- •1. Понятие арбитражного процесса и его соотношение с гражданским процессом
- •2. Задачи арбитражного процесса
- •4. Стадии арбитражного процесса.
- •Виды процесса
- •5. Источники арбитражного процессуального права.
- •6. Понятие, значение и классификация принципов арбитражного процесса.
- •7. Организационные принципы арбитражного процесса.
- •8. Функциональные принципы арбитражного процесса (диспозитивность, состязательность и др.)
- •9. Система арбитражных судов рф.
- •10. Верховный Суд рф (структура, общая компетенция). Судебная коллегия Верховного Суда рф по рассмотрению экономических споров (структура, компетенция, полномочия).
- •7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;
- •11. Арбитражные суды округов (порядок образования, структура, компетенция).
- •12. Арбитражные апелляционные суды (порядок образования, структура, компетенция).
- •2. В Российской Федерации действуют: (из всего 21)
- •13. Арбитражный суд субъекта рф (порядок образования, структура, компетенция).
- •14. Понятие и виды подведомственности
- •Виды подведомственности:
- •15. Компетенция арбитражных судов по делам, возникающим из гражданских и иных сходных по природе правоотношений.
- •16. Компетенция арбитражных судов по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
- •17. Споры, относящиеся к специальной компетенции арбитражных судов.
- •18. Родовая подсудность дел арбитражным судам.
- •4. Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:
- •19. Территориальная подсудность дел арбитражным судам и ее виды.
- •20. Передача дел из одного арбитражного суда в другой.
- •21. Право на обращение в арбитражный суд. Субъекты, правомочные возбудить дело в арбитражном суде.
- •3. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
- •4. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:
- •8. Стороны после обращения в арбитражный суд вправе использовать примирительные процедуры для урегулирования спора.
- •22. Порядок реализации права на обращение в арбитражный суд и последствия его несоблюдения.
- •2. В исковом заявлении должны быть указаны:
- •23. Понятие и виды обеспечительных мер арбитражного суда, порядок их применения.
- •Апк рф Статья 135. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству
- •Предварительное судебное заседание (статья 136 апк)
- •1. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:
- •Назначение дела к судебному разбирательству (137 апк)
- •Извещения и вызовы
- •25. Примирительные процедуры. Порядок, условия и последствия заключения мирового соглашения.
- •Мировое соглашение
- •1. Порядок:
- •2. Условия:
- •3. Последствия заключения мирового соглашения:
- •27. Раскрытие доказательств. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств. Распределение обязанностей по доказыванию в арбитражном процессе. Доказательственные презумпции.
- •2. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств
- •3. Распределение обязанностей по доказыванию в арбитражном процессе
- •4. Доказательственные презумпции
- •1. Рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции
- •2. Части судебного разбирательства
- •3. Раздельные судебные заседания.
- •28. Отложение и перерыв судебного разбирательства
- •1) Обязательное:
- •Перерыв
- •29. Приостановление производства по делу, отличие от отложения.
- •Сравнение
- •30. Прекращение производства по делу, основания и правовые последствия. Основания:
- •Последствия:
- •31.Оставление искового заявления без рассмотрения, основания и правовые последствия.
- •33. Понятие и виды судебных актов арбитражного суда первой инстанции.
- •32. Протокол судебного заседания. Порядок представления и рассмотрения замечаний на протокол. Аудиопротоколирование.
- •34. Сущность и значение решения арбитражного суда.
- •35. Содержание решения арбитражного суда.
- •36. Требования, предъявляемые к решению арбитражного суда.
- •37. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.
- •38. Немедленное исполнение решения арбитражного суда.
- •40. Определения арбитражного суда первой инстанции и их классификация.
- •43. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •45. Рассмотрение в особом производстве дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
- •46. Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. У кого права на компенсацию
- •Когда откажут
- •Рассмотрение
- •47. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве).
- •Право на обращение в суд Определение компетентного суда (подведомственность и подсудность)
- •Субъекты
- •Обязанность должника обратиться в суд
- •Общие и специальные основания возникновения права на обращение в суд
- •Заявление в суд
- •Заявление в суд кредитора
- •Рассмотрение дела Возбуждение дела
- •Рассмотрение обоснованности заявления
- •Принимаемые судебные акты
- •Обжалование
- •56. Порядок и пределы рассмотрения дела в арбитражном суде апелляционной инстанции.
- •57. Основания к отмене или изменению решения арбитражного суда первой инстанции, вынесению нового решения.
- •60. Понятие и сущность кассационного производства, его отличие от апелляционного производства. Первая и вторая кассация.
- •61. Возбуждение дела в кассационной инстанции (субъекты, объекты, срок и порядок обжалования). Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения. Оставление кассационной жалобы без движения.
- •Объекты
- •Субъекты
- •Оставление без движения и возвращение
- •62. Порядок и пределы рассмотрения дел в кассационной инстанции. Подготовка к судебному заседанию
- •Рассмотрение жалобы по существу
- •Пределы рассмотрения кассационной жалобы
- •63. Полномочия кассационной инстанции.
- •5. Оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.
- •64. Основания к изменению или отмене решения, вынесению нового решения.
- •Несоответствие выводов
- •Незаконность
- •Неприменение закона, подлежащего применению
- •Применение закона, не подлежащего применению
- •Неправильное истолкование закона
- •Безусловные основания
- •Рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе
- •Нарушение подсудности в 1-й инстанции
- •Рассмотрение дела судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
- •Нарушение правил о языке
- •Принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
- •Неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении
- •Нарушение правил о тайне совещания судей при принятии решения
- •65. Постановление суда кассационной инстанции. Обязательность указаний суда кассационной инстанции. Постановление в кассации
- •68. Условия принятия жалобы, представления к производству. Основания возвращения жалобы, представления. Объект
- •Субъекты
- •Содержание жалобы, представления
- •Уплата госпошлины
- •Возвращение жалобы
- •71. Полномочия Президиума Верховного Суда рф при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора. Пределы рассмотрение
- •75. Порядок обращения в суд по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •74. Понятие новых и вновь открывшихся обстоятельств, отличие от новых доказательств. Основания пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •79. Переговоры и посредничество как формы разрешения экономических и иных споров, возникающих между хозяйствующими субъектами.
40. Определения арбитражного суда первой инстанции и их классификация.
Все виды судебных актов арбитражного суда, принятые в ходе судопроизводства, кроме судебных приказов, решений и постановлений называются определениями.
В гл. 21 АПК РФ отражены порядок вынесения и требования к их содержанию.
В определении нет ответа по существу заявленных требований, оно может быть:
Подготовительное. Определение о принятии заявления к производству, об истребовании доказательств и т. д.
Пресекательное. Об отказе в возбуждении производства, о возвращении искового заявления и т. д.
Завершающее. О прекращении производства по делу и т. д.
Могут быть и другие виды определений.
В арбитражной процессуальной науке выделяют также следующие виды определений.
По цели вынесения определения подразделяются на следующие виды:
— подготовительные определения — чаще всего связаны с этапами возбуждения и подготовки дела к судебному разбирательству. Целями вынесения данных определений являются обеспечение рассмотрения и разрешения дела в установленные законом сроки и постановление законного и обоснованного судебного решения. В качестве примера можно назвать определения о принятии искового заявления (ст. 127 АПК), о подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 133 АПК) и т.д.
— пресекательные определения — препятствуют возбуждению дела арбитражным судом, например, об оставлении искового заявления без движения (ст. 128 АПК), о возвращении искового заявления (ст. 129 АПК) до устранения обстоятельств, послуживших основанием для их вынесения:
— заключительные (или завершающие) определения — направлены на окончание рассмотрения дела без вынесения судебного решения, разрешающего его по существу (о прекращении производства по делу в связи с принятием арбитражным судом отказа истца от иска (ст. 150 АПК) и т.д. Заключительные определения не входят в обсуждение существа дела, но дают, подобно решению, ответ на основные требования сторон — отказывают в основной просьбе или удо
43. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях.
В отличие от судов общей юрисдикции, которые разрешают дела об административных правонарушениях не по правилам ГПК, а исключительно на основании норм КоАП, арбитражные суды соответствующую категорию дел подвергают разбору, руководствуясь гл. 25 АПК (с учетом разд. IV КоАП), в которой закреплено два процессуальных порядка: рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности и рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности осуществляется судьей единолично в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к разбирательству и принятие решения, который может быть продлен не более чем на 1 месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае надобности выяснения дополнительных фактов.
Субъектами обращения в арбитражный суд с целью возбуждения производства о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, могут выступать органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП).
В АПК установлена альтернативная подсудность дел о привлечении к административной ответственности в случае, если место нахождения или место жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и место совершения административного правонарушения не совпадают. Если административное правонарушение совершено вне места нахождения юридического лица, в том числе связано с деятельностью филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица или места жительства физического лица, выбор между арбитражными судами, которым подсудно дело по заявлению о привлечении к административной ответственности, принадлежит административному органу.
После получения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет исполнение требований, установленных ч. 1 ст. 204 АПК (форма и содержание заявления), а также анализирует приложенные к нему документы. Несоблюдение требований ведет к вынесению определения об оставлении заявления без движения с указанием срока для устранения недостатков. При получении протокола об административном правонарушении и иных документов без заявления суд возвращает их административному органу, не вынося определение из-за отсутствия юридических оснований для исследования вопроса о возбуждении производства по делу.
В случае выявления неподведомственности дела выносится определение об отказе в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 127.1 АПК), если же это было установлено в ходе судебного разбирательства, то производство по делу прекращается (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК), как следствие протокол об административном правонарушении возвращается административному органу. При этом, как пояснил ВС РФ, нужно иметь в виду, что последний вариант не ведет к прекращению производства по делу об административном правонарушении, а влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде[1].
Приступая к разбирательству, арбитражный суд извещает о времени и месте заседания лиц, участвующих в деле. Неявка этих лиц не является препятствием для рассмотрения дела по существу, если только суд не признал их явку обязательной. Причем орган правосудия вправе признать обязательной явку представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка названных лиц суть основание для наложения штрафа.
По общему правилу сбор доказательств в рамках дела о привлечении к административной ответственности происходит по правилам ч. 5 ст. 205 АПК и гл. 26 КоАП, т.е. административный орган осуществляет собирание доказательств для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Кроме того, право представлять доказательства (а также, в числе прочего, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства) ч. 1 ст. 25.1 КоАП дано лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На основании ст. 26.11 КоАП лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, базирующемуся на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Соответственно, обстоятельства, выявленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП).
В случае непредставления административным органом, составившим протокол, доказательств, требующихся для разбора дела и принятия решения по существу, арбитражный суд может истребовать доказательства от данного органа по своей инициативе с целью правильного формирования предмета доказывания, в который входят следующие значимые обстоятельства:
· — имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;
· — имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,
· — предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.
По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа. При этом следует помнить, что в рамках разрешения данной категории дел арбитражный суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств. Поэтому отсутствие в заявлении о привлечении к административной ответственности указания на конкретный вид и (или) размер подлежащего назначению наказания не является причиной отказа в удовлетворении требований.
Если суд придет к выводу о необходимости привлечения лица к административной ответственности за административное правонарушение с назначением ему наказания в виде приостановления деятельности, он в мотивировочной части решения обязан указать мотивы, по которым считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели такого наказания.
Арбитражный суд вправе вынести решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска срока давности привлечения к такого рода ответственности (в силу ст. 4.5 КоАП при длящемся правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения), а также в связи с малозначительностью правонарушения, в последнем случае орган правосудия может ограничиться замечанием.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного во внимание берутся и оцениваются конкретные обстоятельства его совершения. Как правило, малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле; кроме того суд может адресовать копию своего решения в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.
Решение о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ст. 31.9 КоАП).
Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности осуществляется судьей единолично в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иное не установлено федеральным законодательством.
Субъектами обращения в арбитражный суд с целью возбуждения производства по делам об оспаривании решений административных органов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные к административной ответственности в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение, в течение 10-дневного срока со дня получения копии оспариваемого решения, который при пропуске может быть восстановлен.
Судебное разбирательство осуществляется по тем же процессуальным правилам, которые применяются при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности, но с учетом того, что дополнительным обстоятельством, входящим в предмет доказывания,
зо является срок давности привлечения к административной ответственности[2].
В ходе рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Если при изучении заявленного требования суд выявит, что оспариваемый акт или порядок его принятия не отвечают закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения ее конкретной меры, или такой акт принят органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд выносит решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого акта полностью или в части.
Вместе с тем нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления лишь при условии, если данные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые вызваны нарушениями, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
В случае установления того, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, суд в соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене. При этом материалы дела об административном правонарушении направляются административному органу, постановление которого было признано незаконным и отменено