Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
все ответы по иогп.docx
Скачиваний:
128
Добавлен:
10.02.2015
Размер:
81.22 Кб
Скачать

36. Государственно-правовой статус Государственной Думы в 1906-1917гг.

 

Государственная дума в период 1905—1907 гг. являлась представительным органом власти, который впервые стал ограничивать монархию в России. Причины для формирования Думы были следующими: революция 1905—1907 гг., поднявшаяся после Кровавого воскресенья, и общее народное волнение в стране.

Порядок формирования и учреждение Думы устанавливались манифестом об учреждении Государственной думы от 6 августа 1905 г.

Государственная дума должна была работать совместно с Советом министров. Совет министров был постоянно действующим высшим правительственным учреждением, возглавляемым председателем. Совет министров возглавлял все ведомства по вопросам законодательства и высшего государственного управления, тем самым он в некоторой степени ограничивал деятельность Государственной думы.

Основные принципы работы Государственной думы: свобода совести; участие в выборах широких слоев населения; обязательное утверждение Думой всех издаваемых законов. Активным избирательным правом в Государственную думу обладали все мужчины старше 25 лет (исключение — военнослужащие, студенты, поденные рабочие и кочевники).

Выборы депутатов Государственной думы проводились избирательными собраниями, представители в которые в свою очередь избирались по куриям, не равным между собой.

 

Система курий по избирательному законодательству делилась по сословиям:

- землевладельцы;

- городское население;

- крестьяне;

- рабочие.

 

20 февраля 1906 г. вышло Учреждение Государственной думы. Компетенция Думы стала следующей: разработка законов, их обсуждение, утверждение бюджета страны. Все законопроекты, принятые Думой, должны были получить одобрение Сената, а позднее — самого императора. Дума не имела права рассматривать вопросы, выходящие за рамки ее компетенции, например, вопросы платежей по государственным долгам и кредитам Министерству двора, а также по государственным займам.

Срок полномочий Государственной думы был установлен в пять лет.

 

Государственная дума была двухпалатной:

- верхняя па лата — Государственный совет (его возглавляли председатель и вице-председатель, назначаемые императором ежегодно);

- нижняя палата — представители от населения.

 

Допускалось отстранение от занимаемой должности депутатов. Это право принадлежало Сенату, являвшемуся высшим судебным органом. Отстранение депутатов возможно было за их виновное поведение.

Государственная дума могла быть распущена досрочно императором.

 

37. Аграрная реформа п.А. Столыпина: причины, правовая основа, содержание.

 

Реформа началась еще в 1905 г., когда манифестом 3 ноября “Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения” было объявлено об уменьшении выкупных платежей с 1 января 1906 г. наполовину и их отмене с 1 января 1907 г. Манифест обещал и расширение льготного кредитования Крестьянским банком сделок по купле-продаже.

Столыпинская аграрная реформа явилась важным событием в экономической и социальной жизни страны, в первую очередь, конечно, деревни. Столыпин полагал, что революцию порождают определенные недостатки социальных отношений в России, которые следует устранить. Главным из недостатков он считал сельскую общину, сохраненную крестьянской реформой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на ее разрушение и был направлен царский указ от 9 ноября 1906 г., подготовленный Столыпиным.

 

Согласно концепции Столыпина модернизация страны могла быть осуществлена при выполнении следующих условии:

- необходимо было сделать крестьян полновластными собственниками;

 - осуществить всеобщее начальное обучение грамоте в обязательной для всех четырехлетней начальной школе;

 - добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка. Столыпин исходил из необходимости создания в деревне массовой и более сильной, чем помещики, социальной опоры самодержавия — кулачества.

 

Согласно указу от 9 ноября 1906 г. “О дополнении некоторых постановлений действующего закона”, касающемуся крестьянского землевладения и землепользования, любой крестьянин имел право выйти из общины и потребовать в свою единоличную собственность соответствующий земельный надел, который полагался ему, когда он был в составе общины. Аграрное законодательство преследовало цель предоставить наиболее благоприятные условия для образования кулацких хозяйств. Частичное разрушение крестьянской общины, способствовавшее развитию буржуазных отношений, произошло, и в этом состояло прогрессивное значение реформы. Принятый 14 июня 1910г. закон “Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении” развивал основные положения вышеназванного указа: например, во всех общинах, где не было земельных переделов , земля объявлялась личной собственностью.