26 Билет. Таможенный тариф как классический инструмент торговой политики

Существует три вида торговой политики – свобода торговли, умеренная политика и протекционизм.

Свободная торговля, или либеральная торговая политика, фритредерство, - политика минимального гос.вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Протекционизм – государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики. Протекционизм бывает следующих форм:

1. Селективный – защита от конкретного товара/государства.

2. Отраслевой – защита от конкретной отрасли.

3. Коллективный – взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран.

4. Скрытый – защита с помощью нетарифных инструментов.

Умеренная, или смешанная политика – это политика свободной торговли с элементами протекционизма.

Существуют тарифные и нетарифные инструменты торговой политики. К тарифным относятся таможенная пошлина и таможенная квота. Таможенная пошлина – это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара. Конкретная ставка или свод ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом. Таможенные тарифы выполняют ряд функций: фискальная – импортные и экспортные пошлины являются одной из статей доходов гос.бюджета. Протекционистская, или защитная, - относится только к импортным пошлинам. Это ограничение отечественной промышленности от нежелательной иностранной конкуренции. Балансировочная функция – относится только к экспортным пошлинам и предотвращает нежелательный экспорта.

Таможенные пошлины по способу начисления делятся на адвалорные, специфические и комбинированные.

Адвалорные ставки начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров, например, 10% от таможенной стоимости. Применяются для товаров, имеющих различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы. Поддерживают одинаковый уровень таможенной защиты вне зависимости от колебания импортных цен.

Специфические ставки начисляются в установленном денежном размере за физическую единицу облагаемого товара, например, 10 евро за тонну. Накладываются на стандартизированные товары. При падении импортных цен специфический тариф увеличивает уровень защиты национальных производств.

Комбинированные ставки сочетают в себе адвалорные и специфические, например, 10% от товарной стоимости, но не менее 10 евро за тонну. Сначала расчет производится по адвалорной ставке, затем полученную сумму таможенного платежа делят на единицы товара и сравнивают со специфическим компонентом ставки. Если получившаяся сумма больше специфического компонента, то пошлина взимается по адвалорной ставке, если меньше – по специфической.

По характеру таможенные пошлины делятся на сезонные, антидемпинговые и компенсационные.

Сезонные пошлины применяются для оперативного регулирования ввозы/вывоза товаров сезонного характера. При этом ставки, установленные в таможенном тарифе, не применяются.

Компенсационные пошлины – это пошлины, накладываемые на импорт товаров, при производстве которых в стране-экспортере прямо или косвенно использовались субсидии, если ввоз наносит ущерб национальным производителям. Взимаются сверх ставок, установленных таможенным тарифом.

Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене ниже их нормальной цены (цена на внутреннем рынке) в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров или препятствуют организации и расширению национального производства данного товара. Взимаются сверх ставок, установленных таможенным тарифом.

Таможенные пошлины по объекту обложения делятся на экспортные, импортные и транзитные.

Импортные пошлины накладываются на ввозимые товары. Преимущественный вид. Экспортные накладываются на вывозимые товары, применяются для фискальных целей и в случае существенных различий между внутренней и мировой ценами. Транзитные накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. используются редко в качестве средства торговой войны.

Плюсы тарифа:

• Тариф – это защита молодых отечественных отраслей и производителей

• Поддержка и стимулирование развития отечественного производителя

• Важный источник бюджетных доходов

• Гарантия национальной безопасности

Минусы тарифа:

• Тарифы замедляют экономический рост, потому что ведут к снижению объемов мировой торговли

• Одностороннее введение тарифа – повод для торговой войны

• Тариф ведет к росту цен на товары, от которых страдают потребители

• Тариф на импортные детали и компоненты подрывает отечественное производство и экспорт

Нетарифные инструменты торговой политики можно рассмотреть по трем методам: количественные (квотирование, лицензирование и добровольное ограничение), скрытые (гос закупки, технические барьеры, налоги и сборы, требования о содержании местных компонентов), финансовые (субсидии, кредитование, демпинг).

Квота – это количественные ограничения объема продукции, разрешенной ежегодно к ввозу в страну. Весь товар сверх квоты – контрабанда. Нетарифный инструмент.

Тарифная квота – при импорте в пределах квоты товар облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа при превышении квоты – товар не является контрабандой, но облагается по более высокой ставке тарифа. Тарифный инструмент.

Лицензирование – регулирование ВЭД через разрешения, выдаваемые гос.органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Добровольные ограничения экспорта – вводится правительством обычно под политическим давлением более крупной импортирующей страны, которая угрожает применением односторонних ограничительных мер на импорт в случае отказа добровольно ограничить экспорт, который наносит ущерб ее местным производителям.

Государственные закупки – скрытый метод торговой политики, требующий от гос.органов и предприятий покупать определенные товары только у нац.фирм, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных.

Технические барьеры – административное регулирование, установление специфических стандартов качества продукции, норм безопасности, санитарных ограничений.

Требования о содержании местных компонентов законодательно установленная доля конечного продукта, которая должна быть произведена отечественными производителями, если товар предназначен для продажи на внутреннем рынке. Используется развивающими странами в рамках политики импортозамещения, в развитых – для сохранения производства и занятости внутри страны.

Субсидии – прямые выплаты предприятиям из гос.бюджета, покрывающие разность между издержками производства и экспортной ценой. С помощью – налоговых льгот, оплаты государством мер по стимулированию сбыта, низкопроцентных займов.

Демпинг – продажа товаров на внешнем рынке по ценам преднамеренно заниженным по сравнению с внутренней ценой на рынке экспортера с целью вытеснения конкурентов и закрепления на внешнем рынке.

39. Эволюция международной валютно-финансовой системы.