35. Источники права периода абсолютизма.

Петр первоначально хотел издать новое Уложение, долженствующее заменить собой Соборное Уложение 1649 г. Однако затем он пошел по линии создания отраслевых кодексов. При любви и внимании Петра ко всему военному в первую очередь подверглись кодификации военные отрасли права. Так возник Воинский артикул — первый в русском праве уголовный, вернее, военно-уголовный кодекс, было издано Краткое изображение процессов, посвященное целиком процессуальному праву и судоустройству в военной юстиции. Воинский и Морской уставы — тоже кодифицированные законы, регламентирующие соответствующие сферы жизни. По существу значение кодекса наследственного права имеет и указ о единонаследии 1714 г. Вместе с тем основой правовой системы Российской империи на протяжении всего XVIII столетия оставалось Соборное Уложение 1649 г., принятое накануне вступления России в эпоху абсолютизма и удовлетворявшее в принципе потребности господствующего класса на стадии зрелого феодализма. Однако Соборное Уложение, продолжая существовать, со временем дополнялось новоуказными статьями XVII в. и многочисленным законодательством XVIII в. Накопление законодательства побудило Петра I поставить вопрос о создании нового Уложения. Всеобщей систематизации законодательства в XVIII в. проведено не было.

36. Институты уголовно го права в Артикуле Воинском 1715 г.

37. Судопроизводство по указам «Краткое изображение процессов или судебных тяжб» 1715 г. и «О форме суда» 1723 г.

38. Развитие государственного аппарата при преемниках Петра Великого. «Кондиции» Верховного тайного совета.

39. Государственно-правовой статус Сената и его реорганизации в XVIII-XIX вв.

При Петре I был учрежден Сенат, который выполнял функции высшего законосовещательного, административного и судебного органа, порой заменяющего и особу императора. Однако при Екатерине I положение Сената существенно меняется. В феврале 1726 г. был создан Верховный тайный совет, оттеснивший Сенат. Если при Петре он подчинялся непосредственно императору, то теперь между Сенатом и императрицей вставал Верховный тайный совет. Сенат оказался в подчиненном положении.

Принижение значения Сената было предрешено уже в указе о создании Верховного тайного совета. Особо важные дела указ предписывал из Сената передавать не императрице, а в Совет. Из его подчинения выводились Военная и Морская коллегии. Было решено впредь именовать его не Правительствующим, а Высоким. Соответственно менялся и состав Сената. Его члены — приближенные императрицы, представители новой петровской знати, вошедшие в Верховный тайный совет, выходили из состава Сената и заменялись менее значительными лицами.

12 февраля 1726 г. Сенату был оглашен указ, присланный из Верховного тайного совета, в котором говорилось, что Сенат должен писать в Совет доношения, а Совет будет присылать Сенату указы. Поскольку указ не был подписан императрицей, сенаторы посмели возражать против такого порядка. Но на другой день императрица подтвердила указ Верховного тайного совета. В документе были установлены новые ограничения прав Сената.

Итогом, закрепившим новое положение Сената, явился указ 7 марта 1726 г. «О должности Сената»1. Этот указ был первой исторической ступенью, изменившей значение Сената. Далее будут еще моменты его взлета и падения, но общая тенденция к превращению Сената в орган второстепенный сохранится на все будущее время.

Сенат, изменивший свой правовой статус, оказался тем не менее органом долговечным, а вот Верховный тайный совет просуществовал недолго. Он был упразднен уже в 1730 г. Анной Иоанновной, не захотевшей мириться с претензиями «верховников» на ограничение власти монарха. Однако императоры не могли обходиться без каких-то совещательных органов при своей особе, и такие органы под разными названиями неоднократно создаются на всем протяжении XVIII в.

40. Фискальные органы в XVIII в.: система, компетенция.

41. Прокуратура в XVIII в.: развитие системы органов, компетенция.

42. Полиция в XVIII в.: развитие системы органов, компетенция.

43. Управле ние губерни ями по Учрежде нию о губерниях 1775 г.

Губернии возглавляли губернаторы, в полномочия которых входило ведение гражданским управлением губерний; командование войсками на территории губернии. Губернаторы объединяли судебную власть. Их замещали вице-губернаторы. Делопроизводство осуществлялось канцелярией. При губернаторах существовали ландратские советы. В больших губерниях учреждено по 12 ландратов, в средних — по 10, в меньших — по восемь.

В состав губернского правления входили: ландрихтер — губернский судья (с 1719 г. его заменил надворный суд); обер-комиссар (финансы); обер-провиантмейстер (армейское продовольствие); управитель дворцовых имений.

В 1775 г. была проведена реформа губерний. Количество коллегий было сокращено до трех самых важных, а полномочия других переданы губерниям, число которых увеличилось почти в два раза — до 50. Провинции были упразднены, уезды остались.

Появилась должность генерал-губернатора. В его подчинении находилось от одного до трех губерний вместе с воеводой. Были созданы губернское правление, казенные па латы и Приказ общественного презрения.

44. Судебная система по Учреждению о губерниях 1775 г.

45. Правовой статус дворянского сословия в XVIII в. (Указ о единонаследии 1714 г., Табель о рангах 1722 г., Манифест о вольности дворянской 1762 г., Жалованная грамота дворянству 1785 г.).

46. Правовой статус городского сословия в XVIII в. (Регламент Главного магистрата 1721 г., Жалованная грамота городам 1785 г.).

47. Попытки систематизации законодательства в XVIII в.

48. Правительственный конституционализм в России в первой четверти XIX в. Конституционные проекты М.М. Сперанского и Н.Н. Новосильцева.

49. Систематизация законодательства под руководством М.М. Сперанского. Полное собрание и Свод Законов Российской империи: принципы их составления, структура.

Стремление закрепить существующие порядки приводит к идее систематизации законодательства. Работу по созданию Свода законов выполняла кодификационная комиссия, преобразованная во II отделение Собственной его величества канцелярии, во главе со М.М.Сперанским-видным юристом. Сначала он хотел собрать воедино все законы, изданные с момента принятия Соборного Уложения, затем привести их в определенную систему и наконец, на базе всего этого издать новое Уложение. В таком порядке работа и развернулась. Сначала приступили к созданию Полного Собрания Законов. Оно включило в себя все нормативные материалы с Соборного Уложения до начала царствования Николая I, собранные в хронологическом порядке.

ПСЗ-все-таки было не совсем полным собранием законов. Некоторые акты кодификаторам не удалось найти, т.к. гос. Архивы находились в скверном состоянии.

После издания Полного собрания законов Сперанский приступил ко второму этапу работы – созданию Свода законов Российской империи. При его составлении исключались недействующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста. Если ПСЗ строился по хронологическому принципу, то Свод – уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведенному. В основу структуры Свода было положено деление права на публичное и частное