Вопрос № 11. Общая характеристика Конституции сша 1787 года.

Принята в 1787 году – 1 в мире Конституция, действует до настоящего времени. принята на Филадельфийском Конвенте – Учредительным органом – в него входили представители штатов. По форме правления – президентская республика. По государственно-территориальному устройству – федерация, состоит из 50 штатов.

В США действует так называемая «живая конституция» - это решения Верховного суда о толковании Конституции 1787 года. В конституцию внесено 27 поправок. Конгресс принял около 200 поправок, однако штаты одобрили только 27 из них.

По способу изменения относится к жестким. Порядок принятия поправок – за них должны проголосовать 2/3 в каждой палате Парламента (Палата Представителей и Сенат), а затем должны проголосовать 3/4 штатов (законодательные органы).

В самой Конституции США нет норм. Посвященных правам и свободам граждан. Они закреплены с 1 по 9 поправками к Конституции США: Билль о правах.

Конституционных контроль осуществляет Верховный суд и иные Общие суды. Нет Конституционного суда.

Органы власти:

1. Законодательная власть: 2х палатный Парламент - Конгресс (Сенат – верхняя палата; нижняя – палаты Представителей). Обе палат избираются. Палата Представителей на 2 года. Состоит из 435 депутатов – конгрессмены. Они избираются по мажоритарной системе. Сенат избирается на 6 лет. По 2 сенатора от каждого штата. Сенат каждые 2 года обновляется на 1/3. Действует принцип ротации.

2. Исполнительная власть. Президент – он осуществляет исполнительную власть (Барак Обама). Правительства или других органов исполнительной власти в Конституции не предусмотрено. Однако существует кабинет Президента, куда входят Министры, советники, госсекретарь, которые выполняют функции, возложенные на них Президентом США. Существует должность Вице-президента (Джозеф Байден). Он избирается одновременно с Президентом. У Вице-президента нет отдельных полномочий, кроме того, что он председательствует в Сенате. Он выполняет те поручения, которые ему дает Президент и в случае смерти Президента становится Президентом. Выборы: осуществляются косвенным путем, избираются на 4 года и может быть избран на 2 срока или 2 раза. Требования: 1) возраст – не моложе 35 лет; 2) гражданин США по рождению; 3) проживает на территории США не менее 14 лет. Процедура: 1. Граждане США голосуют не за Президента, а за выборщиков (538) т.е. вся стана разделена на 538 округов, от каждого округа 1 выборщик. 2. Выборщики голосуют за Президента. Они приезжают в столицу своего штата и там голосуют за Президента. Барак Обама Президент от демократической партии. Партия республиканцев и партия демократов могут выдвигать кандидатов в Президенты. Выборщики не обязаны голосовать за свою партию (т.е. кандидата от своей партии), но на практике происходит иначе.

3. Судебная власть. В США 2 уровня судебной системы: Федеральный и суды штатов. Систему Федеральных судов возглавляет Верховный суд США. Судьи назначаются президентом с согласия Сената.

4. Федеративное устройство. 50 штатов и федеральный округ Колумбия, на территории которого расположена столица Вашингтон – он не отдельный субъект, а федеральная земля. Разграничение предметов ведения по принципу дуалистического федерализма т.е. только федерации и штатов, нет совместного ведения. Предметы ведения штатов определены по остаточному принципу.