2.Для лучшего понимания процессного подхода необходимо провести обучение всего персонала, включая руководство. Необходимо изменить мышление сотрудников, сместить фокус на потребителя, привить навыки командной работы.
3.Нельзя поручать внедрение процессного подхода какому-то одному структурному подразделению вуза(например, отделу качества). В процессный подход должны быть вовлечены участники всех процессов.
4.Система процессного управления должна быть согласована с
уже существующими в вузе системами(такими как, система стратегического управления и система мотивации). То есть, необходим
переход к интегрированной системе управления. |
|
|
|
|||
5. |
Начинать |
необходимо |
с |
разработки |
, миссиивидения, |
|
политики, целей вуза в области качества, |
уже затем, на их основе, |
|||||
переходить |
к |
определению |
целей |
процессов. Отсутствие |
четких |
|
ориентиров при определении показателей процессов приводит к тому, что выбираются наиболее легкие для достижения, часто формальные показатели, как правило, не имеющие никакого отношения ни к стратегии развития вуза, ни к качеству его деятельности.
2.6. Внутренние аудиты как механизм улучшений
Международные стандарты серии ISO 9000 подчеркивают важность аудита как инструмента для мониторинга и проверки результативности внедрения политики в области качества организации. Аудит является также важной частью деятельности по оценки соответствия.
Еще до введения стандартов серииISO 9000 организации частично понимали, почему их потребители настаивают на проведении независимой оценки системы управления как на условии, гарантирующем качество деятельности, а, следовательно, способности организации удовлетворить требования потребителя. Можно с пониманием относиться к мотивам, которыми при этом руководствовались потребители. Они хотели быть точно уверены в том, что поставщик в состоянии удовлетворить их требования. В тоже время организации были не слишком заинтересованы в том, чтобы в их деятельность вмешивались посторонние люди.
Стандарты ISO 9000 направлены на исправление подобной ситуации путем предоставления универсального набора правил, определяющих приемлемость системы качества, и введения института независимых
аудиторов, |
чья |
|
компетентность |
и |
объективность |
имеют |
всеобщее |
||
признание. После выхода стандартов потребители стали рассматривать |
|||||||||
проверку |
на |
соответствиеISO 9000 |
|
как |
подтверждение |
|
открытости |
||
организации, |
ее |
ориентации |
|
на |
потребителя |
и |
готовно |
||
продемонстрировать качество своей продукции. |
|
|
|
|
|||||
30
Поскольку стандарты ISO 9000 являются универсальной схемой, они не ограничиваются какой-то одной отраслью, они также не устанавливают
каких-либо |
требований |
к |
конкретной |
|
продукции. Проверка |
на |
||
соответствие ISO 9000 – это проверка зрелости менеджмента организации, |
||||||||
его готовности идти навстречу потребителю. |
|
|
|
|||||
|
Такая проверка получила название аудита системы менеджмента |
|||||||
качества. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аудит |
— систематический, |
независимый |
и |
документированный |
|||
процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с |
||||||||
целью |
установления |
степени |
выполнения |
|
согласованных |
критериев |
||
аудита1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Существуют различные виды аудита. |
|
|
|
||||
|
Внутренние аудиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
Если |
организация |
сама |
оценивает себя |
на |
соответствие стандарту |
||
(т.е. проводит внутреннюю проверку), — это называется аудитом первой стороной. Они проводятся самой организацией или от ее имени, для
внутренних |
целей |
и |
могут |
служить |
основанием |
для |
|
декларации о |
|||
соответствии. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Внешние аудиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Если оценка поставщика(потенциального или фактического) на |
|
||||||||||
соответствие стандарту осуществляется потребителем, то это называется |
|
||||||||||
аудитом |
второй |
стороной. Аудиты второй стороной проводятся |
|||||||||
сторонами, заинтересованными в деятельности организации, например, |
|
||||||||||
потребителями или другими лицами от их имени. |
|
|
|
|
|
||||||
Если оценка осуществляется независимыми органами, такими как |
|
||||||||||
консультанты |
или |
органы по |
сертификации, то |
это аудит |
третьей |
|
|||||
стороной. Аудиты третьей стороной проводятся внешними независимыми |
|
||||||||||
организациями. Эти |
организации осуществляют сертификацию |
или |
|||||||||
регистрацию на соответствие требованиям ISO 9001:2005. |
|
|
|
|
|||||||
Возможность проведения аудита компетентным органом, который |
|
||||||||||
пользуется доверием потребителя, делает очевидной выгоду от того, что |
|
||||||||||
огромное множество оценок, выполняемых каждым потребителем, в том |
|
||||||||||
числе потенциальным (второй стороной), будут заменены одной, имеющей |
|
||||||||||
юридическую силу оценкой, осуществляемой третьей стороной. При этом |
|
||||||||||
такая |
оценка |
дает |
объективную |
картину |
общих |
возможносте |
|||||
организации, а не только ее соответствия требованиям со стороны какого- |
|
||||||||||
то одного потребителя. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Целями аудита могут быть: |
|
|
|
|
|
|
|
||||
· |
определение |
степени |
соответствия |
системы |
менеджмента |
||||||
проверяемой организации или ее частей критериям аудита; |
|
|
|
|
|||||||
· |
оценку |
способности |
системы |
менеджмента |
обеспечить |
||||||
1 ISO 19011:2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и экологического менеджмента
31
соответствие законодательным, регламентирующим и иным требованиям; |
|
|
||||||||||
· |
оценку результативности системы менеджмента в достижении |
|
||||||||||
поставленных целей; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
· |
определение |
областей |
|
возможного |
|
улучшения |
системы |
|
||||
менеджмента. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цели аудита должны быть определены заказчиком аудита. Объем и |
|
|||||||||||
критерии |
аудита |
определяются |
совместно |
|
заказчиком |
аудита |
|
|||||
руководителем аудиторской группы в соответствии с процедурами по |
|
|||||||||||
программе аудита. Любые изменения целей, объема и критериев аудита |
|
|||||||||||
подлежат согласованию этими же сторонами. |
|
|
|
|
|
|
||||||
Методика аудита находит отражение в критериях аудита. Критерии |
|
|||||||||||
аудита — совокупность политик, процедур или требований. Критерии |
|
|||||||||||
аудита используются в качестве ориентира, с которым сравниваются |
|
|||||||||||
свидетельства аудита [99]. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Критерии |
аудита |
используются |
в |
качестве |
ориентира |
при |
||||||
определении соответствия и могут включать применимые политики, |
|
|||||||||||
процедуры, стандарты, законы и требования, в том числе требования |
|
|||||||||||
системы менеджмента. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Процесс аудита базируется на следующих принципах: |
|
|
|
|||||||||
Независимость – основа беспристрастности аудита и объективности |
|
|||||||||||
заключений по результатам аудита. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Аудиторы являются независимыми от проверяемой деятельности и |
|
|||||||||||
свободными |
от |
пристрастий |
и |
конфликтов |
интересов. Аудиторы |
|
||||||
поддерживают объективность мышления в течение процесса аудита, тем |
|
|||||||||||
самым способствуя, чтобы наблюдения и заключения по |
результатам |
|
||||||||||
аудита были основаны только на свидетельствах аудита. |
|
|
|
|
||||||||
Подход базирующийся на доказательствах– рациональный метод |
|
|||||||||||
достижения надежных и воспроизводимых заключений по результатам |
|
|||||||||||
аудита в процессе систематического аудита. |
|
|
|
|
|
|
||||||
Свидетельства аудита (записи, изложение фактов или другая |
|
|||||||||||
информация, связанная с критериями аудита) должны быть проверяемы. |
|
|||||||||||
Так как аудит проводится в течение ограниченного периода времени и с |
|
|||||||||||
ограниченными |
ресурсами, они |
основаны |
на |
|
выборке |
имеющейся |
|
|||||
информации. Объем выборки тесно связан с надежностью заключения по результатам аудита.
Менеджмент программ аудита предполагает установление: цели и объем программы аудита, ответственность за программу аудита, ресурсы и процедуры, реализация программы аудита, записи по программе аудита,
мониторинг и анализ программы аудита.
32
2.7. Сертификация систем менеджмента качества |
|
|
|
|
||||||||
Сертификация |
(Федеральный |
закон 2002 |
|
«О |
техническом |
|||||||
регулировании») |
- |
форма осуществляемого органом по сертификации |
||||||||||
подтверждения |
|
соответствия |
объектов |
|
требованиям |
технических |
||||||
регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. |
|
|
||||||||||
Сертификация |
осуществляется |
в |
результате |
|
проведения |
внешнего |
||||||
аудита |
органом |
|
по |
сертификации |
по |
специально |
установленным в |
|||||
стандарте |
ISO 19011 правилам. Сертификат |
соответствия – |
документ, |
|||||||||
удостоверяющий |
|
соответствие |
объекта |
|
требованиям |
технических |
||||||
регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. |
|
|
||||||||||
Установление соответствия проводится, как правило, по стандарту - |
||||||||||||
документу, в |
|
котором |
в |
целях |
добровольного |
многократного |
||||||
использования |
устанавливаются |
характеристики |
продукции(услуг), |
|||||||||
правила |
осуществления |
и |
характеристики |
процессов |
производства, |
|||||||
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения |
||||||||||||
работ или оказания услуг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Сертификация |
системы |
менеджмента |
качества— это |
один из |
||||||||
способов обеспечения гарантии того, что держатель сертификата способен |
||||||||||||
всегда |
поставлять продукцию или |
услуги, которые удовлетворяют |
||||||||||
установленным требованиям. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Этапы работ по сертификации СМК: |
|
|
|
|
|
|
||||||
•Первый этап - организация работ;
•Второй этап - анализ документов системы менеджмента качества организации.
•Третий этап - подготовка к аудиту (проверке) «на месте»;
•Четвертый этап - проведение аудита (проверки) «на месте» и подготовка акта по результатам аудита.
•Пятый этап - завершение сертификации, выдача и регистрация сертификата.
•Шестой этап - инспекционный контроль (надзорный аудит) сертифицированной системы менеджмента качества.
Сертификация является необязательным шагом для организаций, применяющих системы менеджмента качества. Однако, опыт показывает, что эта процедура позволяет использовать«третью сторону» - орган по
сертификации – не только для подтверждения состоятельности вуза достигать поставленные цели с высокой степенью гарантии и представлять эти гарантии всем заинтересованным сторонам, но и для независимой оценки возможностей для улучшений.
33