46. Реформы Генриха II в Англии.

Он был сыном Матильды от второго брака с графом Анжуйским. Он вошел в историю, как основатель Анжуйской династии. В декабре 1153 года был подписан договор о том, что Генрих должен был стать королем после Штефана. Через год Штефан умер. Генрих не торопился в Англию, но приехав, первым делом подтвердил хартию Генриха I. Вторым шагом он собрал представителей знати и духовенства и предложил им новый порядок суда: духовенство должно было судиться королевским судом. Клоренднская конституция закрепила новый порядок, подчинив духовенство светской власти. Римский Папа не признал этой конституции. Генрих сделал Тому Бекета архиепископом Кентерберийским. Бекет не оправдал ожиданий короля и был убит прямо во время службы.

В 1166 году была издана Клорентонская ассиза, учредившая новый порядок правосудия, способствовала усилению королевского правосудия. Король стал создавать параллельную систему судов на местах - система разъездных судей. Судьи были разосланы в округа, вершили правосудие и возвращались на места. Эти судьи были членами королевской курии. Генрих сделал такой разъездной суд постоянным (до этого он был периодическим). Ассиза также учреждала коллегию присяжных (из 12 рыцарей), которая сообщала судье, какие нормы права действуют в данной местности. Но все земельные споры должны были рассматриваться только королем.

1176 год Нордгентонская ассиза в сущности повторяла предыдущий. Виндзорской ассизой было постановлено, что споры должны разрешаться Гранд ассизой. Генрих никогда не пытался создать что-то новое: он брал старый материал и делал из него что-то новое. Должность юстициария была и до этого, но именно Генрих придал ему большее значение. Трактат Глевилла – 1180 год, где описана осведомленность юстициария. Генрих поставил перед собой 2 основные задачи: восстановить порядок и усилить контроль централизованной власти. Контроль над страной означал контроль над сановниками. Фактически в то время аппарата власти не было. Генрих должен был подчинить своей власти верховных держателей. И сделал он это через суды. В сеньориальный суд шли подчиненные одних синьоров. Но что было делать с теми, кто был у разных сеньоров? Главная трудность состояла в том, что не было налаженной системы судопроизводства и профессионального судейства. Нужно было создать процедуры и одновременно создать институт. С помощью разъездных судов создавались институты, а за основу процедуры был взят старый приказ. Генрих создал систему приказов по которым держатели могли обращаться лишь к профессиональным судьям и только их решения принимал королевский суд. Самым известным был приказ «О новом захвате» (Assize of Novel Desseisin). Это приказ означал, что человек, лишенный своего земельного держания, мог обратиться к шерифу, для предприятия мер по возвращению. Если человек, отобравший землю, не собирается ее отдать, то шериф должен был собрать суд присяжным. Спор между наследниками решался по приказу «О мертвом предке» (Assize of Mort d’ancestor). Наследником объявлялся тот, кто получил держание от своего отца (умерший был ближайшим родственником). В случае простых споров о земле прибегали к приказу «О праве» (Writ of right). Тогда определяли, кто имел более лучшие права. Writ of entry (иск о приобретении собственности). Writ of debt (иск о предметном долге), writ of covenant (иск о трудовом обязательстве). Эти приказы создали новую систему королевского правосудия, приказывая решать своим чиновникам те или иные дела в соответствии с приказами. В рамках королевской курии стали формироваться судебные институты. King’s Bench – суд королевской скамьи, Court of Equccheker – финансовые дела, Court of Common Pleas – остальные дела. Позже возник морской суд, церковный суд и другие. Эти суды ставили все страну фактически под контроль королевской власти. При короле параллельно формируется канцелярия: должность канцлера, главный судья, должности, ведавшие местным управлением – мировые судьи; батлеры (пропитание короля) и другие. При Генрихе было нетрудно разделить аппарат дворцового управления от аппарата государственного. У преемников Генриха возник соблазн нарушить прежнюю систему власти, покоившуюся на компромиссе.

47. Великая хартия вольностей 1215 года.

Король всегда считался с магнатами, не заставлял служить себе никому. А Иоанн Безземельный решил воспользоваться тем, что находится под его контролем. Он решил сделать королевскую власть по-настоящему единоличной. Для этого было нужно денег. Иоанн предпринял целый ряд шагов, для пополнения своей казны, противоречивших всем законам феодализма: отбирал насильственно деньги, повышал единолично налоги, попытался закрепить свое положение в правовых нормах. Подавить сопротивление знати внутри страны ему удалось, но он нарвался на церковь. В 1208 году Иоанн назначил своего архиепископа. Папа прислал своего наставника, но Иоанн не согласился. Римский Папа в конце 1208 года отрешил его от престола. Иоанн сразу это почувствовал. Судьи отказывались ехать на свои места, магнаты не платили налоги. В 213 года Иоанн пошел на уступки. Римский папа потребовал отдать ему всю Англию в управление. Иоанн отдал всю территорию Англии папе, она была признана ленном и отдана в пользование Иоанну. Весной 1215 года отряды баронов, горожан, часть духовенства подступили к Лондону и принудили в июне 1215 года подписать Великую Хартию Вольностей, восстанавливавшую прежнюю систему. Она представляла собой обычный феодальный договор. Король был вынужден гарантировать те или иные привилегии определенным группам граждан. Когда Римский папа узнал это и не признал Хартию. Юридически это документ был неверен. Иоанн совершил самый удачный поступок в своей жизни – он умер. Генрих III в 9 лет вошел на престол, и это позже спасло Англию. Регентом стал ставленник Римского папы, в течении 2 десятилетий Англией фактически управляли иностранцы. В 1225 году Генрих подписал новый документ, ставший в итоге основой британской конституции. То, что Англией управляли иностранцы, способствовало усилению государственного строя. Возникло движение «Англия – для англичан». Ее возглавляли французы. Они заставили подписать Генриха документ «Оксфоррдские провизии», ставший базой для создания парламента. В 1272 года Генрих умер. Во главе государства стал его сын Эдуард, прибывший в Англию фактически во время революции. В 1275 он подписал первый Вестминстерский статут. По нему люди, потерявшие свои земли за 33 летний срок, могли их вернуть. По второму статуту, создавалось условное дарение, по которому земля передавалась наследникам тока в случае рождения сына. 1290 года третий статут – держатель вместе с землей передает вместе с ней и все повинности в пользу короля. По Глоссарскому статуту церкви запрещалось иметь земли больше, чем ей было нужно для содержания. 1297 год – созыв парламента. Новый государственный строй.

Таким образом, по Великой хартии вольностей 1215 года ограничивалась власть короля в финансовой, политической и судебной сферах, создавался совет 25 баронов; ограничивался сбор «щитовых» денег и возможности принуждения к службе, устанавливалось право феодалов на суд равных, гарантировалась неприкосновенность частных владений до решения суда; устанавливался свободный съезд и выезд из королевства, запрещались аресты и конфискации имущества без приговора суда, провозглашалось равное, бесплатное и справедливое правосудие.