4. Государственное устройство России в конце XV – начале XVI веков

КОНЦЕНТРАЦИЯ ВЛАСТИ ПРИ СОХРАНЕНИИ СЛЕДОВ АВТОНОМИИ

Политическим строем Российского государства стало самодержавие с боярской аристократией.

Иван III старался возвысить великокняжескую власть. Бояр заставляли присягать на верность великому князю (государю) московскому, который мог налагать "опалы" на бояр, удаляя их от своего двора и высших ступеней государственной службы, конфисковать вотчины, ограничивать или расширять иммунитет землевладельцев.

Заботясь о престиже государства и власти, он установил новый торжественный церемониал, женился на племяннице византийского императора Софье Палеолог, проводил перестройку Московского Кремля.

Концентрация власти у московских государей позволяла им рассматривать государство как свою вотчину, которой можно распоряжаться по своему разумению. Приезжавшие в Россию иностранцы считали власть Василия III самодержавной. Произвол московских государей ограничивала главным образом лишь относительная слабость государственного аппарата.

До середины XVI в. сохранялись черты великокняжеского управления. Духовные и светские феодалы располагали громадными богатствами. Благодаря иммунитету феодалы пользовались широкими судебно-административными правами. Крупную феодальную организацию представляла собой церковь со своей системой суда и управления.

Русское духовенство никогда не посягало на верховную власть и активно ее поддерживало. Но по мере концентрации власти у московских государей относительная независимость Русской православной церкви все более ограничивалась (этот процесс начался при Василии II).

 

ЦЕНТРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОССИИ ДО СЕРЕДИНЫ XVI В.

Боярская дума – постоянно действующий совет знати при великом князе. К "думным чинам" относились бояре. Далее по старшинству: окольничьи, думные дворяне, думные дьяки. Боярская дума совмещала высшие законодательные, военно-административные и судебные функции.

Государев дворец – "исполнительный" орган, ведавший государевыми (дворцовыми) землями.

Государева казна – "исполнительный" орган, ведавший государственной печатью, финансами и внешней политикой.

Заметим, что четкого разделения управленческих функций не было. Формирование внутренней структуры Российского государства не поспевало за стремительным расширением его территории. Сколько-нибудь разветвленного централизованного госаппарата еще не сложилось. Формированию государственного аппарата, его централизации способствовал принятый в 1497 г. первый свод российских законов, получивший название "Судебник Ивана III". В нем устанавливались единые правовые нормы для всей страны. В интересах феодалов он ограничил право крестьянского перехода к другому владельцу двумя неделями в году, приуроченными к Юрьеву дню (26 ноября). Условием перехода была плата за "пожилое" – компенсация за потерю рабочих рук. В Судебнике указывается, кто должен судить: "Судить суд боярам, окольничим и быть при них дьякам". Наиболее трудные и важные дела "представлять великому князю".

Право суда по семейным и некоторым другим делам над всем населением принадлежало церкви.

 

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДО СЕРЕДИНЫ XVI В.

Формирование государства потребовало упорядочения системы административно – территориального деления.

Права удельных князей ограничиваются, число уделов сокращается. (К концу первой трети XVI в. их осталось всего два.)

Вместо бывших самостоятельных княжеств появляются уезды, управлявшиеся наместниками великого князя (зачастую ими оставались прежние князья). Затем уезды стали подразделяться на станы и волости, возглавляемые волостелями.

Система содержания наместников и волостелей получила название кормления. Наместники и волостели "кормились" за счет соответствующих территорий, получая часть налогов и судебные пошлины. Кормление было вознаграждением не за административные и судебные обязанности, а за прежнюю военную службу. Поэтому наместники и волостели не утруждали себя работой. Такая форма управления легко приводила к бесконтрольности и произволу со стороны кормленщиков. Фактически вновь возникало нечто вроде феодальной автономии отдельных земель.

Отношения между феодальной знатью регулировались при помощи системы местничества – порядка назначения на государственные должности в соответствии со знатностью происхождения и давностью службы.  

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

Образование единого русского государства и централизованных монархий в Западной Европе хронологически близки. Складывание единого государства на Руси, как и во Франции, Испании, приходится на вторую половину XV в. Однако в социально-экономическом отношении Русь находилась на более раннем этапе развития. На Руси отсутствовали достаточные социально-экономические предпосылки для образования единого государства (за исключением лишь дальнейшего развития феодального землевладения, которое постепенно стало проникать за границы княжеств).

Ведущую роль в формировании Российского государства играл политический (внешний) фактор – необходимость противостояния Орде и Великому княжеству Литовскому. И господствующий класс, и горожане, и крестьянство были заинтересованы в централизации. Опережающий (по отношению к социально-экономическому развитию) характер процесса объединения обусловил особенности сформировавшегося к концу XV – началу XVI в. государства: сильная монархическая власть, жесткая зависимость от нее господствующего класса, высокая степень эксплуатации непосредственных производителей (ее рост диктовался еще и необходимостью выплаты "выхода").

Московская монархия складывалась вопреки Орде и в борьбе с ней. Однако именно последствия воздействия завоевателей обусловили многие черты этого государства и его общественного строя. 

Вариант 53Бородинское сражение : итоги

Даже современники и очевидцы Бородина по-разному оценивали результаты сражения, спорным считалось все: от количества потерь до тактических и стратегических результатов.

Численность армий и количество потерь Если брать среднюю цифру, то всего со стороны французов в сражении участвовало около 140-150 тыс. человек. Численность русских войск вызывает еще большие споры, так как точно неясно, сколько было в армии ополченцев и казаков. Но в среднем русская армия насчитывала 120-130 тыс. человек. Общий численный перевес французов сохранялся, хотя на момент генерального сражения выглядел уже не так ощутимо. Но все исследователи и современники единогласны в одном – численность кадровых, регулярных войск была выше у французов.

Количество потерь, понесенных сторонами в сражении 7 сентября 1812 года на Бородинском поле, вопрос еще более дискуссионный, чем вопрос о численности армий. Французы определяют число русских потерь в 50 тыс. человек. Современные исследователи в целом соглашаются с этим, считая, что русские войска потеряли убитыми и ранеными от 40 до 50 тыс. человек. Потери французов составили около 35-40 тыс. человек.

Результаты французов, или Уныние Великой армии

Наполеон на Бородинских высотах. Худ. В.В. Верещагин, 1897 г нажмите для увеличения

Еще более сложным является вопрос оценки результатов сражения. К концу битвы французам удалось завладеть и флешами, и деревней Семеновское, и Курганной высотой. С тактической точки зрения это можно было воспринимать как победу французского оружия, как еще одно крупное сражение, которое войдет в копилку великих побед Наполеона. Сам французы так и считали, называя это сражение «Битва на Москве-реке». Но те, кто был рядом с Наполеоном в этот день, недоумевали и были расстроены. Маршалы подмечали, что Наполеон во время сражения вел себя очень странно, допустил несколько очень для него нехарактерных ошибок. В частности, бросил Нея на флеши, когда следовало бы бросить его войска на Курганную высоту. Это решение Наполеона привело к тому, что в бои за флеши была втянута практически вся имеющаяся у него пехота, которую следовало использовать на других участках сражения. Были и другие просчеты, которые подмечали маршалы.

Эти ошибки Наполеона выглядят вдвойне странными, если вспомнить, как вел себя французский император в ночь на 7-е сентября. Главный вопрос, который его интересовал – не ушел ли Кутузов. После всех попыток навязать русским генеральное сражение казалось невероятным, что Кутузов сам согласился дать его. Это был уникальный шанс уничтожить русскую армию, шанс, которым надо было воспользоваться во что бы то ни стало. Именно поэтому накануне генерального сражения он отклонил предложение Даву о фланговом обходе русской позиции, опасаясь, что тем самым «спугнет» Кутузова. Наполеон рассчитывал на наступательный порыв своих войск и собственный военный гений. Но русские войска очень упорно держали оборону, и лишь во второй половине дня были выбиты с оборонительных рубежей. Но как ни старались французы, им удалось лишь оттеснить русские ряды, но не прорвать их и уж тем более не уничтожить.

В этом отношении для Наполеона ситуация никак не изменилась. До сражения он видел перед собой боеспособную русскую армию, но и после сражения видел перед собой ее же. Поредевшую и отошедшую, но все же не разбитую. Вечером 7 сентября Наполеон не знал еще точно, сколько войск он потерял, но то, что он лишился 50-ти лучших своих генералов, это он знал уже тогда.

Отказ пленного русского генерала Лихачёва принять шпагу из рук Наполеона. Хромолитография А. Сафонова (начало XX века) нажмите для увеличения

Сам Наполеон подвел итог сражению словами:«Битва на Москве-реке была одной из тех битв, где были проявлены наибольшие достоинства и достигнуты наименьшие результаты».

После сражения Великая армия пребывала в унынии. Даже ветераны не могли припомнить, чтобы такие кровопролитные сражения заканчивались таким несерьезным результатом. Французы видели победу, видели, что позиции захвачены, но совершенно не было атрибутов этой победы. Практически не было ни пленных, ни трофейных знамен, ни захваченных орудий.

Все это крайне отрицательно сказалось на боевом духе французской армии. Генеральное сражение состоялось, и они не смогли разгромить неприятеля. До Бородина в решающий момент русские отходили и не позволяли французам проявить себя. Это рождало ощущение того, что кампания затягивается, но не рождало сомнений в конечной победе. Теперь же прежней уверенности в собственных силах у солдат и офицеров Великой армии не было.

Результаты русских, или Воодушевленное отступление

Положение русской армии было не легче. На поле брани осталось 27 генералов, в числе которых был молодой и подающий надежды А.И. Кутайсов, генерал П.Г. Лихачев, израненный и попавший в плен к французам. Но тяжелее всего была весь о ранении «2-го командующего» - Петра Ивановича Багратиона.

Правда, боевой дух армии окреп настолько, что все ждали продолжения сражения на следующий день. У Кутузова был план продолжить сражение на следующий день, если обстоятельства будут складываться для него удачно. Но в сражении он допустил несколько ошибок, и результаты превзошли все его опасения. Чересчур опасаясь за правый фланг, Кутузов слишком долго не отправлял Багратиону подкреплений. Это привело к большим потерям во Второй западной армии, поэтому практически каждая атака французов заканчивалась занятием флешей, и лишь удачные контратаки, которые проводил Багратион, позволяли вернуть укрепления. В критические моменты это могло привести к разгрому всего левого фланга, и в таких случаях уже Барклай де Толли спасал положение, перебрасывая часть своих войск из центра на флеши. В итоге ценой неимоверных усилий французы смогли занять все оборонительные пункты русских, и, начиная со второй половины дня, потери русских стали выше, чем потери французов.

Принимая все это в расчет, Кутузов принял решение отступать к Москве. Давая это сражение, он уверял всех, начиная от Александра и заканчивая простым солдатом, что в этой битве решается судьба Москвы. Но при всем при этом Кутузов не мог не понимать, что генеральное сражение не может стать переломным событием, но может стать событием, которое создаст предпосылки для такого перелома в дальнейшем. С этой точки зрения на данный момент ему все удалось. Русские войска ответили на вызов грозного противника и не были разбиты. Это было хорошее начало, но главный вопрос – судьба Москвы – все еще не был окончательно решен. И результаты Бородинского сражения не позволили Кутузову уйти от этого вопроса. Рано или поздно этот вопрос встанет на повестке дня, и встанет категорически. Надо будет принимать решение, и решение однозначное.

Но пока русские войска продолжали отступление с ощущением одержанной победы. Многие недоумевали, почему армия продолжает отход, но никто не сомневался в том, что у Москвы состоится еще одно крупное сражение. Что же думал в тот момент Кутузов, сказать не мог решительно никто.

Вариант 54

ОБРАЗОВАНИЕ СССР И НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

1. Предпосылки образования СССР  Октябрьская революция 1917 года привела к распаду Российской империи. Произошла дезинтеграция бывшего единого государственного пространства, просуществовавшего несколько веков. Большевистская идея мировой революции и создания в будущем Всемирной Федеративной Республики Советов форсировала новый объединительный процесс. Активную роль в этом движении сыграла РСФСР, власти которой были заинтересованы в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи. В связи с победой советской власти на основной территории бывшей Российской империи возникли и другие предпосылки для объединительного процесса - единый характер политического строя (диктатура пролетариата в форме республики Советов), сходные черты организации государственной власти и управления. В большинстве республик власть принадлежала национальным коммунистическим партиям, входившими в состав РКП(б). Неустойчивость международного положения молодых советских республик в условиях капиталистического окружения также диктовала потребность в объединении. Потребность к объединению была вызвана также общностью исторических судеб народов многонационального государства, наличием многолетних экономических и культурных связей. В основу " Декларации прав народов России " (2 ноября 1917 г.) и " Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа " (январь 1918г.) были положены принцип равенства всех наций и народностей и признание права наций на самоопределение, что способствовало объединительным процессам. Свободными и неприкосновенными объявлялись верования, обычаи, национальные и культурные учреждения народов Поволжья и Крыма, Сибири и Туркестана, Кавказа и Закавказья

2. Этапы образования СССР  Летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет "Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом". Военно-политическое единство советских республик сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции. Теоретически независимые советские республики вступали с РСФСР в договорные отношения. В 1920 - 1921 гг. были заключены двусторонние договоры о военно-экономическом союзе между Россией и Азербайджаном, военном и хозяйственном союзе между Россией и Белоруссией, союзные договоры между Россией и Украиной, Россией и Грузией. В этот период во ВЦИК РСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью всех республик. В феврале 1921 г. был создан Госплан РСФСР во главе с Г.М. Кржижановским , призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана. С весны 1921 г. в ответ на указание В.И. Ленина о хозяйственном объединении Грузии, Армении, Азербайджана началось создание Закавказской Федерации (ЗСФСР), организационно оформившейся в марте 1922 г. В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы (апрель 1922 г.) интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. Делегация РСФСР была пополнена представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.

3. Формы объединения республик и Образование Союза ССР  Практика первых лет советской власти заключалась в создании автономий в Российской Федерации на национальной, территориальной, экономической основе. В 1918-1922 гг. народы, преимущественно малые и компактно проживавшие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней: республиканскую - 11 автономных республик (Туркестанская, Башкирская, Карельская, Бурятская, Якутская, Татарская, Дагестанская, Горская и др.) и областную - 10 областей (Калмыцкая, Чувашская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская и др.) и 1 автономная Карельская трудовая коммуна (с 1923 г. автономная республика). Федерация рассматривалась большевиками как переходный этап в преддверии мировой революции. Проект, разработанный И.В. Сталиным летом 1922 г. и известный как план "автономизации", предусматривал вхождение независимых республик в Российскую Федерацию на правах автономий. В.И. Ленин осудил поспешные действия Сталина и выступил против чрезмерного централизма, за необходимость сохранения формального суверенитета. Он предложил форму федеративного союза как " добровольного и равноправного объединения" самостоятельных советских республик, передававших на паритетных началах ряд своих суверенных прав в пользу общесоюзных органов власти. Первый Всесоюзный съезд Советов открылся 30 декабря 1922 г., который в основном утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР в составе четырех республик - РСФСР, Украинской и Белорусской ССР и ЗСФСР. Съезд избрал ЦИК СССР - верховный орган власти в период между съездами, который по Конституции 1924 г. состоял из двух законодательных палат - Совета Союза и Совета Национальностей. Провозглашая федеративный принцип устройства государства, Конституция СССР содержала в себе унитарные тенденции, обеспечивая возможность вмешательства центра и его контроля над республиканскими органами власти. Со времени принятия Конституции 1924 г. до Конституции 1936 г. происходил процесс национально-государственного строительства. В 1924 г. в результате национально-государственного размежевания в Средней Азии, где границы не совпадали с этническими границами расселения народов, были образованы Туркменская и Узбекская ССР, в 1931 г. - Таджикская ССР. В 1936 г. образовались Киргизская и Казахская ССР. В том же году была упразднена Закавказская Федерация, и Республики - Армения, Азербайджан, Грузия непосредственно вошли в состав Союза ССР. В 1939 г., после подписания советско-германского пакта о ненападении и введения войск на территорию Польши, к СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия. После завершения войны с Финляндией (март 1940) и присоединения новых территорий к Карельской АССР, последняя была преобразована в Карело-Финскую ССР. Летом 1940 г. в составе СССР оказались Латвия, Литва, Эстония, а также Бессарабия и Северная Буковина.

4. Итоги образования СССР  Образование СССР способствовало развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик. Образование многонационального союзного государства отвечало многим культурным и историческим традициям народов, проживавших на территории бывшей Российской империи. Создание СССР способствовало укреплению геополитического положения нового государства в рамках мирового сообщества. Однако первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии государственности. После 1936 г. она существовала уже в рамках оформившейся административной системы. К концу 30-х гг. произошел окончательный переход к унитарной модели государства в ее сталинском варианте.

Вариант 55

«Избранная Рада» — термин, введённый князем А. М. Курбским для обозначения круга лиц, составлявших неформальное правительство при Иване Грозном в 1549—1560. Сам термин встречается лишь в сочинении Курбского, тогда как русские источники того времени не дают этому кругу лиц никакого официального названия^[1].