Тема 32. «Великие» реформы Александра II.

Поражение России в Крымской войне заставило российское правительство приступить к реформам, главной из которых была КРЕСТЬЯНСКАЯ.

В 1858 г. очередной СЕКРЕТНЫЙ КОМИТЕТ по крестьянскому делу был рассекречен и переименован в ГЛАВНЫЙ КОМИТЕТ.

В том же году в европейской части России, где и напечаталась реформа, были созданы ДВОРЯНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ КОМИТЕТЫ по крестьянскому делу, которые создавали проекты освобождения крестьян и направляли их в ГЛАВНЫЙ КОМИТЕТ.

В большинстве дворянских проектах предлагалось освободить крестьян без земельного надела.

Для выработки единого законопроекта при главном комитете были созданы РЕДАКЦИОННЫЕ КОМИССИИ во главе с генералом РОСТОВЦЕВЫМ.

Большую роль в комиссиях сыграл ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ЧИНОВНИК Николай Милютин.

Несмотря на противодействие большинства дворян, комиссии разработали проект освобождения крестьян с землёй. Этот проект был поддержан Александром II и его братом, Великим князем Константином Николаевичем.

19 Февраля 1861 г. В 6 годовщину своего вступления на престол Александр II подписал Манифест «Об освобождении крепостных» и «Положение 19 февраля о крестьянах, выходящих из крепостного состояния».

Личность крестьян освобождалась бесплатно. Они получили право свободно перемещаться по стране, заключать сделки и переходить в другие сословия.

За свой земельный надел бывшие крепостные должны были заплатить выкуп помещикам.

Была разработана специальная выкупная операция: крестьянин платил помещику 20 -25 % от выкупной суммы.

До тех пор, пока он не заплатит эту часть выкупа, крестьянин находился во ВРЕМЕННООБЯЗАННОМ СОСТОЯНИИ, т.е. был обязан нести повинность в пользу помещика.

Размеры этих повинностей определялись в документе под названием «Уставная грамота».

До 1863 г. бывшие крепостные и помещики должны были подписать эти «Уставные грамоты».

После того, как крестьянин заплатит помещику 20 -25 % выкупной суммы, временнообязанное состояние прекращалось, и выкупная операция считалась завершённой. Остальные 75 -80 % выкупа помещику платило государство.

Эта часть выкупной суммы превращалась в долг крестьянина или его потомков государству, который нужно было заплатить с процентами за 49 лет, т.е. до 1910 г.

Реально выкупные платежи продолжались до 1 января 1907 г.

Если на момент освобождения крестьянский земельный надел превышал норму, устанавливавшуюся законом, то землю сверх нормы «отрезали» в пользу помещика (ОТРЕЗКИ).

Землю крестьяне получали не в частную собственность, а в общинную.

Были созданы органы крестьянского самоуправления – ВОЛОСТИ.

Большинство крестьян считало, что реформа их ограбила, и помещики скрыли от них подлинную волю царя.

Во многих местах произошли волнения. В селе Бездна в Казанской Губернии в результате столкновений крестьян с войсками было убито и ранено более 300 человек.

В результате реформы сохранились такие пережитки феодализма в сельском хозяйстве, как ПОМЕЩИЧЬИ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ и КРЕСТЬЯНСКАЯ ОБЩИНА.

В то же время эта реформа была прогрессивной. В её результате свободу получили свыше 20 миллиона крестьян; устроилось капиталистическое развитие страны. Народ назвал Александра II «царём-освободителем».

С 1 января 1864 г. в европейской части России началась ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА. В губерниях и уездах создавались ВЫБОРНЫЕ ВСЕСЛОВНЫЕ органы местного самоуправления – ГУБЕРНСКИЕ и УЕЗДНЫЕ ЗЕМСТВА. Они занимались только местными нуждами: здравоохранение, просвещение и т.д.

20 ноября 1864 г. Александр II подписал «Новые судебные уставы». С этого началась СУДЕБНАЯ РЕФОРМА, подготовленная с учётом международного опыта талантливыми юристами ЗАРУДНЫМ, ЗАМЯТНИНЫМ и ПОБЕДОНОСЦЕВЫМ.

Новый суд строился по следующим демократическим принципам:

1. Независимость судей и судебных следователей от администрации;

2. Гласность суда;

3. Состязательность процесса;

4. Равенство сторон перед законом.

В ходе реформ появились адвокаты (ПРИСЯЖНЫЕ ПОВЕРЕННЫЕ) и суд присяжных.

В 1870 г. была проведена ГОРОДОВАЯ (городская) РЕФОРМА.

В 500-ах городах Российской Империи были созданы выборные органы городского управления – ГОРОДСКИЕ ДУМЫ, занимавшиеся местными нуждами.

В 1874 г. военный министр Дмитрий Милютин провёл ВОЕННУЮ РЕФОРМУ: был принят устав «О всеобщей воинской повинности», по которому отменялись рекрутские наборы в армию, и устанавливалась всесословная воинская повинность.

Кроме «Великих» реформ был осуществлён ещё ряд прогрессивных преобразований.

В 1857 г. были ликвидированы военные поселения.

В 1863 г. был принят новый «Университетский устав», по которому восстанавливалась автономия университетов.

В 1864 г. была проведена ШКОЛЬНАЯ РЕФОРМА.

Также при Александре II были отменены телесные наказания (кроме каторжников и солдат штрафных рот).

В начале 1881 г. министр МВД Лорис-Меликов представил Александру II проект, так называемой, «Конституции», по которому предполагалось создать ДВЕ ВРЕМЕННЫХ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ КОМИССИИ для разработки некоторых законопроектов.

В эти комиссии должны были входить не только чиновники, но и представители земств и дворовых собраний.