Нормативно-правовое обеспечение фармацевтической деятельности

Здоровье населения России во всех его проявлениях (физическом, духовном и социальном) рассматривается как основа благополучия нации и основной фактор национальной безопасности страны. Понимая это, государство берет на себя обязанности по поддержанию соответствующего уровня здоровья нации, предоставляя гражданам определенные блага (права) и гарантии в области охраны здоровья. В РФ предусмотрено введение 4 уровневой системы государственных гарантий лекарственного обеспечения. На 1 уровне при правительстве РФ и субъектах федерации обеспечивается создание оперативных федеральных и территориальных резервов ЛС, ограниченной номенклатуры для оказания экстренной медицинской помощи населению. Эти резервы находятся в ведении МЗ РФ и органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью в регионах. На втором уровне национальной системы лекарственного обеспечения здравоохранения находятся декретированные категории граждан, которым гарантируется получение бесплатной лекарственной помощи в соответствии с федеральными социальными стандартами потребления ЛС. На третьем уровне территориальными системами лекарственного обеспечения здравоохранения гарантируется обеспечение льготных категорий граждан, получающих бесплатную помощь в соответствии с территориальными социальными стандартами потребления ЛС. Финансирование 1 и 2 уровня лекарственной помощи осуществляется за счет федерального бюджета, третьего уровня – за счет территориального бюджета. Четвертый уровень обеспечивает введение компенсационного механизма, предусматривающего доплату населению за ЛС, приобретаемые сверх федеральных и территориальных стандартов. Финансирование этого уровня осуществляется за счет добровольного медицинского страхования и личных средств граждан.

Конституцией РФ в специальной статье закреплено право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Конституционно установлено, что медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Искусство организации и управления обществом с помощью государственной власти

Конституционные основы законодательства рф об охране здоровья граждан

В конституции РФ, вступившей в силу в конце 1993 года в специальной статье закреплено право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Конституцией установлено, что медицинская помощь в государственных и муниципальных ЛПУ оказывается гражданам РФ бесплатно за счет средств, соответствующих бюджетов, страховых взносов и других поступлений. Для реализации конституционных гарантий правительством РФ была разработана «Программа государственных гарантий обеспечения РФ бесплатной медицинской помощью» (1998 год). В рамках программы установлены виды и объемы медицинской помощи, предоставляемые гражданам бесплатно за счет средств бюджета – скорая медицинская помощь, помощь при социально значимых заболеваниях, например, психиатрических, онкологических, дорогостоящие виды медицинской помощи, а также за счет средств ОМС. Бесплатно медицинская помощь оказывается в объемах установленных нормативами для различных заболеваний и врачебных вмешательств. Нормативами определены и диагностические исследования и лечебные мероприятия. Все, превышающее эти нормативы должно оплачиваться за счет личных средств граждан или добровольного медицинского страхования. В статье 41 конституции РФ говорится, что для охраны и укрепления здоровья граждан РФ государством финансируются федеральные программы такие как: борьба с сахарным диабетом, туберкулезом, поддержка материнством и детства, принимаются меры по развитию государственной муниципальной и частной систем здравоохранения. Поощряется государством деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физкультуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. На основе конституции РФ был принят центральный правовой акт «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан».

Законодательство об охране здоровья граждан решает следующие задачи:

1. Определение ответственности и компетенции субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья граждан

2. Правовое регулирование в области охраны здоровья граждан, деятельности организации здравоохранения независимо от форм собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения

3. Определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения

4. Определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установление гарантий их социальной защиты

5. В специальных статьях этого закона записано, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее и среднее специальное образование, имеющие диплом и специальное звание, а для занятия определенными видами деятельности, установленными МЗ РФ необходимы сертификат специалиста и лицензия.

Среди основных прав медицинских и фармацевтических работников названы следующие:

• Обеспечение условий деятельности в соответствии с требованиями охраны труда

• Работа по трудовому договору (контракту), в том числе и за рубежом

• Защита своей профессиональной чести и достоинства

• Получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки

• Совершенствование профессиональных знаний

• Страхование профессиональной ошибки в результате которой причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежным или халатным выполнение профессиональных обязанностей

6. Соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий

7. Приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан

8. Доступность медико-социальной помощи

9. Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья