Билет №1

1. Предмет теории права и гос-ва.

Предметом теории государства и права являются общие закономерности возникновения, развития, и функционирования государства и права.

• при этом изучаются только те государственно-правовые явления, которые окончательно сформировались и остаются неизменными в течение длительного времени, т.е. законом;

• как теоретическая дисциплина ТГП отражает научные позиции уже сформированных юридических школ. Научные позиции, взгляды необходимы для разностороннего характера выявленных закономерностей развития ТГП;

государство изучается как явление юридическое, исследуется природа публичной власти, функции и структура органов государства, формы государства.

2.Гос. Власть – средство функционирования любой социальной общности, отношения, возникающие между властвующим и подвластным, где властвующий диктует свою волю подвластному, направляет его поведение и деятельность. Власть зависит от характера и уровня общественной жизни. Власть свойственна для любой организованной, устойчивой, в той или иной мере целенаправленной общности людей. Важным элементом власти является принуждение.

Власть имеет следующую структуру: 1) субъект власти (в частности, государство, население); 2) объект (на кого именно направлена власть); 3) отношения, возникающие по поводу власти; 4) регламентирующие правила, нормы.

Власть может иметь различные мотивы: 1) привычка подчиняться; 2) страх; 3) убежденность в необходимости повиновения; 4) авторитет властвующего; 5) доверие; 6) правовые нормы; 7) воля и др.

Источниками власти могут быть различные категории, в частности сила, богатство, происхождение, положение в обществе, высокий уровень знаний.

В зависимости от мотивов и источников формируются и виды власти:

1) власть вождя (рода, племени);

2) государственная (политическая) власть;

3) экономическая власть;

4) церковная власть;

5) социальная власть;

6) родительская власть и др.

Социальная власть – это отношения господства и подчинения между субъектами власти, которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц.

Государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Понятия государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая) власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или косвенном участии.

Характерные признаки государственной власти:

1) публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом управления;

2) универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни;

3) верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны;

4) законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юридических норм;

5) легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства;

6) легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции;

7) легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.);

8) использование системы выплаты налогов;

9) использование государственного принуждения;

10) деление всего населения только по территориальному признаку.

Методы управленческого воздействия государственной власти: 1) метод принуждения (насилия); 2) метод руководства (убеждения).

Государственная власть делится: 1) на законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную.

Билет №2

1. Теория государства и права как фундаментальная наука выполняет ряд важных функций.

• Онтологическая функция — первая и отправная. Онтология — наука о сущем, учение о бытии, в котором исследуются основы, принципы бытия, его структура, закономерности. Выполняя онтологическую функцию, теория государства и права отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время, какова их судьба и т. д.

• Гносеологическая функция. Гносеология, или теория познания, нацелена на изучение природы познания, его отношения к реальности и т. д. Теория государства и права, вырабатывая теоретические конструкции и приемы, тем самым способствует развитию правового познания.

• Эвристическая функция. Эвристика — это искусство нахождения истины, новых открытий. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением государственно-правовых явлений, а открывает новые закономерности в их развитии, в наше время, в частности, в условиях рыночной экономики.

• Методологическая функция. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет по отношению к отраслевым юридическим наукам методологическую функцию, задавая им определенный уровень, теоретическую и логическую целостность. Обобщая государственно-правовую практику, теория государства и права формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в целом. Ее категории, принципы, идеи и выводы служат своеобразными «опорными пунктами», «несущими конструкциями» отраслевых и специальных юридических наук.

• Политико-управленческая функция. Государство и право всегда были и будут фокусом политической борьбы, острых политических дискуссий. Термин «политика» в переводе с греческого — «искусство управления государством». Венцом политики выступает государственная власть. Вот почему партии и политические движения ведут столь активную борьбу за политическую власть. Кому принадлежит государственная власть, тот решает, по сути, все дела. Реализуется эта функция через государственное управление. Теория государства и права призвана формировать научные основы как внутренней, так и внешней государственной политики, обеспечивать научность государственного управления.

• Идеологическая функция. Идеология — система основополагающих (базовых) идей, понятий, взглядов, в соответствии с которыми формируется мировоззрение и жизненная позиция личности, социальных групп, общества в целом. Без базовых интегрирующих идеологических установок и мотивов ни личность, ни государство, ни общество обойтись не могут. Не случайно кризисные периоды в жизни общества обычно сопровождаются потерей идеологических ориентиров, бездуховностью и смутами. Теория государства и права аккумулирует и приводит в систему идеи о государстве и праве, создает научную основу для формирования общественной и индивидуальной политической и правовой культуры. Таким образом, она воздействует на общественную жизнь, поведение людей не только через государство и право, но и непосредственно, как важный идеологический фактор, оказывающий влияние на правосознание субъектов права и тем самым на регулирование общественной жизни в целом.

• Практически-организаторская функция. Теория государства и права служит научной основой функционирования государства и права, вырабатывает рекомендации для решения многочисленных проблем государственно-правового строительства, особенно в современный сложный переходный период. Правда, в этом отношении наука в большом долгу перед обществом.

Прогностическая функция. На основе признания закономерностей развития государства и права анализируемая наука выдвигает гипотезы о их будущем, истинность которых затем проверяется практикой.

2.Соотношение субъекта и объекта государственной власти Субъект и объект государственной власти не совпадают, что особенно характерно для классового общества, в котором властвующим субъектом выступает экономически господствующий класс, а подвластными — все остальное население. В условиях демократического общества наблюдаются сближение субъекта и объекта власти, их частичное совпадение. Это проявляется, во-первых, в активном участии каждого гражданина в управлении делами общества и государства, превращающем его в субъекта власти. Во-вторых, высшие государственные органы и должностные лица (субъекты власти), обладая способностью и возможностью навязывать свою волю другим, являются одновременно и объектом власти, так как зависят от народа — основного источника верховной власти.

Билет №3

1.Методология теории права и государства.

Методы государства и права подразделяются на 3 группы:

• общие;

• специальные;

• частные.

Одним из важнейших общих методов является то, что они используются не только в теории государства и права, но и в других науках. Среди них - методы сравнения, анализа и синтеза, абстрагирования, системного и структурного подходов, методы подведения менее общего понятия под бо­лее общее, восхождения от абстрактного к конкретному и др.

Разумеется, не все эти методы имеют одинаковое по частоте и эффективности применение. Например, методы анализа и синтеза используются в повседневной научной работе гораздо чаще, чем, скажем, системный метод. Однако все они имеют важное значение для получения объективных знаний о государстве и праве, для глубокого и всестороннего исследования рассматриваемой материи.

Специальные методы разрабатываются в рамках отдельных специальных наук и широко используются для изучения государства и права. К специальным методам обычно относятся математические, статистические, психологические, кибернетические, конкретно-социологические и многие другие. Практическая значимость этих методов заключается в том, что они вместе с другими методами позволяют взглянуть на государство и право с позиций негосударственно-правовых дисциплин, помогают создать более полное представление о государстве и праве.

Главная особенность частных методов заключается в том, что они вырабатываются самой теорией государства и права и другими юридическими науками и используются только в пределах этих наук. К данной группе методов следует отнести сравнительно-правовой метод, методы выработки правовых решений, методы толкования норм и права и др.

2.Легитимация государственной власти - это принятие власти населением страны, признание её права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Легитимация не может быть всеобщей, поскольку в стране всегда найдутся определённые социальные слои, недовольные существующей властью. Легитимацию нельзя навязать, поскольку она связана с комплексом переживаний и внутренних установок людей, с представлениями различных слоев населения о соблюдении государственной властью, ее органами норм социальной справедливости, прав человека, их защитой.

Узурпация-власти_______захват власти насильственным путём, совершённый с нарушениемзакона либо незаконное присвоение властных полномочий. Совершается одним лицом или группой лиц.

К узурпации относят также выборы, проведённые с грубыми нарушениями и фальсификация их результатов.Частным случаем узурпации является злоупотребление властными полномочиями.

Билет №4

1.Место теории права и государства в системе наук, изучающих государство и право.

Многие общественные науки тесно связаны между собой, особенно если есть общий объект исследования – государство и право. Каково же соотношение и где место среди этих наук теории гов-ва и права?

Философия. Она научно объясняет общественное бытие в целом, во всей совокупности, изучает наиболее общие закономерности общественного развития, включая те, котрые относятся к гос-ву и праву.

Философия служит теоретической базой для всех юридических и в целом социологических наук.

Социология. Это наука об общ-ве как целостной системе и об отдельных соц. иститутах. Отличия социологии и ТГП:

• В степени обобщения явлений и научных понятий и определений;

• В различии подходов к изучению права и гос-ва;

• В уровне конкретизации познания.

Аналогичным образом складывается отношение между ТГП и политологией, видящей свою главную задачу в изучении политики, полит. процессов, полит. партий, движений, систем. Политика тесно вплетена в жизнь права и гос-ва, однако власть реализуется и в полит системах, и в других формах полит отношений.

Также, ТГП тесно связано с историей и политической экономией.

Место ТГП в системе юридических наук определяется следующими факторами:

• ТГП опирается на фактологическую базу историко-правовых дисциплин ИОГП, ИГПЗС, ИГПУ. Благодаря историческим знаниям выявляются и объясняются основные закономерности возникновения и развития ТГП.

• ТГП формирует теоретическую основу изучения отраслевых юридических дисциплин Гражданское Право РФ, Уголовное Право РФ, Административное Право РФ, конституционного права. Благодаря ТГП формируется знание об основных понятиях, терминах, юридических составах и конструкциях отраслевых и общеправовых принципах.

• ТГП изучая право применение, реализацию права, юридический процесс в целом формирует методологическую основу для изучения специальных дисциплин (юридическая психология, криминология, криминалистика, судебная медицина).

ТГП тесно связано с другими теоретическими дисциплинами: философией права, политологией и др. ТГП в обобщенном виде использует взгляды отдельных ученых, основателей научных школ, а также позиции отдельных научных групп.

2. Разделение властей — Главное требование принципа разделения власти, сформулированное еще Дж. Локком, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хо-зяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каждая из этих ветвей власти, являясь самостоятельной и сдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.

цель теории - создание безопасности граждан от произвола и злоупотреблений властей, обеспечение политических свобод.

Билет №5

1.Понятие и сущность государства.

Государство - это универсальная политическая организация, обладающая особой публичной властью и специализированным аппаратом регулятивного воздействия, выражающая, прежде всего интересы доминирующего социального слоя и выполняющая общие для общества задачи.

Государственный механизм – это совокупность органов, осуществляющих управление обществом, реализующих основныенаправления государственной деятельности. Сюда входят законодательные органы, исполнительные органы, судебные и иные органы, а также силовые структуры, осуществляющие в случае необходимости меры принуждения (армия, внутренние войска, тюрмы и т.п.).

Функции государства – это основные направления его деятельности, отражающие его сущность и социальное значение. Выеляют:

• Внешние функции: 1) поддержание мира и мирного существования; 2) обеспечение делового партнерства и сотрудничества; 3) защита государственного суверенитета от внешнего посягательства и др.

• Внутренние функции: 1) политическая (установление и охрана правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, иных прав и свобод граждан); 2) экономическая; 3) идеологическая; 4) социальная; 5) экологическая.

Форма государства показывает особенности устроения и функционирования государства. Она включает в себя 3 связанных между собой института: форму правления, форму гос устр-ва и гос режим.

Форма правления характеризует состав высших органов гос власти, порядок их образования, организацию и порядок взаимодействия между собой и населением (разные виды республик и монархий).

Форма гос устройтва характеризует взаимоотношения гос-тв между собой, центральных органов власти и управления с органами составных частей гос-ва и местными органами власти, управления и самоуправления (унитарные гос-ва, федерации, конфедерации).

Гос режим означает совокупность методов осущетвления гос власти (демократический, авторитарный и т.д.).

Государственную власть определяют как руководство обществом при помощи гос аппарата при опоре на особые отряды вооруженных людей, на специальные принудительные учреждения. Характер гос власти: прямое насилие; скрытое принуждение; организаторская деятельность.

Под механизмом функционирования понимается вся совокупность внутренних факторов, институтов, средств, обеспечивающих действие составных частей гос-ва в их взаимозависимости.

Госуд. строй – совокупность общественно-политических отношений, выражающих наиболее принципиальные св-ва, взаимосвязи и взаимодействие в механизме организации и функцианирования гос-ва.

Гос строй отражает:

• отношения между гос-вом, общ-м и личностью;

• методы осущ-ния народовластия и методв осущ-ния гос власти;

• форму правления гос-ва;

• форму гос-ого устр-ва;

• экономич., полит и идеологич основы гос-ва;

• роль права и закона в организации и деятельности гос-ва.

Признаки государства:

Территория - пространство, в рамках которого действует суверенная государственная власть. Территория государства ограничивается государственной границей - плоскостью, определяющей пределы действия государственной власти как суверенной.

Структура территории складывается из следующих элементов:

• сухопутная часть

• водная часть

• недра, расположенные под сухопутной и водной территорией государства;

• воздушная территория - атмосфера над сухопутной и водной территорией государства;

• морские и воздушные суда, космические аппараты с государственной символикой, территории посольств и дипломатических представительств за рубежом.

Население - представляет собой совокупность индивидов, объединенных не по кровнородственному или национальному признаку, а территориально и гражданством - правоотношением между человеком и государством, включающем взаимные права, обязанности и ответственность. Государство обязано оказывать своим гражданам поддержку и покровительство, в том числе за рубежом. Только граждане вправе участвовать в государственном управлении. Данное участие выражается в реализации избирательного права, государственной службы, участия в референдумах, местном самоуправлении.

Государственный аппарат - государство характеризует специальный аппарат управления и принуждения, распространяющий свое властное воздействие на все население и на всю территорию государства. Государство является политически организованным обществом.

Власть - это способность и возможность управлять поведением третьих лиц, воздействовать на их поведение, навязывать свою волю, в том числе и принудительно.

Государственная власть - это концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе.

Суверенитет - включает в себя два аспекта - внутренний и внешний. К первому относится верховенство государственной власти внутри страны, ко второму - независимость государства в международных отношениях. Суверенитет - главное юридико-политическое свойство, отличающее государство от всех иных организаций.

Государственная власть носит универсальный характер, распространяя свое властное действие на все население, на всю территорию страны. Веления государства являются всеобщими, имеют безусловный приоритет перед велениями любых других коллективов и организаций.

Важнейшим элементом государства является его денежная система. Она включает в себя различные элементы финансовой системы, а именно национальную валюту, государственные банки, таможенную систему, порядок эмиссии и денежного обращения.

Следующим элементом государства являются налоги. Государство путем налогообложения формирует бюджет и внебюджетные фонды (пенсионного социального и медицинского страхования) - централизованные денежные фонды, расходуемые на публичные цели, то есть в интересах всего общества.

Неотъемлемой частью государства является его государственная символика, которая включает в себя официальное наименование государства, столицу, флаг, герб, гимн, государственный язык, ритуалы и церемонии, награды (ордена, медали, почетные звания). Если остальные признаки характеризуют исключительно государственную власть и не могут принадлежать каким-либо иным субъектам, то символика не является монопольным атрибутом государства. Поэтому данный признак государства носит факультативный характер.

2.

Билет №6

1.Теории о происхождении государств.

Теологическая теория:

Основоположниками данной теории являются Фома (Томазо) Аквинский, а также многочисленные церковные деятели прошлого и настоящего.

Возникновение государства объясняется божественной волей. Государство - божественное творение, дарованное людям «свыше» и продолжающее процесс сотворения Богом мироздания. Законы изначально были переданы людям сверхъестественным путем от Бога через пророков и ангелов. Провозглашается незыблемость, вечность государства, необходимость всеобщего подчинения государственной воле как власти от Бога. Вместе с тем и государство зависит от божественной воли, проявляющейся через церковь. Государственная власть обожествляется. Правитель наделяется властью не народом, а Богом для того, чтобы проводить божественную волю в государстве. При этом церковная власть остается первичной, государственная власть - производна от нее.

Патриархальная теория:

Основоположниками данной теории является Платон, Аристотель, Фильмер. Государство возникает из разрастающейся кровнородственной семьи. Глава семьи превращается в главу государства, становится вождем, царем, монархом. Его власть органично продолжает власть отца над членами семьи. Последний вправе руководить семейной собственностью, наказывать своих ближних. Точно так же и глава государства - отец нации вправе управлять судьбами своих подданных. Как биосоциальное существо человек стремится к созданию патриархальной семьи; в свою очередь, рост и объединение семей приводит к возникновению государства.

Теория общественного договора (естественного права):

Основоположниками данной теории являются Г. Гроций, Б. Спиноза, А. Радищев, Т. Гоббс, Дж. Локк, П. Гольбах, Ж. -Ж. Руссо. Государству предшествует естественное состояние - либо «золотой век», либо варварство (война всех против всех). В это догосударственное время человечество существовало в условиях абсолютной свободы. В целях всеобщего благополучия люди договорились ограничить свою индивидуальную свободу в пользу государства. Поэтому они наделяют государство некоторыми полномочиями и обязуются подчиняться государственной власти. В свою очередь, государство обязано поддерживать порядок, заботиться о людях, соблюдать и защищать неотчуждаемые права и свободы граждан.

Теория насилия:

Основоположниками данной теории являются Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг, Р. Иеринг, Ф. Оппенгеймер.

В основе происхождения государства лежат военные завоевания. Государственный аппарат формируется для организации подавления племенами-победителями завоеванных народов.

Психологическая теория:

Представителями этой теории, возникшей в XIX в., были Г. Тарт, Л.И. Петражицкий и др. Они объясняли появление го-ва и права проявлением свойств человеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества и т.д.

Органическая теория:

Основоположником данной теории является Г. Спенсер.

Государство сравнивается с живым организмом, его развитие аналогично общей эволюции органического мира. При этом биологические закономерности распространяются на общественное развитие. Утверждается, что законы природы - естественный отбор, межвидовая конкуренция, эволюция, борьба за существование приводят к объединению людей в единый организм - государство.

Историко-материалистическая концепция происхождения государства:

Основоположниками данной теории является К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин. Основой происхождения государства и права признается экономический фактор. Другие факторы носят несущественный характер. Государство возникает на определенной ступени развития производительных сил, характеризуемой расколом первобытного общества на классы с противоположными экономическими интересами. Эти интересы носят антагонистический, то есть непримиримый характер. Функции государства - специальными средствами управления, прежде всего насилия, сдерживать противоборство классов, защищая интересы экономически господствующего класса.

Государство по Ленину - это машина, аппарат для подавления одним классом другого. В свою очередь, право есть возведенная в закон воля господствующего класса. Она приобретает государственный характер, поскольку правотворчество есть исключительная прерогатива государства. Право - это всего лишь инструмент, средство для навязывания воли господствующего класса.

Классовая теория определяет государство и право как исторически преходящие, временные явления, связанные с существованием классовых различий. В будущем они отомрут, уступив место бесклассовому обществу.

Ранние формы государства:

1. Бесформенное раннее государство. В этом типе связи родства, семьи и общины продолжают доминировать и определять политические отношения. Полномасштабная специализация ограничена. Между правителем и подданными устанавливаются прямые и взаимные контакты.

2. Типическое раннее государство. Родство в этом варианте дополняется связью с местностью, соперничество и установление наследственности, лидирующая роль администрации переходят не по родственной линии, перераспределение определяет отношения между социальными слоями.

3. Переходное раннее государство. Родство в этой категории имеет значение только в маргинальных аспектах деятельности правительства. Административный аппарат действует через официальных, назначенных лиц, торговая экономика и антагонистические общественные классы развиваются вместе с появлением частной собственности на средства производства.

Ранние государства сформировались независимо, по крайней мере, в шести регионах древнего мира: в Месопотамии, Египте, в долине Инда, Китае, Мезоамерике и Перу.

4. Империи. Они имеют больше людей, контролируют большую территорию и характеризуются более высоким уровнем социальной, экономической и политической стратификации, по сравнению с ранними государствами. Многие их них с самого начала вовлекались в конкурентные взаимоотношения с соседними государствами, что ограничивало их размеры и власть.