Вопрос № 28. Полномочия омбудсмена в зарубежных странах.

1. Они принимают жалобы от граждан. 2 вида обращения к омбудсмену:

• Жалоба непосредственно омбудсмену (РФ, Швеция, Испания).

• Через «Парламентские фильтры» - пример, Франция, Великобритания – гражданин подает жалобу депутату, он рассматривает эту жалобу либо сам оказывает помощь, либо передает ее омбудсмену.

Омбудсмен, как правило, не обладает административным вменением на органы власти и должностных лиц. Если обнаружил нарушение прав человека, то:

• Он может направлять предупреждения в соответствующий орган и потребовать прекратить нарушать права человека и восстановить нарушенные права. но это требование необязательное для исполнения. В силу авторитета омбудсмена органы обычно соглашаются с его заключением.

• Он может обраться в суд.

• Он может направлять ходатайства в компетентный орган для возбуждения административного, дисциплинарного производства для государственных служащих и даже уголовное дело.

• Он может запрашивать и получать необходимую ему информацию.

• Право обращения в органы конституционного контроля и право законодательной инициативы.

Вопрос № 29. Право на петицию в зарубежных странах.

Петиция – это обращение граждан в органы государственной власти. Значение ее в том, что это способ участия граждан в управлении государством. Но это только тогда, когда государство хочет слышать своих граждан и создает для этого специальный механизм учета мнения граждан. Петиции: жалоба, заявления – родовые понятия.

Они могут направляться в разные органы власти и разным должностным лицам. И гражданам они обязаны дать обоснованный ответ.

В германии по учету общественного мнения: создание комитета Бундестага по жалобам. В него граждане обращают свои петиции по любому вопросу. Он их обобщает и рассматривает. И ежемесячно этот комитет предоставляет отчет Бундестагу о полученных жалобах и свои рекомендации по совершенствованию законодательства и деятельности органов власти.

Вопрос № 30. Конституционные основы экономики в зарубежных странах.

Система экономических общественных отношений, которую можно называть экономической системой – это отношения собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ. Правда, следует оговориться, что общественные отношения, связанные с распределением и потреблением благ, преимущественно принадлежат к другой подсистеме общественного строя – социальной, однако небольшой частью входят и в экономическую.

Основополагающим таким принципом служит установление в конституции целей использования национальных богатств в общих интересах независимо от того, кто их собственник. Приоритеты в политике, направленной на достижение этих целей, определяются спецификой условий той или иной страны, однако при всем различии приоритетов наблюдается стремление снивелировать условия экономической деятельности, уменьшить или устранить препятствия исторического, географического и иного объективного характера.

Конституционное регулирование экономических отношений включает вопросы собственности, труда, распределения и т. д. Современные конституции содержат специальные разделы и главы, посвященные эти вопросам.

Конституционное регулирование исходит из существования двух разных моделей экономики: рыночной. Или либеральной, и огосударственной, или тоталитарной. Конституции, строящие с учетом рыночной модели экономики, устанавливают равноправие всех форм собственности – государственной, частной, муниципальной, и хотя правовой режим различных видов не совсем одинаков. Провозглашается свободы предпринимательской деятельности; вмешательство государство в рыночную отношения ограничивается общественно необходимыми целями.

В современных капиталистических странах осуществляется государственное регулирование экономики. Чисто рыночной экономики не существует ни в одной из стран, хотя степень и характер государственного вмешательства во всех странах различна.

В тех странах, в конституциях которых нашла выражения теория огосударствленной экономики, различаются общественная собственность на средства производства, частная собственность на средства производства, частная трудовая собственность.