Вопрос 84. Основные направления реформ государственного управления в зарубежных странах

Адаптация системы государственного управления к динамично изменяющимся социально-экономическим и политическим условиям. Основные причины реформирования государственного управления в зарубежных странах. Современные тенденции и ключевые направления реформирования государственного управления в зарубежных странах: реформа государственного аппарата; усиление рыночных начал и конкуренции в государственном секторе; развитие гражданской активности.

Социальные вызовы и требования к профессиональной деятельности государственных служащих. Направления реформ и возможности адаптации зарубежного опыта совершенствования института государственной службы. Проблемные зоны в процессе реализации реформ государственной службы.

Позитивные аспекты зарубежного опыта реформирования государственного управления: формирование системы управления реформами; постоянный мониторинг проводимых преобразований, проведение анализа и оценки результатов реформ, поощрение лучшего опыта, создание системы обратной связи с населением.

Вопрос 85. Организация муниципального управления в зарубежных странах

Понятие и характерные черты муниципального управления. Эволюция муниципального управления в зарубежных странах. Муниципальное управление в системе публичной власти зарубежных стран. Соотношение понятий «муниципальное управление» и «местное самоуправление».

Особенности правового регулирования и практики организации деятельности муниципального управления в федеративных, унитарных и регионализированных государствах. Специфические параметры современных зарубежных моделей муниципального управления: англосаксонской, континентальной, иберийской, смешанной.

Возможности и организационные формы участия граждан в осуществлении муниципального управления.

Основные модели систем органов муниципального управления в мировой практике. Представительные муниципальные органы: понятие, порядок формирования, структура, полномочия. Исполнительные органы муниципального управления: понятие, структура, полномочия. Высшие должностные лица в системе органов муниципального управления: понятие, полномочия, порядок вступления в должность. Место и роль муниципальной службы в системе муниципального управления. Правовой и организационный статус муниципальной службы.

Рекомендуемая литература:

1. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. 3-е изд., пер. и доп. М., 2012.

2. Афанасьева О.В., Колесников Е.В., Комкова Г.Н. Конституционное пра­во зарубежных стран: Учебник для вузов М., 2011.

3. Барбер М. Три парадигмы реформы сектора государственного управления / Барбер М.; пер. с англ. Э. Г. Зверевой. (Зарубежный опыт) // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 2.

4. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада (США, Великобритания, Франция, Германия): учебное пособие. М., 2008 г.

5. Васютин Ю.С., Емельянов Н.А. Местное самоуправление в зарубежных странах. Орел, 1998.

6. Гайер А.В. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления: учебное пособие. Сыктывкар, 2008.

7. Демин А.А., Васильев Д.А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Антология в 2-х томах. М., 2010 г.

8. Игнатов В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учеб. пособие. М., 2007.

9. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местное управление в зарубежных странах: правовые аспекты. М., 2001.

10. История государства и права зарубежных стран: учебник/ под ред. Крашенинниковой Н.А., Жидкова О.А. М., 2004

11. Козырин А.Н. Публичная администрация и административные реформы в зарубежных странах: учеб. пособие. М., 2006.

12. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Швейцария, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Бразилия: Учебное пособие / Сост., авт. введ. и вступ. ст. В.В.Маклаков,- 3-е изд., перераб. и доп.М., 2001.

13. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник для вузов/ Рук. авт. колл и отв. ред. Б.А.Страшун. М., 2010.

14. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под общ. ред. М.В.Баглая, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтина. 2-е изд., перераб. М., 2012.

15. Лобанов В.В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы//Проблемы теории и практики управления. 1999. № 1.

16. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я.Сухарев. М., 2001.

17. Пронкин С.В. Институты государственной власти в зарубежных странах: История и современность. М., 2001.

18. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. М., 2001.

19. Салов О.А. Зарубежный опыт местного самоуправления. М., 2006

20. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.

21. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник, 7 -е изд., перераб. и доп. М., 2012.