27. Правосознание: понятие, структура, виды

Правосознание — это совокупность идей, теорий, чувств, эмоций, взглядов и ценностей, в которых выражается отношение людей к праву и правовым явлениям. Правосознание является одной из форм общественного сознания (наряду с политическим, философским и религиозным правосознанием).

Структура правосознания:

1. Правовая идеология — это рациональный компонент, который состоит из идей, теорий, понятий и концепций (идея равенства, либеральная теория правопонимания);

2. Правовая психология — это эмоциональный компонент, включающий совокупность чувств, эмоций, мотивов, интересов по поводу права;

Соотношение этих двух компонентов: первична в человеке – эмоция, а значит первична и психология, тем не менее оба компонента важны и взаимосвязаны (По мнению, Жукова)

3. Правовое поведение, которое определяют:

- информационные элементы - знания о законе и праве, наличие жизненного опыта;

- оценочные элементы - основа формирования мотивов. Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями (выгоднее обойти закон, дав взятку, т.к. заинтересован в быстром решении вопроса в обход установленной процедуры);

- волевые элементы - осознанный выбор поведения. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом. Использовать закон или нет.

Виды правосознания:

1. По носителям правосознания:

- индивидуальное - правосознание конкретного человека;

- групповое - правосознание группы людей (правосознание студентов, пенсионеров);

- общественное - правосознание большой общности людей в пространственном измерении (российское правосознание) или временном измерении (средневековое правосознание).

2. По уровню правосознания:

- обыденное (эмпирическое) складывается стихийно, непосредственно под влиянием условий жизни, личного опыта (правосознание строителя)

- профессиональное — правосознание юриста-практика

- теоретическое – правосознание юриста-ученого

28. Правотворчество: понятие, виды, принципы

Правотворчество — это деятельность государственных и негосударственных (органы местного самоуправления, профсоюзы) органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Правообразование – процесс формирования и оформления юр. норм

Правотворчество является составной частью более широкого процесса — правообразования, под которым понимается естественно-исторический процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество выступает как завершающий этап правообразования.

Сущность правотворчества состоит в возведении государственной воли в нормы права, т.е. в форму юридических предписаний, имеющих общеобязательный характер.

Разница между этими понятиями: степень целеполагания (Правообразование – процесс стихийный, а правотворчество – волевой)

Факторы, влияющие на правотворчество:

1. Исторический (правовая семья: англо-саксонская (не было рецепции РП, поэтому прецедент – основной источник права) и романо-германская (рецепция была)

2. Правосознание

3. Идеология государства (есть официальная идеология или нет)

4. Географический

5. Религиозный

6. Национальный

7. Политический (уровень активности политических партий, свобода слова)

8. Экономический (материальные условия жизни)

9. Социальные (обеспеченность прав и свобод человека, заботиться ли государство о гражданах)

10. Внешнеполитические (конфронтация с другими государствами или дружеские отношения)

Правотворчеству присущи следующие принципы:

1. научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества, анализировать возможные последствия принятия акта)

2. профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди — юристы, управленцы, экономисты и др.);

3. законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов. Принимаемый НПА должен не противоречить другим законам);

4. демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);

5. гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации).

6. оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

Следовательно, принципы правотворчества — это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:

1) правотворчество народа в процессе проведения референдума

2) правотворчество государственных органов (например, парламента, правительства);

3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра);

4) правотворчество органов местного самоуправления;

5) локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);

6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).

В зависимости от значимости правотворчество подразделяется на:

1) законотворчество — правотворчество высших представительных органов — парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы — законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;

2) делегированное правотворчество — нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа; (удобно, чтобы ускорить процесс принятия НПА)

3) подзаконное правотворчество — здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам — Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий.

Другие виды