из электронной библиотеки / 618693453725428.pdf
.pdfТема №5 Личность в трудовом коллективе и ее индивидуальные особенности 5. 1 Личность и ее проявления
5.2 Направленность и способности личности
5.3 Эмоциональный мир личности
5.4 Характер и темперамент личности.
5.5 Особенности психологии личности руководителя.
5.1.Личность и ее проявления
Основу психологии трудового коллектива составляет психология личности отдельных работников, входящих в него. Изучение психологических качеств личности, учет индивидуальных особенностей людей позволяет руководителю находить оптимальные способы воздействия на психику работников для повышения эффективности труда, а также способствует созданию благоприятного психологического климата в коллективах. В психологии (личность, индивид, индивидуальнось) эти понятия различаются. Индивид, индивидуальность - это конкретный человек, во всем своеобразии своих физических , физиологических, психологических и социальных качеств и свойств.
Человек становится личностью, а не рождается ею.
Под личностью в психологии понимается социальное существо (человек), включенное в общественные отношения и являющееся деятелем общественного развития. Наиболее характерной чертой личности является ее индивидуальность, т.е. неповторимое сочетание психологических особенностей человека. К основным
качествам личности относятся: характер, темперамент, сформировавшиеся способности, совокупность преобладающих чувств и мотивов деятельности и др.
В психологии принято выделять следующие основные стороны личности: - социально - обусловленная сторона (интересы, стремления, мировоззрение, убеждения, потребности), определяемая моральными качествами личности, то есть "направленности личности".
Она формируется путем воспитания; - биологически обусловленные особенности:
задатки, особенностей высшей нервной деятельности, проявляющиеся в темпераменте. Для их формирования требуются тренировки; - особенности отдельных психологических процессов: восприятия, мышления, памяти, эмоции, воли. Эта сторона определяет подготовленность, уровень развития личности, ее опыт, который приобретен в процессе труда. К важнейшим психологическим свойствам личности, имеющим первостепенное значение для формирования трудовых коллективов и управления ими,
относятся: направление личности, темперамент, характер, способности. Если человек
- личность, то даже серьезные жизненные бури не способны изменить в нем чего-то главного, каких-то глубоких жизненных установок и убеждений. И основное здесь - социальная значимость той основной цели, во имя которой человек строит свою личность и прокладывает свой жизненный путь. Личность всегда выступает как член общества, как исполнитель определенных социальных ролей. Социальная роль - это выработанная обществом программа действий человека в определенных обстоятельствах. Человек не исчерпывается своими социальными ролями. Более того, он способен и противостоять им, если они противоречат его представлению о самом себе. Социальная роль может как
помочь человеку найти себя в жизни, так и быть преградой на пути к самореализации. На развитие личности большое влияние оказывает социальная среда. Она формирует такие качества личности, как мировоззрение, интересы, идеалы, мораль и другие, определяет типические свойства, характерные для различных социальных, этнических и возрастных групп.
5.2. Направленность и способности личности
Направленность личности - свойство, определенным образом характеризующее внутренний мир человека, его духовные ценности, организацию жизненной деятельности человека. Направленность личности обусловливается мировоззрением человека - системой его взглядов на общество, образ жизни, труд, отношение к людям и т.д
Различают моральную, бытовую и профессиональную направленность личности.
Моральная направленность человека выражается в его идейности, профессиональная проявляется через интерес к избранной профессии, бытовая выражается в материальных и духовных индивидуальных устремлениях. В основе направленности личности лежат потребности - осознание и переживание человеком нужды в том, что необходимо для поддержания жизни его организма и развития его личности. Возникшие потребности побуждают личность к активному поиску путей ее удовлетворения, становятся внутренними побудителями его деятельности — мотивами. Потребности лежат в основе интересов. Мы интересуемся теми предметами и явлениями, которые способны удовлетворить ту или иную потребность. Интерес нередко заставляет нас действовать в определенном направлении, выступает в качестве мотива деятельности. Если интересы выражают потребность в определенной деятельности, то другая сторона направленности личности - склонность. Это стремление заниматься определенной деятельностью. Если интересы и склонности характеризуют личность со стороны ее устремленности в том или ином направлении, со стороны той деятельности, которой она охотнее всего занимается, то от способности зависит качество выполнения деятельности, ее успешность и уровень достижений, зависит то, как деятельность выполняется. Можно сказать, что способность -
это индивидуально-психологические особенности личности, которые являются условиями успешного осуществления данной деятельности и динамики овладения знаниями, умениями и навыками. Способности, как и другие ее свойства личности, не только проявляются в деятельности, но и формируются в ней. В процессе формирования трудовых коллективов и управления ими важно знать уровень направленности личной каждого работника. Для этого следует изучать поведение работников в коллективе, их отношение к труду, учебе, людям, семье, моральный облик, выявлять положительные черты и качества личности. На их фоне лучше видны отрицательные психические свойства и состояние людей.
5.3. Эмоциональный мир личности
Ощущения доставляют информацию об отдельных свойствах, предметов и явлений, восприятия дают их целостные образы, память хранит воспринятое, мышление и фантазия перерабатывают этот материал в мысли и новые образы. Вся познавательная и предметная деятельность человека немыслима без эмоций, без чувств. Они играют важную роль в психической жизни человека и представляют собой отражение реальной действительности, но только в форме переживания. И в эмоциях, и в чувствах отражаются потребности человека и как эти потребности удовлетворяются. В эмоциональных
переживаниях отражается жизненная значимость действующих на человека явлений и ситуаций. Иначе говоря, эмоции - это отражение в форме пристрастного переживания жизненного смысла явлений и ситуаций. Все способствующее или облегчающее удовлетворение потребностей вызывает положительные эмоциональные переживания, что этому препятствует, - отрицательные. Важное отличие чувств от эмоций
заключается в том, что чувства обладают относительной устойчивостью и постоянством, а эмоции возникают в ответ на конкретную ситуацию. Глубокая связь чувства с эмоциями проявляется, прежде всего, в том, что чувство переживается и
обнаруживается именно в конкретных эмоциях. Одна из основных функций эмоций
состоит в том, что они помогают ориентироваться в окружающей действительности, оценить предметы и явления с точки зрения их желательности или нежелательности, полезности или вредности.
Эмоция возникает тогда, когда появляется рассогласование между тем, что необходимо знать и для того, чтобы удовлетворить потребности, и тем, что на самом деле известно. На этой основе создана своеобразная формула эмоций: Э = П (Н - С), где Э - эмоции, П - потребность (в формуле она берется с отрицательным знаком "-"), Н - информация, необходимая для удовлетворения потребности, С - информация, которую можно использовать, то, что известно. Из этой формулы вытекает четыре следствия: 1) Если П=0, т.е. если нет потребности, Э также равно 0. 2) Э = 0, т.е. эмоция не возникает и тогда, когда Н = С. Это тот случай, когда человек, испытывающий потребность, обладает полной возможностью для ее реализации. 3) Э эмоциональна, если С = 0. Это значит, что наибольшей силы эмоция достигает тогда, когда потребность существует, но совершенно нет информации о том, как ее удовлетворить. 4) Наконец, согласно формуле, в случае, когда С > Н, должна возникнуть положительная эмоция. Велико значение эмоций и для регуляции поведения в случаях, когда требуется мгновенная мобилизация всех сил и возможностей организма. Не здесь ли следует искать разгадку удивительных на первый взгляд явлений, когда под влиянием сильной эмоции человек совершает невозможное. При этом иногда говорят: действовал в состоянии стресса. Специфические результаты двух событий - горе и радость - совершенно различны, даже противоположны, но их стрессовое действие - неспецифическое требование приспособления к новой ситуации - может быть одинаковым. К понятию и состоянию стресса близко и понятие - фрустрация - обман, тщетное ожидание. Фрустрация переживается как напряжение, тревога, отчаяние, гнев, которые охватывают человека, когда на пути к достижению цели он встречается с неожиданными помехами, которые мешают удовлетворению потребностей. Эмоциональные переживания сопровождаются изменениями деятельности нервной системы, сердца, дыхания, мышечной системы и т.д. Под влиянием эмоций меняется голос, выражение глаз, окраска кожи. Эмоции способны
охватывать своим влиянием весь организм человека, дезорганизовать или, напротив, улучшать его деятельность. Они проявляются во внешних движениях, выразительных или экспрессивных. Выразительные движения играют большую коммуникативную роль, помогают общению, обеспечивают эмоциональный контакт между людьми. На этой основе мы узнаем о переживаниях другого человека, сами проникаемся этим переживанием, строим в соответствии с ними свои взаимоотношения с окружающими. Эмоции могут быть классифицированы на следующие направления: а) удовольствие - неудовольствием; б) напряжение -
разряжением; в) возбуждение - торможением.
Эмоциональность - это особая черта личности. Люди отличаются по эмоциональной впечатлительности: одни и те же события одного оставляют равнодушным, другого слегка волнуют, а у третьего вызовут сильнейшее переживание.
Это может быть связано с темпераментом человека. Эмоциональные переживания личности различаются не только по предмету, которым они вызваны, но и по своей силе, устойчивости. И здесь мы имеем широкий спектр, начиная с едва заметного легкого переживания до бурных эмоциональных вспышек. Настроение - это эмоциональное
состояние, которое в течение определенного времени окрашивает всю психическую жизнь человека. Это как бы эмоциональный фон его жизни и деятельности. Активный человек всегда находится под каким-то эмоциональным знаком: это может быть легкая грусть или тихая радость, жажда деятельности или переживания покоя, состояние ожидания чего-то приятного или беспокойство Настроение человека всегда чем-то вызвано, имеет внутренние и внешние причины. Источником настроения
является физическое состояние человека. Именно оно порождает то общее
настроение, которое называют самочувствием. Источником настроения являются и различные крупные и мелкие жизненные факты. Но самым частым и существенным источником настроения, да и более сильных эмоциональных состояний, является деятельность человека. Успех, положительная оценка повышает настроение. Неудача, недооценка либо отрицательная оценка - понижают. Противоположными настроению психологическими состояниями являются аффекты - бурные, кратковременные эмоциональные вспышки, которые захватывают всю личность человека. Порой в состоянии аффекта, гнева, страха, радости, человек как бы теряет самоконтроль, теряет власть над собой, весь отдается переживанию. Для регулирования состояния аффекта необходимо воспитывать у себя выдержку и самообладание, переключиться на какуюлибо физическую работу, на какое-то привычное дело.
Самым сильным и ярким эмоциональным состоянием человека является
страсть. В отличие от аффекта, это стойкое, всеохватывающее чувство, которое для своего удовлетворения вызывает стремление к активной деятельности. Недаром говорят, великая страсть рождает великую энергию.
5.4. Характер и темперамент личности.
Важное место в изучении личности работников и учете их индивидуальных особенностей занимает характер - система основных, наиболее выраженных качеств человека, которые проявляются в его индивидуальных действиях, поведении и общении с другими людьми. Характер обусловлен типом высшей нервной деятельности и индивидуальной жизнью человека (условиями его быта, деятельности, воспитанием и обучением). Знать характер человека - значит, знать существенные свойства человека, типичные устойчивые и всякий раз с определенной последовательностью проявляющиеся в поступках, отношении к труду, самому себе и другим людям, к общественным и личным ценностям. В психологии выделяют четыре группы черт характера. 1. Отношение человека к коллективу, к другим людям, к обществу. Положительные стороны этой группы: доброта, отзывчивость, требовательность, коллективизм, патриотизм. Отрицательные - равнодушие, беспринципность, грубость, расчет, злорадство, зависть, эгоизм и др 2. Отношение человека к труду. Положительное отношение проявляется в трудолюбии, настойчивости, инициативности, добросовестности и аккуратности. Отрицательное отношение - это лень, безразличие к работе и уклонение от нее, поверхностность и непосредственность и др. 3. Отношение человека к самому себе выражается в чувстве собственного достоинства, правильном понимании гордости и связанной с ней самокритичности, скрытности или самомнении, заносчивости,
обидчивости, застенчивости.4. Отношение к вещам - аккуратность, небрежность и др.
Своеобразным стержнем характера является воля. Ее особенности, переходя в свойства личности, образуют существенные черты характера. Воля непосредственно связана с силой характера, его твердостью, настойчивостью и решительностью. Однако перечисленные качества не исчерпывают всего характера - он имеет более широкое содержание.
Из всего многообразия черт характера выделяются основные виды: моральные черты характера (чуткость, деликатность, внимательность), волевые черты характера (решительность, настойчивость, твердость), эмоциональные черты характера (вспыльчивость, нежность, страстность). Остановимся на некоторых положительных свойствах характера. К ним относятся: моральная воспитанность, полнота, цельность, определенность, сила, твердость, уравновешенность. Моральная воспитанность проявляется в формах поведения и направленности личности. Например, человек с положительным характером гуманен, тактичен в общении. Он коллективист: уважает коллектив, умеет жить и работать в нем. Полнота характера свидетельствует о разносторонности стремлений и увлечений человека, разнообразии деятельности. Такие люди отличаются внутренним богатством и активностью. Цельность характера - это отсутствие противоречий в стремлениях и интересах, единство слова и дела.
Определенность характера выражается в устойчивости соответствующего сложившимся убеждениям человека. О таком человеке можно заранее сказать, как он будет вести себя в тех или иных условиях жизни. Сила характера выражается в энергии, с которой человек добивается поставленных целей. Человек сильного характера не пасует перед трудностями и препятствиями. Уравновешенность характера - это ровное поведение, способность человека в трудных условиях держать себя в руках. Все положительные качества характера не даны нам от природы, а формируются в жизненных ситуациях под влиянием воспитания и самовоспитания. Самовоспитание предполагает выполнение поставленных перед собой задач, искоренение у себя отрицательных привычек и чувств. Среди индивидуальнопсихологических особенностей, определяющих различия людей, существенное место занимает темперамент. Темперамент - проявление в деятельности человека типа его нервной системы, индивидуально-психологические особенности личности, в которых проявляется сила, уравновешенность и подвижность его нервных процессов.
Согласно И. П. Павлову, тип темперамента определяется особенностями высшей нервной деятельности человека. Он открыл и описал эти особенности. К ним относятся: а) сила нервной системы, под которой понимают и работоспособность нервной клетки и способность нервной системы выдерживать большие нагрузки; б)
уравновешенность процессов возбуждения и торможения: нервные процессы могут быть или уравновешенными, т.е. примерно одинаковой силы, либо какой-то из них преобладает; доминирует; в) третье свойство нервной системы - подвижность - способность нервных процессов быстро сменять друг друга. Исходя из этого в основе каждого типа темперамента лежит то или иное сочетание основных свойств, которое было названо типом высшей нервной деятельности.
Различают четыре основных типа темперамента: сангвинический, холерический, флегматический и меланхолический.
О темпераменте человека можно судить по нескольким основным его свойствам. К
ним относятся чувствительность, реактивность, активность, эмоциональная возбудимость, тип психической реакции.
Чувствительность. О ней судят по тому, какая наименьшая сила внешнего воздействия необходима для того, чтобы у человека возникла та или иная психическая реакция, с какой скоростью эта реакция возникает. Иными словами, какой должна быть сила воздействия, чтобы до человека, как говорится "дошло".
Реактивность. Это свойство проявляется в том, с какой силой и энергией человек реагирует на то или иное воздействие. Недаром о некоторых говорят: "вспыльчивый"; а о других: «Не поймешь, обрадовался или огорчился». Активность -с какой энергией сам человек воздействует на окружающий мир, по его настойчивости, сосредоточенности внимания. Эмоциональная возбудимость - какой силы необходимо воздействие для возникновения эмоциональной реакции. Типы психических реакций: пластичность и
противоположное качество ригидность. Они проявляются в том, насколько легко и быстро приспосабливается человек к внешним воздействиям. Пластичный моментально перестраивает поведение, когда обстоятельства меняются. Ригидный с большим трудом меняет привычки и суждения.
Темперамент тесно связан с особенностями общения человека с окружающими. Сангвиник - человек живой, активный, подвижный, стремящийся к частой смене
впечатлений, быстро отзывающий на окружающие события, сравнительно легко переживающий неудачи и неприятности. Он не приспосабливается к среде, а пытается среду приспособить к себе. Для него характерно стремление выделиться из окружающих людей. Настроения сангвиника изменчивы, но преобладает среди них чувство душевного равновесия, благополучия.
Холерик - человек быстрый, порывистый, способный отдаваться делу с исключительной страстью, неуравновешенный, склонный к бурным эмоциональным
вспышкам, резким сменам настроения, при недостаточной воспитанности - вспыльчивый
ирезкий. Отличие холерика от сангвиника - в отсутствии равновесия нервных процессов. Увлекшись каким-нибудь делом, холерик расточительно расходует свои силы
ив результате истощается больше, чем следует.
Флегматик - медлителен, невозмутим, пассивен, с устойчивым стремлением и настроением: слабым внешним выражением душевных состояний. Он всегда внешне спокоен и уравновешен в делах и поступках, настойчив и упорен в работе и поведении. Его медлительность компенсируется прилежанием к делу, этому он способен работать ВОлне производительно. Он успешно приспосабливаются лишь к узкой среде (семья, кружок друзей) и почти не нуждаются в широком общении.
Меланхолик – пассивен, ранимый, склонного глубоко переживать даже незначительные события, болезненно чувствителен, с пониженной активностью, с неустойчивым вниманием. Он успешно приспосабливаются лишь к узкой среде (семья, кружок друзей) и почти не нуждаются в широком общении.
Однако, следует иметь в виду, что "чистые" темпераменты встречаются довольно редко и чаще всего у человека сочетаются черты разных типов, преобладают свойства какого-то одного.. Зная свой темперамент, человек стремится опереться на его положительные особенности и преодолеть отрицательные.
5.5. Особенности психологии личности руководителя.
Личность руководителя трудового коллектива предприятия многогранна. Ей присущи те же индивидуальные особенности, что характерно вообще для психологии личности человека. Однако особенности труда руководителя вызывают индивидуальные особенности его психологии, поведения Особенно важно для руководителя быть тактичным во взаимоотношениях с подчиненными. Не бранись и не раздражайся; терпение и вежливость - краеугольные камни авторитета руководителя; без особой надобности не делай подчиненным замечаний в присутствии третьего лица, чтобы не унизить его; не забудь поблагодаритъ подчиненного за хорошую работу, даже если он уже был поощрен в официальном порядке; не позволяй себе шутить над подчиненными даже во внеслужебном разговоре, ведь он не может ответить тебе тем же.
Руководитель должен быть эмоционально сдержанным, доброжелательным, внимательным, вежливым, которому присущи рассудительность, выдержанность, способность к сопереживанию. отсутствие раздражительности. Личные качества,
выступающие как профессиональные навыки руководителя, поддаются тренировке и развитию. Однако, обучение руководителей заключается не в заучивании теории, а в шлифовке личных качеств. Для руководителя важны организаторские качества - умение работать с людьми, готовность к выполнению приказов и распоряжений старших начальников, быть реалистичным. В общем виде к выраженным качествам руководителя можно отнести: развитый интеллект, эмоциональную зрелость, комплекс волевых качеств, принципиальность, самостоятельность, политическую, моральную, правовую и профессиональную ответственность, распорядительность, личную организованность, чувство нового, быструю ориентацию в обстановке, личное обаяние, общее умение работать с людьми. Руководитель должен обладать следующими качествами: "Первое - знание своего дела. Второе - умение работать с людьми. Третье
- личная ответственность и способность добиться ответственности подчиненных".
Об умении работать с людьми: "С точки зрения директора - это значит быть авторитетным. Нужно добиться, чтобы подчиненные не сомневались в правильности твоего распоряжения и выполняли его с удовольствием. Подчиненный должен видеть, что руководитель - человек дела".Руководителю должны быть присущи и определенные педагогические качества: умение осуществлять трудовое воспитание и профессиональное обучение; организовывать общекультурное, эстетическое и физическое воспитание молодежи; четкое, логичное, образное изложение своих мыслей. Одновременно руководитель должен быть чутким психологом, "открывающим" в самом
скромном работнике внутренние силы и способности, предостерегающим от ошибок, поддерживающим в минуту сомнений и неудач. Гнев - это явление, встречающееся в жизни руководителя даже чаще, чем у большинства других людей. Обстоятельства, не подвластные контролю, часто заставляют руководителей сердиться. Злость просто нельзя отрицать, ею следует управлять. Зная, как утихомирить собственный гнев, нужно уважительно обращаться с другими, а также учиться управлять своей злостью. Чувства хозяйственного руководителя хорошо развиты, но находятся под контролем сознания.
Руководителю в работе мешает чрезмерная эмоциональность, влияющая на ход принятия решений и его результаты. Он склонен к импульсивным, поспешным, необоснованным действиям, иногда к грубости в общении с подчиненными. Что отрицательно влияет на интеллектуальную деятельность и на взаимоотношения с коллективом. С другой стороны, руководителю помогает эмоциональность. Чувства способствуют подъему физических и духовных сил, формированию увлеченности делом, без чего невозможен подлинный успех. Чувства помогают в налаживании нормальных взаимоотношений с подчиненными. Руководителю необходимо быть эмоционально зрелым, уметь контролировать свои чувства.
Таким образом, для менеджеров различных служб и отделов важно учитывать свойства и качества личности при подборе и расстановке кадров, продвижении по службе, мотивации труда и другим вопросам управления. Изучение психологических качеств личности, учет индивидуальных особенностей людей позволяет руководителю находить оптимальные способы воздействия на психику работников для повышения эффективности труда, а также способствует созданию благоприятного психологического климата в коллективах.
Тема №6 Государственное регулирование в сфере культуры.
6.1Органы государственного управления сферой культуры.
6.2Информационное и ресурсное обеспечение
6.1 Органы государственного управления сферой культуры.
Цель социокультурного управления – создание условий для реализации и сочетания интересов всего массива действующих в социокультурной сфере субъектов: граждан, групп населения, самоорганизующихся формирований, творческих коллективов, объединений, организаций и учреждений, социальных институтов, специалистов для эффективного взаимодействия и развития социокультурных процессов, улучшения жизни людей. Главная задача управления состоит в рациональной организации работы учреждения и получении оптимальных результатов при взвешенном использовании ресурсов.
Роль государства в управлении социально культурной сферой предполагает использование ряда механизмов:
- законодательство(создание правовых условий, норм, гарантий деятельности учреждений культуры и контроль исполнения законов);
-собственность( создание и деятельность собственной сети учреждений культуры);
-администрирование (деятельность государственных органов управления и контроль);
-культурная политика (выработка приоритетных направлений развития сферы культуры);
-финансирование( выделение средств из федерального и местного бюджетов);
-стимулирование(льготное налогообложение);
-информация( информационное обеспечение выработки решений, деятельности, анализа ее результатов);
-подготовка кадров(подготовка и переподготовка специалистов сферы культуры и искусства). Выделяют 4 основные роли государства по отношению к культуре и искусству.
1.»Помощник»- когда уделяется внимание развитию разнообразия в некоммерческом профессиональном и любительском творчестве в целом, источники финансирования различные. Пример»США).
2.»Патрон» - когда государство поддерживает стандарты профессионального творчества
идеятельности, поощряет художественное мастерство с помощью стипендий, более активно участвует в куль. жизни. Пример(Англия).
3.»Архитектор» - поддержка выражается в долгосрочном гос. финансировании в рамках программы повышения благосостояния общества. Пример ( Франция).
4.»Инженер» - государство владеет и распоряжается средствами культурной деятельности
ихуд. творчества, оно поддерживает то искусство, которое отвечает его политическим целям и стандартам. Пример ( Советский Союз).
Международные акты и отечественное законодательство по культуре.
Правовые условия поддержки и развития сферы культуры определяются межународными документами и отечественным законодательством:
1.Уставы ООН и ЮНЕСКО, Всеобщей декларации прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1996г.
2. Конвенции, декларации и рекомендации Юнеско. Конвенция по охране всемирного культурного и природного наследия 1972г.; Декларация международного культурного сотрудничество1968г.; Рекомендации о положении творческих работников 1980г.
3. Акты Совета Европы и Совещания по безопасности и сотрудничеству. Парижская хартия для новой Европы 1990г. В этих документах культура понимается как определяющее условие реализации созидательного потенциала личности и общества, форма утверждения самобытности и основа духовного развития нации, гуманистический ориентир и критерий развития человека и цивилизации.
Как гарант сохранения и развития культурного наследия государство обязано:
-сохранение культурного наследия нации и передача его будущим поколениям; - обеспечивать художественное и эстетическое воспитание подрастающего поколения;
-брать под защиту объекты и памятники культуры, нуждающиеся в охране, консервации
иреставрации;- обеспечивать законодательную базу поддержки и развития культурной жизни;
-создавать систему социальных, экономических и правовых гарантий свободного творчества и профессиональной деятельности в сфере культуры;
-поддерживать негосударственные организации, способствующие развитию культурной жизни;- стимулировать инициативу и участие различных групп населения в создании, сохранении , распространении и потреблении ценностей культуры;
-осуществлять подготовку кадров;
-способствовать установлению международных культурных контактов, связей и сотрудничества. Правовые рамки поддержки и развития сферы культуры определяются действующим законодательством(Гражданский и налоговые кодексы; Основы законодательства РФ о культуре; Об общественных организациях; О некоммерческих организациях. Эти нормативные документы предоставили учреждениям социально – культурной сферы:
1. Юридическую самостоятельность (в качестве учредителей могут выступать государственные органы, общественные организации и частные лица).
2. Хозяйственная самостоятельная учреждений культуры (учреждения культуры могут принимать любую модель хозяйствования, включая финансирование, материальное обеспечение и экономическое стимулирование).
3. Развитие программного бюджетного финансирования(социальный заказ).
Гос. управ. сферой культуры осуществляют органы гос. власти, соответствующие гос. устройству общества. Высшим должностным лицом РФ, согласно конституции является Президент. Избираемый прямым голосованием граждан и наделенный рядом функций как законодательной, так и исполнительной власти( указы президента, инициативы). Высшим органом законодательной власти
является Федеральное собрание, состоящее из двух палат: Совета федерации(образуемого из представителей законодательной и исполнительной власти субъектов федерации) и Государственной думы, состоящей из депутатов,
избираемых по партийным спискам). Высшим органом исполнительной власти в РФ является Правительство РФ, образуемого решениями Федерального собрания и президента. Правительство РФ исполняет законы и утвержденный бюджет, а также текущее управление различными отраслями. В сфере культуры управление осуществляет Министерство культуры и массовых коммуникаций. Та же структура органов государственной власти действует на уровне субъектов РФ. Третья ветвь государственной власти - Судебная, в судах различного уровня иногда приходится решать вопросы, относящиеся к сфере культуры.
6.2 Информационное и ресурсное обеспечение
Информация основа процесса управления. Без нее невозможно сформулировать цели управления, оценить ситуацию, определить проблему, подготовить
ипринять решения, проконтролировать его выполнение.
Сточки зрения содержания и роли информации в управлении ее определяют как предмет труда управленческих работников, представляющий совокупность сведений о состоянии управляемой и управляющей систем, внешней среды. С точки зрения теорий, информацию характеризуют, как сообщение, которое позволяет устранить неопределенность знания у пользователя о состоянии объекта, течении события, развитии системы.
При организации информационного обеспечения процесса управления учитывают свойства информации. Свойствами информации в управлении являются ее способность быть средством отражения процессов, событий, явлений, а также многократность использования. В связи с этим возникает необходимость создания систем сбора, обработки, хранения и передачи информации, централизованного ее использования работниками различных звеньев управления.
Информация, отражающая процессы управления, конкретна и индивидуальна. Она присуща определенному рабочему процессу, его исполнителям, технологическому оборудованию. Роль информации в процессе управления иногда преувеличивают, сводят весь процесс к движению информации, ее обработке, т.е. преднамеренно сужают его, забывая, что это сложный социально-психологический процесс взаимодействия людей, охватывающий такие факторы, как интерес, долг, дисциплина, авторитет, мораль и др. В их учете и использовании информации выступает лишь как средство воздействия, которое нельзя отождествлять с самим воздействием, одна и та же информация по-разному действует на людей.
Роль информации неодинакова на различных этапах процесса управления. В одних
случаях важен ее объем, структура и возможности получения; в других ее движение, в третьих возможности и сроки обработки. Так, при постановке цели важен объем информации, ее научная и техническая новизна, полнота и др. При оценке ситуации
структура ее вида, определяющего возможность системного подхода к оценке. При выработке управленческих решений возможность обработки собственной информации, ее своевременность, полнота.
Различия в объеме, структуре, полезности информации обусловлены реальной ситуацией, но все разнообразие ее предназначено для устранения (уменьшения) неопределенности функционирования управляемого объекта.
Роль информации в процессе управления двойственна. По мере развития экономики ее объем растет по нелинейному закону. Это усложняет информационное обеспечение процесса управления. Вместе с тем, увеличение еѐ объема повышает возможность совершенствования управления на основе использования информации, которая с момента ее возникновения фиксируется на материальных носителях различных видов.
Для анализа уровня информационного обеспечения процесса управления, используемую в нем информацию классифицируют по ряду признаков: форме передачи, источнику получения, степени обработки и др.
По источнику получения информацию разделяют на первичную и вторичную, форме фиксирования документальную и не документальную, способу передачи ручной и механизированный.
По степени обработки информацию подразделяют на исходную и обработанную. Исходную получают из первичных документов, а также в результате прямых наблюдений за ходом производственного процесса и выполнения хозяйственных операций. Ее используют для проведения различного рода расчетов и логической обработки. Обработанная информация результат учетов, проведенных по исходной информации. Она может сразу использоваться в дальнейших расчетах и анализах или накапливаться в виде промежуточной информации на тех или носителях для последующего применения. Классификация информации, используемой в процессе управления, является основой для еѐ информационной характеристики. Она отражает формы и характер ее использования, влияние на параметры процесса управления. К информационным характеристикам процесса управления относят количество и качество информации, достоверность и точность, полноту, актуальность, ценность, полезность и плотность.
Количество информации является основной характеристикой загрузки управленческих работников, а также производительности используемых при преобразовании информации технических средств в человеко-машинных системах. Оценка количества информации во многом зависит от способов ее фиксации, применяемых носителей и технических средств.
При оценке объемов информации в качестве ее единиц используются символ, бит, байт, слово и др. Определения этих терминов детально изучают в дисциплинах по машинной обработке информации. Качество информации характеризуется достоверностью, точностью, полнотой, актуальностью, ценностью, полезностью. Достоверность информации представляют числом ошибочных символов на определенный объем информационного сообщения. Точность характеризуют степенью соответствия реальным значениям исследуемых показателей. Полноту информации определяют соотношением необходимых для процесса управления полученных сообщений к моменту использования; актуальность связывают со временем, в течение которого ее содержание устаревает. Поэтому период, когда она остается действенной, имеет большое значение в расчетах. Актуальность информации во многом заносит от своевременности ее сбора, регистрации, обработки, целенаправленности и использования по значению. Ценность и полезность характеризуются степенью ее соответствия поставленной цели, сложившейся ситуации, определенной проблеме.
Информация, отражаемая на носителе, характеризуется плотностью. Плотность информации это ее количество, содержащееся в единице принятого носителя. При низкой плотности увеличивается объем рутинных работ в процессе управления,