Глава 2. «о народах, Россию населяющих». Вопрос об устройстве нации. Группы:

- русские (украинцы, белорусы, русские)

- племена, к России присоединённые (тюрко-язычные, финно-угорские и т.д.)

Первые 2 группы обладали всеми гражданскими и политическими правами.

- иностранцы – живут компактными этническими группами, сохраняют свою культуру. Лишены политических прав, но имеют права гражданские. Но те иностранцы, которые приняли христианство, свободно говорят на русском, переняли русскую культуру – уже русские. Здесь Пестель объединил 2 права: право государства (сохранение целостности государства) и право народности (право народа на самоопределение). Приоритет отдается первому праву. «Пусть перестанут мечтать о независимости и сольются с русским народом в единый народ» - в политическом отношении. Но Пестель не сторонник русификации.

Противник колониальной политики Англии и Франции, результат которой ущемление гражданских прав покоренных народов.

Опять принцип благоудобства большинства.

Пестель не выделяет особо русский народ, сила ему дана не для подавления других народов. Миссия русского народа – взять ответственность на себя за заботу о малых народах. Эта ответственность должна быть обоюдна. Малые народы должны подчиниться законам и правилам, существующим в государстве. Немирные нарды надо депортировать во внутренние губернии насильственно.

Еврейский вопрос. появляется на рубеже 18-19 веков, когда в состав России вошли Польские земли, которые отличались антисемитизмом. Евреи, переселившись в новые русские земли, взяли в свои руки весь капитал в ущерб русскому населению. Против евреев надо применить санкции – выселить их в Южную Азию.

Пестель провозглашает принцип равенства всех наций перед законом.

Глава 3. «О сословиях в России». О крепостном праве. «Рабство в России должно быть уничтожено, а дворянство должно отказаться от права владеть другими людьми». Об отмене вообще сословий, Табеля о рангах. Единственное сословие – сословие граждан российских. Все равны.

Глава 4. «О народе в политическом отношении». Разделение властей. Высший орган законодательной власти – народное вече. Это выборный орган. Его функции: обсуждение и принятие законов, бюджета, налогов, назначение на высшие государственные должности. Это однопалатный орган. Избирается на 5 лет. Каждый год обновляется на 1/5 часть состава. Избирательное право получают все граждане 20 лет, независимо от имущественного, национального, образовательного ценза, кроме иностранцев и женщин. Из состава Народного вече избирается Державная дума – исполнительная власть. Состоит из 5 чел. Каждый год обновляется на 1 человека. Президент ДД – человек, который последний год заседает в ДД. Ей подчиняется правительство (бюрократия). Верховный Собор – орган блюстительной власти + конституционный надзор (законы должны соответствовать конституции). Избирается из Народного вече в составе 120 чел пожизненно – обеспечивает независимость от других ветвей власти. Одна из главных функций: назначение главнокомандующего.

Плебисцит – единственная возможность внесения изменений в конституцию.

Глава 5. «О народе в гражданском отношении». О гражданских правах. Гарантии гражданских прав крестьян – земля. Пытался примирить право частной собственности (признает его) и общественной собственности. Собственность – то, что создается трудом человека. А земля дана человеку Богом, человек ее не создавал => все люди имеют право на землю. Так считали крестьяне. 2 принципа: земля должна быть стимулом экономической жизни, государство должно обеспечивать граждан землей.

Вся земля должна быть поделена на 2 части: частную собственность и общественную собственность (земли, которые раньше принадлежали государству; удельные земли – земли царской семьи; кабинетские земли, помещичьи). Помещичьи земли делились:

- земли тех помещиков, у которых их свыше 10 тыс. десятин. Эти дворяне должны отдать в государственный фонд половину земли безвозмездно.

- 10-5 тыс. десятин. С денежной или земельной компенсацией. Это земли среднего дворянства.

- 5 и меньше тыс. десятин. Полная компенсация. Это мелкопоместные дворяне.

Дворянство не могло смириться этим => пункт о введении на время преобразований (10 лет) диктатуры Временного правительства + опыт испанской контрреволюции. Тот же принцип благоудобства большинства.

Пестель – сторонник протекционной политики. Это противоречит принципу свободной торговли.