Osnovi_biznesa

распорядителей «ничейного» имущества юридического лица, а в другой стороны, - оно может постоянно испытывать желание превратить такой неопределенно-коллективный бизнес в свой неопределенно-частный бизнес.

Возможен и третий вид коллективного предпринимательства на базе неопределенно-коллективной, «ничейной» собственности. Он возникает в тех случаях, когда учредители некоммерческой организации, с одной стороны, и работники их, с другой стороны, учитывая особенности имущественного положения указанной организации, договариваются между собой о формировании единого предпринимательского коллектива – фирмы в организационноправовой форме фонда или АНО, - в состав которого вошли бы и учредители юридического лица, и его работники. Такое согласие вполне вероятно, и его достижение в наибольшей степени отражало бы смысл некоммерческого характера деятельности созданной организации. Однако на практике достичь его бывает непросто из-за порой полного несовпадения деловых интересов коллектива учредителей, рассматривающих созданную ими автономную некоммерческую организацию (или фонд) как свое достояние, и коллектива работников, полагающего в свою очередь, что указанная организация принадлежит именно ему.

Наряду с фондами и автономными некоммерческими организациями на началах коллективного предпринимательства на базе неопределенно-коллективной собственности могут действовать и иные организационно-правовые формы, которые в отличие от АНО или фонда никогда не возникают на основе единоличного учредительства. Таковыми являются некоммерческие партнерства, ассоциации (союзы) юридических лиц, а также общественные и религиозные объединения граждан, основу деятельности которых составляет ассоциативная собственность на средства производства.

Общественные и религиозные объединения (организации)

добровольно создаются гражданами на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественными объединениями считаются политические организации, научные академии, профсоюзы, религиозные организации, добровольные общества и союзы творческих деятелей, образовательные ассоциации, спортивные федерации, организации общественного самоуправления, созданные физическими лицами. При этом члены таких объединений не сохраняют прав на переданное ими в собственность этих

211

В общественных и религиозных объединениях отсутствует понятие учредительства, хотя сохранен термин «учредительные документы». Участники таких объединений называются членами объединений, круг их прав и обязанностей ограничен вступлением в объединение, уплатой членских взносов, участием в обсуждении разных вопросов и избрании руководящих органов объединения, а также добровольным или принудительным выходом из объединения.

Ассоциативная собственность на средства производства отличается, скажем, от кооперативной собственности отсутствием паев в имуществе юридического лица. Люди, вступившие в

212

подобное объединение, как правило, преследуют, как правило, другие цели, чем кооператоры; помимо прочего, у них отсутствует деловой интерес к возвращению членских взносов в случае выхода из объединения и при ликвидации такого объединения. Напротив, уровень личного доверия между членами объединения, связанными общими целями и коллективным менеджментом, оказывается выше, чем между членами производственного кооператива.

Стоит понять, что добровольное объединение граждан, как и любое иное объединение людей в единый коллектив, может быть основано только на взаимном доверии. Подобное «взаимное доверие» редкость в наши дни. Тем не менее, когда оно возникает, устойчивые, сплоченные, как правило, относительно небольшие общественные объединения в состоянии, по крайней мере, на начальных этапах своего существования, демонстрировать положительные возможности ассоциативного коллективного предпринимательства. Напротив, утрата такого доверия является верным признаком, по сути, перерождения ассоциативной собственности такого объединения в «ничейную», а самого объединения граждан на основе добровольного членства - в скрытую форму коллективного предпринимательства со стороны руководства объединения.

Ассоциативный характер собственности, действительно, основан на отчуждении части имущества членов общественного объединения в пользу данного объединения. В этом случае деловые интересы членов объединения могут систематически удовлетворяться лишь в условиях исключительной устойчивости такого объединения, его сплоченности и действительной ориентации его деятельности на потребности членов объединения. В противном случае ассоциативный характер собственности будет означать всего лишь отчуждение имущества членов объединения и ничего больше. Поэтому собственность подобных объединений явится, образно выражаясь, еще более «ничейной», чем в фондах и АНО, а коллективное предпринимательство непременно приобретет в них вид деловой деятельности коллектива никому, по сути, не подотчетных должностных лиц и работников общественного объединения.

Вышеизложенное прежде всего относится к тем общественным и религиозным объединениям, которые были созданы много десятилетий назад, некоторые - еще во времена СССР. Таковыми являются, например, Федерация независимых профсоюзов России, Российский союз молодежи, различные религиозные организации,

213

имеющие в своей собственности немало дорогостоящих объектов движимого и недвижимого имущества.

Руководители всех вышеупомянутых объединений обычно категорически отвергают какую-либо причастность данных объединений не только к коммерческой деятельности, но и к предпринимательской. И действительно, основные уставные задачи таких объединений не содержат даже намека на предпринимательство. Однако, как мы уже выясняли, данные юридические лица, базирующиеся на ассоциативной собственности, вынуждены заниматься предпринимательством; они вправе делать это прямо, либо посредством участия в учреждении новых предпринимательских фирм.

Предпринимательская деятельность общественных объединений является весьма специфической разновидностью предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации. Эта специфика обусловлена рядом обстоятельств, а именно:

общественные объединения не являются предпринимательскими фирмами по существу; они создаются не для предпринимательских целей непосредственно, а по иным причинам;

в уставе таких организаций обычно отмечается бесприбыльный характер их функционирования; тем не менее, они имеют возможность заниматься предпринимательским бизнесом, поскольку законодательство России не содержит запретов на это; полученные общественными объединениями доходы от разрешенной им предпринимательской деятельности не подлежат распределению между участниками и могут расходоваться исключительно на нужды самих этих юридических лиц, состав которых определяется руководящими органами объединений.

Ассоциации и союзы юридических лиц могут создаваться субъектами бизнеса на добровольной основе для координации их предпринимательской деятельности, а также для представления и защиты их общих имущественных интересов. Такая ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, но зато члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке (солидарном или ограниченном), предусмотренным ее учредительными документами. Наличие учредителей в таких ассоциациях (союзах) не

214

предусмотрено, а учредительные документы создаваемых ассоциаций (союзов) составляют участники, называемые, как и в случае с общественными объединениями граждан, членами. Отсутствие в ассоциациях (союзах) юридических лиц учредителей не мешает ее членам-участникам в обязательном порядке заключить между собой учредительный договор. Рассматриваемая организационно-правовая форма некоммерческой организации является единственной, в отношении которой закон однозначно настаивает на составлении учредительного договора.

Организационно-правовая форма ассоциации (союза) юридических лиц вообще является в настоящее время наиболее «коллективно-неопределенной», так как,

-во-первых, закон никак не определяет имущественные отношения, возникающие в процессе деятельности ассоциации (союза), но зато фиксирует наличие у членов ассоциации (союза) юридических лиц субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза);

-во-вторых, данная форма является единственной, в отношении которой закон содержит прямой запрет на занятие предпринимательской деятельностью.

Между тем, объяснить, каким образом ассоциация (союз) может защищать имущественные интересы своих членов, другими словами, осуществлять юридическую деятельность, а также

215

координировать действия своих членов, другими словами, осуществлять менеджмент деловых интересов субъектов предпринимательского бизнеса, самостоятельно не занимаясь при этом предпринимательством, затруднительно. Дело в том, что любые вышеупомянутые действия не могут быть проведены, если они не инициируются деловыми предпринимательскими интересами. Другой вопрос в том, что такие действия не могут преследовать цель извлечения прибыли – тогда, вероятно, следовало бы установить ассоциации (союзу) законодательный запрет на занятие не предпринимательской деятельностью, а именно коммерческой, что, однако, и так имеет место в связи с отнесением ассоциаций (союзов) юридических лиц к числу некоммерческих организаций. Очевидно, во избежание недоразумений таким ассоциациям (союзам) целесообразно выполнять лишь те виды деятельности, которые названы выше, зафиксировав в уставе их абсолютно некоммерческий характер.

Сложности возникают и с определением имущественных отношений, возникающих в связи с деятельностью таких ассоциаций (союзов). Ясно, что данные некоммерческие организации не могут не обладать каким-то обособленным имуществом; в обратном случае их нельзя было бы определить в качестве юридических лиц. Очевидно также, что члены ассоциаций (союзов) не имеют вещных прав на данное имущество. Вместе с тем они имеют обязательственные права, ибо обязаны отвечать по обязательствам ассоциации (союза). Больше того, закон предусматривает наличие у члена ассоциации (союза), пожелавшего выйти из него, субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Наличие у членов ассоциаций (союзов) столь жестких обязательств по отношению к упомянутым юридическим лицам при отсутствии у них явно выраженных прав на имущество таких ассоциаций (союзов) делает рассматриваемые некоммерческие организации своеобразным аналогом знаменитых в прошлом масонских лож.

В любом случае, в отношении рассматриваемой организационно-правовой формы применимы основные положения о коллективном бизнесе, выявленные применительно, скажем, к автономной некоммерческой организации. Исключением является лишь то обстоятельство, что в отличие от АНО участниками ассоциации (союза) могут быть только юридические лица. Это уменьшает возможности коллективного предпринимательства. Для практического применения указанной организационно-правовой формы именно в качестве самостоятельного субъекта бизнеса

216

заинтересованным лицам необходимо провести немалую подготовительную работу, в том числе утвердить свои права в отношении потенциальных членов будущей ассоциации (союза).

Обратимся к заключительной организационно-правовой форме коллективного предпринимательства на базе неопределенноколлективной собственности – к некоммерческому партнерству.

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, имущество которой принадлежит самой организации и не принадлежит ее учредителям и членам. Некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, а члены некоммерческого партнерства – по обязательствам последнего.

Некоммерческое партнерство является некоей промежуточной формой коллективного предпринимательства на базе внешне «ничейной» собственности между автономной некоммерческой организацией и общественным объединением граждан. В некоммерческом партнерстве имеются, с одной стороны, учредители, обладающие правом, как и учредители АНО, заключить между собой учредительный договор, который в этом случае дополнит устав некоммерческого партнерства в пакете учредительных документов. С другой стороны, в нем имеются члены, которые обладают теми же правами, а также обязанностями платить членские взносы, что и члены общественных объединений.

То обстоятельство, что в некоммерческом партнерстве предусмотрено учредительство, позволяет создателем этой организационно-правовой формы воспользоваться приемами коллективного предпринимательства, описанными выше при характеристике АНО. Вместе с тем, членство в некоммерческом партнерстве имеет свои своеобразия, отсутствующие в других некоммерческих организациях. Независимо от того, является ли исключение члена из некоммерческого партнерства добровольным или принудительным, он имеет право получить на выходе часть имущества некоммерческого партнерства или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов. Подобный порядок дележа имущества некоммерческого партнерства предусмотрен и при ликвидации некоммерческого партнерства. Это значит, что учредителям рассматриваемого субъекта бизнеса целесообразно обязательно утвердить свой статус членов данного субъекта бизнеса.

Разделение действующих лиц на учредителей и членов некоммерческого партнерства предоставляет сообразительным

217

людям еще одну замечательную возможность организации коллективного бизнеса на базе неопределенно-коллективной собственности. Дело в том, что учредителям некоммерческого партнерства, по сути, никто не мешает при разработке учредительных документов установить две различные организационные структуры юридического лица и два состава органов управления некоммерческим партнерством. Конечно, в итоге, обе эти структуры должны быть как-то совмещены, а высшие и исполнительные органы управления некоммерческим партнерством все равно обязаны, в конце концов, оказаться едиными. Здесь и таятся поистине необозримые возможности для учредителей проявить любые профессиональные предпринимательские фантазии.

Например, можно разделить права и обязанности участников некоммерческого партнерства таким образом, что все права в области принятия важнейших решений окажутся у его учредителей, а все обязанности по ведению дел – у членов. Можно, далее, зафиксировать исключительное право учредителей на прием в некоммерческое партнерство новых членов и на принудительное исключение из его состава существующих членов. Можно, наконец, предусмотреть наличие постоянной и обязательной ротации членов некоммерческого партнерства за исключением тех, кто является не только его членами, но и учредителями. Во всех перечисленных случаях учредители некоммерческого партнерства получают особые возможности реализации своих деловых интересов в форме коллективного предпринимательства на базе внешне «ничейной» неопределенно-коллективной собственности.

Здесь следует обратить внимание на то, что в России узаконена лишь организационно-правовая форма некоммерческого партнерства и не узаконена форма коммерческого партнерства, широко распространенная в странах с рыночно ориентированной экономикой и развивающаяся на базе не неопределенноколлективной собственности, а вполне определенного вида групповой (совместной) собственности партнеров по бизнесу. Кстати, и само популярное понятие «партнеры по бизнесу» имеет корни именно в организации партнерского бизнеса.

6.2. Коллективный предпринимательский бизнес на базе групповой (совместной) и кооперативной собственности

218

Упомянутое в конце предыдущего параграфа учебника «Основы бизнеса» коммерческое партнерство является, как правило, примером коллективного предпринимательства на базе

групповой (совместной) собственности на средства производства. Иногда коммерческие партнерства функционируют в странах с рыночно ориентированной экономикой в организационноправовой форме компаний с ограниченной ответственностью.

У членов коммерческого партнерства всегда есть, по сравнению с частными предпринимателями, дополнительные финансовые возможности в получении нужной информации и квалифицированного содействия со стороны партнеров по бизнесу, в маневрировании финансами, в привлечении дополнительных клиентов и профессионально подготовленных работников, в использовании полезных деловых связей, установленных партнерами, в использовании их профессионального опыта.

Больше того, во многих странах (в США, Великобритании, Франции, Испании, других странах) под партнерством понимается одна из важнейших юридических форм организации предпринимательского бизнеса. Партнерские предприятия или партнерские фирмы являются типичным явлением в коммерческом бизнесе, в финансовом, юридическом, налоговом, управленческом консалтинге, в медицинском бизнесе, даже в инвестиционном и страховом деле. В современной американской экономке насчитывается порядка 2 млн. партнерств (около 10% предприятий в сфере мелкого предпринимательства).

Коммерческое партнерство создается на основе соглашения между партнерами, которым регулируются права и обязанности партнеров, порядок возмещения общих расходов и распределения прибыли, сроки деятельности партнерства, условия его роспуска. Такое соглашение заключается, как правило, между двумя-пятью физическими лицами, объединяющими капиталы в форме их полного слияния для совместного владения имуществом партнерской фирмы ради достижения общих целей. Каждый партнер является представителем фирмы и других участников соглашения, отвечает за любые предпринимательские действия партнерства. Партнеры солидарно несут неограниченную ответственность по любым долгам коммерческого партнерства, возникшим в процессе

партнерского предпринимательства.

В России отсутствует не только данная организационноправовая форма, характерная для многих стран с рыночно ориентированной экономикой, но другие распространенные за рубежом формы коллективного предпринимательства на базе

219

групповой (совместной) собственности на средства производства – семейная предпринимательская фирма, народное предприятие, хозяйственная коммуна.

Частные предпринимательские фирмы нередко оказываются менее эффективными, чем, к примеру, семейные предприятия, принадлежащие семье предпринимателей на праве общей групповой собственности. Семейный бизнес всегда основан на перенесении опыта домохозяйства в сферу предпринимательской деятельности. Предпринимательская семья совместно владеет имуществом своей фирмы и несет солидарную и субсидиарную ответственность по всем ее обязательствам; прибыль семья является ее общим достоянием. Если семейные узы оказываются достаточно крепкими, а домохозяйство – зажиточным, то семейный бизнес обязательно сделается надежным и эффективным.

В России допускается коллективное владение членами семьи различного движимого и недвижимого имущества, но в законе отсутствует такая организационно-правовая форма предпринимательства, как семейная предпринимательская фирма. Поэтому семейным бизнесом, как и частным предпринимательством, можно заниматься лишь в скрытых формах

– используя легальные возможности индивидуального, коллективного предпринимательства, либо предпринимательства с ограниченной ответственностью (посредством обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, товариществ на вере, или акционерных обществ).

Определенное распространение в странах с рыночно ориентированной экономикой имеют и

народные предприятия, представляющие собой предпринимательские фирмы, созданные на основе групповой (совместной) собственности трудового

коллектива предприятия. Собственником таких фирм является трудовой коллектив предприятия как единое целое, несущий солидарную, но не субсидиарную, ответственность по обязательствам народного предприятия. Каждый член трудового коллектива выступает как сохозяин предпринимательской фирмы и поэтому в народных предприятиях отсутствует наемный труд. Образуемая прибыль распределяется среди членов трудового коллектива в соответствии с различными критериями – сообразно трудовому вкладу каждого человека в общее дело предприятия, исходя из стратегической или конъюнктурной целесообразности, или иначе. Обычно такие фирмы возникают через процедуру выкупа

220