12. Порядок работы и принятия решений.

Судебные органы: Как правило: гражданский процесс с участием сторон их представителей с вызовом свидетелей заключениями экспертов докладчик тоже может быть назначен, но представленный и материал имеет вводный характер

Квазисудебные органы: Определяется Регламентом. 1. Письменный; 2. Закрытый; 3. Ведущая роль принадлежит докладчику; 4. Менее формализованная по сравнению с судебной и американской моделями процедура 5. Конституционном совете процесс протекает по системе досье, то есть в основном безучастие сторон на базе исследования письменных материалов. 6. Обычно нет ограничения по времени.

13. Формы кк

1. Предварительный и последующий

Пример последующего контроля: ФКС ФРГ проверяет конституционность вступивших в силу актов

2. Абстрактный и конкретный; Пример абстрактного контроля: КС Австрии Пример конкретного контроля: КС РФ при обращении гражданина

3. Материальный и процессуальный;

4. Постановляющий и консультативный;

5. Обязательный и факультативный Пример обязательного контроля: Конст. Совет Франции дает заключение по проектам ордонансов

6. Частичный и полный

7. Внешний и внутренний

8. еx tunc – означает, что решение о признании неконституционности имеет обратную силу и норма или акт, объявленные неконституционными, считаются недействительными с самого начала

ex nunc, – означающая, что решение о неконституционности действительно только на будущее, а все прежние последствия действия неконституционной нормы или неконституционного акта остаются в силе.

Основные виды конституционного контроля:

1. По времени осуществления конституционный контроль может быть предварительным или последующим. При предварительном контроле акт проверяется до его вступления в силу (закон – до санкционирования и промульгации, но уже после принятия парламентом). Последующий контроль распространяется в принципе на действующие, по крайней мере официально опубликованные, акты.

2. По месту осуществления конституционный контроль может быть внутренним и внешним. Внутренний контроль проводится самим органом, который издает акт, внешний – иным органом, например главой государства, к которому на подпись поступил принятый парламентом закон.

3. С точки зрения правовых последствий конституционный контроль может быть консультативным или постановляющим. Решение в порядке консультативного юридически никого не обязывает и не связывает. Решение, принимаемое в порядке постановляющего контроля, обязательно: если оно объявляет акт соответствующим конституции, никакие претензии к нему в этом плане больше не принимаются; если же акт объявлен неконституционным, то теряет юридическую силу либо, реже, возвращается на рассмотрение издавшего органа.

4. По обязательности проведения конституционный контроль может быть обязательным или факультативным. В первом случае акт обязательно подвергается конституционному контролю, обычно предварительному. Факультативный контроль осуществляется только в случае заявленной инициативы управомоченного субъекта.

5. По форме конституционный контроль может быть абстрактным или конкретным. Абстрактный контроль означает проверку конституционности акта или нормы вне связи с каким-либо делом. Конкретный же контроль осуществляется только в связи с каким-то, чаще всего судебным, делом, при разрешении которого подлежат применению определенные норма или акт, оспариваемые с точки зрения конституционности. Он, стало быть, – всегда последующий.

6. По объему конституционный контроль может быть полным или частичным. Полный контроль охватывает всю систему общественных отношений, урегулированных конституцией. Частичный контроль распространяется лишь на определенные их сферы, например на федеративные отношения и.

7. По содержанию конституционный контроль бывает формальным или материальным. При формальном контроле проверяется соблюдение конституционных условий и требований, относящихся к изданию акта, то есть входило ли издание акта в компетенцию издавшего органа, соблюдены ли процедурные требования при этом. Материальный же контроль имеет дело с содержанием акта и означает проверку соответствия этого содержания положениям конституции.

8. С точки зрения действия во времени (обратной силы) бывает имеющий обратную силу и не имеющий обратной силы и действующий на будущее. Первая форма означает, что решение о признании неконституционности имеет обратную силу и норма или акт, объявленные неконституционными считаются недействительными с самого начала (с момента их издания или момента вступления в силу). Отсюда следует, что должны быть восстановлены отношения, существования до этого момента, возмещен ущерб, учиненный их изданием и т.д. Чаще применяется вторая форма, означающее что решение о неконституционности действителен только на будущее, а все прежние последствия действия неконституционной формы или акта остаются в силе.

7. Классификации прав и свобод человека и гражданина.

8. Личные права и свободы.

Общая характеристика

 Личные права – это совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав, и свобод, принадлежащих человеку от рождения, и не зависят от его связи с конкретным государством.

Естественные – 1) возникают, как правило, с рождения и не зависят от гражданства, религии, социальной и национальной принадлежности и тд.

2) не зависят от воли человека и государства

Неотчуждаемые – ограничить можно только на основании закона, а лишить на основании судебного решения

1) Кому принадлежат?

Принадлежат каждому человеку, независимо от его гражданства, национальности, вероисповедания и иной принадлежности.

2) Для чего нужны?

Для того чтобы человек стал активной личностью – членом гражданского общества, т.к. государству необходимо цивилизованное, активное, талантливое общество. Также оберегают человека от различных посягательств.

3) Когда возникают?

Возникают, как правило, с рождения

4) Когда прекращаются?

Прекращаются со смертью человека или по решению суда.

 

Право на жизнь

– неочуждаемое естественное право, обеспечивает возможность человеку жить и охраняет от посягательств с чьей бы то ни было стороны.

- возникает как правило в момент рождения. В некоторых странах возникает в момент зачатия, т.к. запрещается аборт(в большинстве таких стран роль играет религиозный аспект, например – Католицизм). К. Венгрии – жизнь зародыша защищается с момента зачатия.

- прекращается как правило со смертью. (В РФ - Моментом смерти человека является момент смерти его мозга или его биологической смерти (необратимой гибели человека).

- юридически право на жизнь означает, что человек не может быть лишен жизни государством. Может быть лишен только на основании приговора суда в соответствии с законом. (Смертная казнь запрещена Конституцией, примерно в 40 странах). Смертная казнь запрещается в Греции, Франции и в других странах. Смертная казнь разрешена в США, Китае, Белоруссии, Саудовской Аравии.

В Конституции Испании говорится, что смертная казнь отменена, за исключением случаев, которые предусмотрены военно-уголовным законом, действующим в период войны.

Существует понятие экстраординарного способа лишения жизни, например, применение оружия часовыми на посту при охране военного объекта; в некоторых странах применяется эвтаназия.

Эвтаназия – лишение жизни человека, который болеет неизлечимой болезнью и испытывает мучительные страдания. Эвтаназия может быть применена только после медицинского консилиума по просьбе больного. Эвтаназия легализована законом 2000 года в Нидерландах (вступил в силу в 2002 году). Эвтаназия применяется в Бельгии, Канаде.

Механизм реализации:

- государство должно обеспечить систему здравоохранения (развивать медицину, строить больницы, готовить кадры)

- государсто должно проводить миролюбивую внешнюю политику, добрососедские отношения с дркгими странами(разоружение и т.п.)

- законодательство должно быть нацелено на сохранение жизни человека (установление ответственности для тех, кто покушается на жизнь, запрет смертной казни в рядя стран)

- создание системы правоохранительных органов

- профилактика терроризма

- установление различных обязательных правил, например, правил пожарной безопасности.

Право на неприкосновенность жилища:

Это означает, что вход в жилище посторонних людей допускается только с разрешения хозяина.

S – являются проживающие – собственник жилого помещения, лица проживающие по договору социального и коммерческого найма, а также временного проживающие лица, например постояльцы гостиницы.

Ст. 25 К РФ - Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В Конституции Германии закрепляется, что обыск предписывается только судьей, но при опасности промедления. Другими органами, указанными в законе, обыск может осуществляться только в порядке, предусмотренном данным законом.

Ограничение данного права возможно:

- по судебному решению, для производства обыска и выемки

- при преследовании преступника; для пресечения преступления или предотвращения преступления

- при чрезвычайной ситуации, например, пожар

- если есть основания полагать, что присутствует угроза жизни и здоровью проживающих лиц, а также в целях сохранности имущества проживающих

- для обеспечения собственной безопасности (например, перелез в соседнюю квартиру через балкон при пожаре, прорыве труб)

Политические права (два на выбор)