Общие и специальные основания возникновения права на обращение в суд

К общим основаниям относится соблюдение правил подведомственности и арбитражная процессуальная правосубъектность.

Специальные основания возникновения права на обращение в суд зависят от субъекта его реализации. При этом обязательным основанием для всех кредиторов является наличие у должника признаков несостоятельности (банкротства). К признакам банкротства следует отнести определенную сумму денежных требований кредитора и определенный период просрочки исполнения должником денежных обязательств.

Сумма требований кредитора к должнику — юридическому лицу должна быть в совокупности не менее 300 тыс. руб.; а к должнику-гражданину — не менее 500 тыс. руб. При определении суммы требования следует учитывать, что в их состав включаются:

— размер основной задолженности по денежному обязательству, включая проценты за пользование денежными средствами, не являющиеся финансовой санкцией (например, проценты на сумму займа); размер задолженности, возникшей из неосновательного обогащения или деликта;

— размер обязательных платежей без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Штрафные и финансовые санкции (например, неустойки, проценты за просрочку платежа; упущенная выгода и т.д.) при определении суммы требований не учитываются.

Вторым признаком банкротства является период просрочки исполнения должником своих обязательств по данным требованиям, который должен составлять не менее 3-х месяцев.

Специальным основанием возникновения у кредитора права на обращение в суд по денежным обязательствам является наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

В случае заявления уполномоченным органом требований об уплате обязательных платежей право на обращение в суд возникает по истечении 30 дней с даты принятия налоговым или таможенным органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника или с даты вступления в силу решения суда, арбитражного суда о взыскании обязательных платежей.

При обращении в суд конкурсного кредитора — кредитной организации не требуется вступившее в законную силу решение суда о взыскании денежных средств, но обязательным условием такого обращения выступает опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Реестр сведений о фактах и истечение 15 дней с даты такого опубликования.

Заявление в суд

Определяя требования для обращения в суд по делам о банкротстве, нужно исходить из того, что данные требования содержатся не только в Законе о банкротстве, но и АПК (ст. 125, 126).

По общему правилу заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) составляется в письменной форме и должно быть подписано уполномоченным лицом. Заявление о признании несостоятельным (банкротом) оплачивается государственной пошлиной, размер которой устанавливается ст. 333.21 НК.

Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства должника непосредственно заявителем или уполномоченным лицом, которым выступает либо законный представитель (например, ликвидационная комиссия), либо представитель, полномочия которого оформлены в соответствии с законом и, как правило, действующий на основании доверенности.

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций в деле о банкротстве могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве. При этом полномочия на ведение дела о банкротстве должны быть специально оговорены в доверенности. Доверенность на ведение дел в арбитражных судах, не содержащая такого специального указания, не предоставляет упомянутых полномочий. В доверенности также должны быть специально оговорены право представителя на подписание заявления о признании должника банкротом и на голосование по вопросу заключения мирового соглашения.

При обращении в суд должника он обязан не менее чем за 15 календарных дней до даты подачи заявления опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением путем включения его в Реестр сведений о фактах. При обращении в суд должника-гражданина обязанность предварительного опубликования сведений о намерении подать заявление отсутствует.

В заявлении должника о признании себя банкротом указываются:

— наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;

— сведения о должнике, в том числе адрес его места нахождения или места жительства, ОГРН, ИНН;

— общая сумма требований кредиторов по денежным обязательствам;

— сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности; размер задолженности по обязательным платежам;

— указание и обоснование наличия оснований для обращения в суд;

— сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, об исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;

— сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков о денежных средствах, и о дебиторской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организации;

— форма допуска к государственной тайне руководителя должника, если должник в своей деятельности использует сведения, составляющие государственную тайну;

— перечень прилагаемых документов.

В заявлении должника-гражданина указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью.

До обращения в суд должник обязан направить копии заявления

• конкурсным кредиторам,

• в уполномоченные органы,

• собственнику имущества должника — унитарного предприятия,

• в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления.

В случае если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие направление копии заявления указанным лицам.

К заявлению должника о признании себя банкротом прикладываются документы, указанные в ст. 126 АПК, а также следующие документы:

— учредительные документы должника — юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

— документы, подтверждающие полномочия представителя, подписавшего заявление;

— список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

— бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;

— решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;

— решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия;

— протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;

— отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета;

— документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска (при наличии у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

— документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

— документы, подтверждающие основание возникновения задолженности;

— документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

К заявлению должника также могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.

Перечень документов, прикладываемых к заявлению должника гражданина, указан в п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве.