Экзамен зачет учебный год 2023 / lCPc5TYoK3
.pdf3.4. Проведение государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе в динамике (по полугодиям) на основании сведений, содержащихся в форме
№1-контроль
В2012 году органами государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 34 797
проверок, в том числе 24 155 плановых и 10 642 внеплановых (рисунок 43).
10 642 31%
24 155 69%
|
плановые проверки |
|
внеплановые проверки |
|
|
||
|
|
Рис. 43. Соотношение плановых и внеплановых проверок в 2012 году
На рисунке 44 представлено количество плановых и внеплановых проверок в динамике по полугодиям 2012 года.
141
12 575
11 580
7 297 |
1 полугодие 2012 г. |
|
|
|
2 полугодие 2012 г. |
3 345
Рис. 44. Количество плановых и внеплановых проверок в динамике по полугодиям 2012 года
Из общего количества внеплановых проверок, проведенных органами государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в 2012 году, по следующим основаниям проведено:
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки– 8 659 проверок;
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления,
средств массовой об указанных фактах – 241 проверка, в том числе:
о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 162 проверки;
о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 16 проверок;
142
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации – 1 556 проверок;
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры – 128 проверок;
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации – 58 проверок.
Втаблице 11 представлены сведения о количестве проведенных внеплановых проверок по различным основаниям по полугодиям 2012 года и
вцелом за 2012 год.
Таблица 11
Количество проведенных внеплановых проверок по различным основаниям
Основания для проведения |
1 полугодие |
2 полугодие |
В целом |
|
внеплановых проверок |
2012 г. |
2012 г. |
за 2012 г. |
|
по контролю за исполнением предписаний, |
|
|
|
|
выданных по результатам проведенной ранее |
3 148 |
5 511 |
8 659 |
|
проверки |
|
|
|
|
по заявлениям (обращениям) физических и |
|
|
|
|
юридических лиц, по информации органов |
|
|
|
|
государственной власти, местного |
127 |
114 |
241 |
|
самоуправления, средств массовой информации |
|
|
|
|
об указанных фактах – всего, |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
о возникновении угрозы причинения вреда жизни, |
|
|
|
|
здоровью граждан, вреда животным, растениям, |
|
|
|
|
окружающей среде, объектам культурного наследия |
|
|
|
|
(памятникам истории и культуры) народов |
96 |
66 |
162 |
|
Российской Федерации, безопасности государства, а |
|
|
|
|
также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и |
|
|
|
|
техногенного характера |
|
|
|
|
о причинении вреда жизни и здоровью граждан, |
|
|
|
|
вреда животным, растениям, окружающей среде, |
|
|
|
|
объектам культурного наследия (памятникам |
|
|
|
|
истории и культуры) народов Российской |
5 |
11 |
16 |
|
Федерации, имуществу физических и юридических |
||||
|
|
|
||
лиц, безопасности государства, а также |
|
|
|
|
возникновение чрезвычайных ситуаций природного |
|
|
|
|
и техногенного характера |
|
|
|
|
о нарушении прав потребителей (в случае |
0 |
0 |
0 |
|
обращения граждан, права которых нарушены) |
||||
|
|
|
||
о нарушении трудовых прав граждан |
0 |
0 |
0 |
|
на основании приказов (распоряжений) |
0 |
1 556 |
1 556 |
143
Основания для проведения |
1 полугодие |
2 полугодие |
В целом |
|
внеплановых проверок |
2012 г. |
2012 г. |
за 2012 г. |
|
руководителя органа государственного |
|
|
|
|
контроля (надзора), изданного в |
|
|
|
|
соответствии с поручениями Президента |
|
|
|
|
Российской Федерации, Правительства |
|
|
|
|
Российской Федерации |
|
|
|
|
на основании приказов (распоряжений) |
|
|
|
|
руководителя органа государственного |
|
|
|
|
контроля (надзора), изданного в |
61 |
67 |
128 |
|
соответствии с требованием органов |
|
|
|
|
прокуратуры |
|
|
|
|
по иным основаниям, установленным |
9 |
49 |
58 |
|
законодательством Российской Федерации |
||||
|
|
|
||
Общее количество внеплановых проверок |
3 345 |
7 297 |
10 642 |
|
|
|
|
|
Распределение внеплановых проверок, выполненных по различным основаниям, за 2012 год представлено на рисунке 45, а в динамике по полугодиям 2012 года – на рисунке 46.
|
|
|
128 |
|
58 |
|
|
|
|
||
|
|
|
|||
|
|
|
|
||
|
1 556 |
1,2% |
0,5% |
||
|
|||||
|
|||||
14,6% |
|
|
|
|
241 2,3%
8 659 81,4%
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об
указанных фактах на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля
(надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля
(надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации
Рис. 45. Распределение внеплановых проверок, выполненных по различным основаниям, за 2012 год
144
49
9
67
61
1 556
0
114
127
5 511
3 148
|
2 полугодие 2012 г. |
|
1 полугодие 2012 г. |
|
|
||
|
|
Рис. 46. Распределение внеплановых проверок, выполненных по различным основаниям, в динамике по полугодиям 2012 г.
В течение 2012 года органами государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведено 1 686 проверок, в том числе 1 469 плановых и 217
внеплановых (рисунки 47, 48).
145
217 13%
1 469 87%
|
плановые проверки |
|
внеплановые проверки |
|
|
||
|
|
Рис. 47. Соотношение плановых и внеплановых проверок совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2012 году
920
549
181
36
1 полугодие 2012 г. |
2 полугодие 2012 г. |
Рис. 48. Количество плановых и внеплановых проверок совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля в динамике по полугодиям 2012 года
Втом числе 2 685 документарных проверок, из них в первом полугодии
–1 769, во втором полугодии – 916.
Общее количество выездных проверок за 2012 год составило 33 195, из
них в первом полугодии 15 612, во втором полугодии – 17 583.
146
В ходе проведения органами государственного надзора в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций проверок за
2012 год выявлено 31 186 нарушений обязательных требований
законодательства (что составляет 85,3 % от общего количества, из них 27 156
по результатам плановых проверок, а 4 030 по результатам внеплановых
проверок (рисунки 49, 50).
4 030 13%
27 156 87%
по результатам плановых проверок
по результатам внеплановых проверок
Рис. 49. Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства за 2012 год
15 108
12 048
3 193
837
1 полугодие 2012 г. |
2 полугодие 2012 г. |
Рис. 50. Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в динамике по полугодиям 2012 года
147
Сведения о количестве выданных предписаний об устранении нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Количество проверок, по итогам проведения которых в 2012 году
были выявлены правонарушения составило 14 451.
Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а
также о размерах финансирования их участия в контрольной
деятельности
В течение 2012 года органами государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций проведено 146
проверок с привлечением экспертов (специалистов).
Финансовые средства на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок в 2012 году не выделялись.
Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В 2012 году органами государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций зафиксировано 59 321
случай причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,
148
безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, в том числе:
59 266 случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан;
5 случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей
среде;
50 случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Распределение количества вышеуказанных случаев в динамике по
полугодиям 2012 года представлено на рисунке 51.
35
15
0
0
3
2
59 265
1
|
2 полугодие 2012 г. |
|
1 полугодие 2012 г. |
|
|
||
|
|
Рис. 51. Количество случаев причинения вреда и возникновения ЧС техногенного характера в динамике по полугодиям 2012 г.
149
3.5. Действия органов государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Сведения о принятых органами государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера мерах реагирования по фактам выявленных
нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям), на основании сведений, содержащихся в форме № 1-контроль проанализированы и представлены в виде таблицы 12
Таблица 12
Сведения о принятых органами государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мерах реагирования
по фактам выявленных нарушений
|
1 полугодие |
2 полугодие |
2012 г. |
|
|
2012 г. |
2012 г. |
||
|
|
|||
Общее количество проверок и |
|
|
|
|
административных расследований, по |
6 929 |
7 522 |
14 451 |
|
итогам которых выявлены |
||||
|
|
|
||
правонарушения |
|
|
|
|
Выявлено правонарушений, в том |
14 648 |
21 924 |
36 572 |
|
числе: |
||||
|
|
|
||
нарушение обязательных требований |
12 885 |
18 301 |
31 186 |
|
законодательства |
||||
|
|
|
||
Общее количество проверок, по итогам |
|
|
|
|
проведения которых по фактам |
|
|
|
|
выявленных нарушений возбуждены |
5 436 |
6 955 |
12 391 |
|
дела об административных |
|
|
|
|
правонарушениях |
|
|
|
|
Общее количество проверок, по итогам |
|
|
|
|
которых по фактам выявленных |
3 787 |
6 377 |
10 164 |
|
нарушений наложены |
||||
|
|
|
||
административные наказания |
|
|
|
|
Общее количество административных |
|
|
|
|
наказаний, наложенных по итогам |
3 915 |
6 691 |
10 606 |
|
проверок, в том числе по видам |
||||
|
|
|
||
наказаний: |
|
|
|
|
конфискация орудия совершения или |
3 |
-3 |
0 |
|
предмета административного |
||||
|
|
|
||
|
150 |
|
|