34 Билет. Развитие внешней трудовой миграции в рф

Развитие внешней трудовой миграции в РФ (Внешняя трудовая миграция в РФ: динамика, страны-доноры, денежные переводы трудовых мигрантов из РФ. Особенности и причины изменения внешней трудовой миграции в РФ в 2015 г. Государственная миграционная политика РФ: разрешения и патенты на работу).

Динамика

В период с 2011 по 2014 год миграция в РФ выросла в 1,19 раз (на 19%), на 25759 чел.

· Максимальный уровень миграции за период с с 2011 по 2014 год был в 2013 году и составил 247449 человека.

· За промежуток с 2011 по 2014 год на протяжении трех лет доля количества мигрантов была практически одинаковая и составила 24%.

· В период с 2011 по 2014 год число мигрантов увеличилось в среднем на 6439,7

· В период с 2011 по 2014 г. число мигрантов ежегодно возрастало в среднем в 1,04 раза или на 4%.

· Измерив тесноту связи между количеством мигрантов и количеством эмигрантов в РФ, можно сделать вывод о том, что на 29% эмигрантов определяется количество мигрантов в РФ.

страны-доноры

СНГ, Балтии и Грузия, из которых прибывает в среднем 93-96 % всех иммигрантов. Большинство зарегистрированных иностранных мигрантов в 2015 г. — это граждане стран бывшего СССР трудоспособного возраста, в том числе: Украина (2,6 млн чел.) , Узбекистан (2,3 млн чел.), Таджикистан (1,1 млн чел.) Число иммигрантов из других стран дальнего зарубежья растёт очень быстрыми темпами за 2011 год их число возросло на 35 % или на 3,3 тыс. чел. В настоящее время лишь три страны в мире — США, Канада и Финляндия — имеют в миграционном обмене с РФ незначительное положительное сальдо, но и оно имеет тенденцию к сокращению.

денежные переводы трудовых мигрантов из РФ

Объем денежных переводов из страны оценивается в $20 млрд. Далее следуют Великобритания ($17,1 млрд), Германия ($14 млрд), Франция ($10,5 млрд), Италия ($10,4 млрд) и Испания ($9,6 млрд).

в Армению по итогам прошлого года ушло более $1,4 млрд, в Азербайджан — $1,2 млрд, в Грузию отправилось $695 млн, в Казахстан — $479 млн, в Киргизию — $2,025 млрд, в Таджикистан — $3,83 млрд, на Украину перевели $2,24 млрд, $3,9 млрд- Украина

По данным ЦБ, в первом квартале 2015 года физлица отправили через системы денежных переводов за границу $2,1 млрд, в то время как за тот же период прошлого года — $3,9 млрд.

Особенности и причины изменения внешней трудовой миграции в РФ в 2015 г.

Внешние миграции обладают следующими особенностями:

1. Трансграничные миграции в их современных формах и масштабах – совершенно новое для России явление. Это кажется парадоксальным, учитывая то, что наша страна в своем современном виде сложилась, превратилась из Московии в Россию, именно в ходе мощных миграционных процессов. Но это были, по преимуществу, внутренние миграции. В ХХ веке трансграничные миграции если и были, то как следствие общественных катаклизмов.

2. Трансграничные миграции, причем в огромных масштабах - Это стратегическое явление, которое во многом будет определять траекторию экономического, этнического, культурного, политического, геополитического развития страны.

3. Они неизбежны, потому что жизненно необходимы России – в условиях демографического спада, уменьшения численности населения. Эти демографические процессы происходят в контексте развития открытой рыночной экономики, ее интеграции в мировое хозяйство и открытости границ. Растущий спрос на рабочую силу, просто на население, может быть удовлетворен только за счет мигрантов из-за рубежа.

4. В результате, Россия неизбежно станет (уже становится) страной мигрантов.

причины изменения внешней трудовой миграции в РФ в 2015 г.

В 2014 г. в России произошел новый экономический кризис, усиленный антироссийскими санкциями в связи с событиями на Украине. Последние вызвали массовый приток лиц, ищущих убежище в России. В конце 2014 — начале 2015 г. значительные изменения произошли в миграционном законодательстве. Все это отразилось на численности и составе иностранных работников, на состоянии всех каналов, по которым прибывают трудовые мигранты: с разрешениями на работу и с патентами, без разрешительных документов в рамках единого рынка труда стран, образовавших в 2015 г. Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

В 2014-2015 гг., по оценкам ФМС России, число незаконных мигрантов уменьшилось, в результате «впервые за долгие годы численность законно работающих превысила число работающих без разрешительных документов» (Ромодановский, Мукомель, 2015). В определенной степени этому способствовало ужесточение ответственности за нарушения миграционного законодательства в 2013-2014 гг. Почти 2 млн иностранных граждан, преимущественно из Узбекистана и Таджикистана, к середине 2016 г. запрещен въезд на территорию России на срок от 3 до 10 лет.

Государственная миграционная политика РФ: разрешения и патенты на работу

Миграционная политика – это свод законов и действий, направленных на урегулирование ситуации в стране, организацию законного перемещения россиян и иностранцев внутри государства, а также за его пределами.

C 1 января 2015 года юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут нанимать иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом режиме, без разрешения на работу. Для этого потенциальным работникам необходимо приобрести специальный патент, стоимость которого будет устанавливаться субъектами РФ. Такие правила предусматривает недавно принятый Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ .

Стоит отметить, что сама по себе идея патентов для иностранных работников не является новой. На данный момент они используются для привлечения мигрантов физическими лицами, но только когда дело касается выполнения работ и оказания услуг для личных и домашних нужд. Теперь подобным образом иностранных работников можно будет привлекать и в рамках осуществления предпринимательской деятельности. 

Основная цель изменений – с одной стороны, упростить порядок привлечения иностранных работников для организаций и индивидуальных предпринимателей, с другой – дать возможность регионам регулировать количество мигрантов путем установления более высокой или более низкой стоимости патента, а также ограничений или даже полного запрета на их выдачу. Как это будет работать на практике и есть ли шансы достичь поставленной цели – разберемся вместе с нашими экспертам.