- •Вопрос № 2. Конституция – основной источник конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 3. Законы как источники конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 4. Судебные прецеденты и обычаи как источники конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 5. Акты парламенты, глава государства, исполнительной власти, органов конституционного контроля как источники конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 6. Международно-правовые акты, внутригосударственные договоры, правовая доктрина религиозные источники конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 7. Принятие конституций зарубежных стран.
- •Вопрос № 8. Изменение конституций зарубежных стран (сравнительный анализ изменения конституций зарубежных стран и Конституции рф).
- •Вопрос № 9. Особенности формы и структуры конституций в зарубежных странах.
- •Вопрос № 10. Виды конституций в зарубежных странах.
- •Вопрос № 11. Общая характеристика Конституции сша 1787 года.
- •Вопрос № 12. Общая характеристика Конституции Франции 1958 года.
- •Вопрос № 13. Общая характеристика Конституции Великобритании.
- •Вопрос № 14. Общая характеристика Основного закона Германии 1949 года.
- •Вопрос № 15. Понятие и виды конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Вопрос № 16. Органы конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Вопрос № 17. Полномочия органов конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Вопрос № 18. Конституционное судопроизводство в зарубежных странах.
- •Вопрос № 19. Особенности конституционного контроля в сша, Франции, Германии (или других зарубежных странах).
- •Вопрос № 20. Основные права человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Вопрос № 21. Основные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Вопрос № 22. Институт гражданства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 25. Защита прав человека органами конституционного контроля в зарубежных странах и рф.
- •Вопрос № 26. Понятие института омбудсмена в зарубежных странах.
- •Вопрос № 27. Виды омбудсменов в зарубежных странах.
- •Вопрос № 28. Полномочия омбудсмена в зарубежных странах.
- •Они принимают жалобы от граждан. 2 вида обращения к омбудсмену:
- •Вопрос № 29. Право на петицию в зарубежных странах.
- •Вопрос № 30. Конституционные основы экономики в зарубежных странах.
- •Вопрос № 31. Понятие и признаки политической партии, ее функции в зарубежных странах.
- •Вопрос № 32. Партийная система в зарубежных странах: понятие и виды.
- •Вопрос № 33. Типология партий.
- •Вопрос № 34. Финансирование деятельности партий.
- •Вопрос № 35. Контроль за деятельностью партий.
- •Вопрос № 39. Монархическая форма правления.
- •Вопрос № 40. Характеристика монархической формы правления в Великобритании.
- •Вопрос № 41. Республиканская форма правления.
- •Вопрос № 42. Характеристика президентской республики (на примере сша или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 43. Характеристика парламентской республики (на примере Германии или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 44. Характеристика смешанной республики (на примере Франции или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 45. Смешанные формы правления.
- •Вопрос № 46. Понятие и формы государственно-территориального устройства.
- •Вопрос № 47. Общая характеристика унитарного государства.
- •Вопрос № 48. Особенности федеративного устройства государства.
- •Вопрос № 49. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и субъектами в федеративных государствах (сравнение с рф).
- •Вопрос № 50. Статус субъектов Федерации.
- •Вопрос № 51. Сравнительная характеристика статуса субъектов рф и сша (или другого федеративного государства).
- •Вопрос № 52. Автономия в зарубежных странах.
- •Вопрос № 53. Понятие и виды политического режима.
- •Вопрос № 54. Демократический политический режим: понятие и признаки.
- •Вопрос № 55. Недемократический политический режим: понятие и признаки.
- •Вопрос № 56. Избирательное право в зарубежных странах.
- •Вопрос № 57. Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •Вопрос № 58. Избирательные цензы в зарубежных странах.
- •Вопрос № 59. Понятие и виды избирательных систем в зарубежных странах.
- •Вопрос № 60. Референдум в зарубежных странах.
- •Вопрос № 61. Понятие главы государства и его место в системе высших органов государственной власти в зарубежных странах.
- •Вопрос № 62. Монарх (правовое положение и полномочия).
- •У него мало полномочий в сфере управления:
- •Вопрос № 63. Президент в зарубежных странах (правовое положение, избрание).
- •Вопрос № 64. Полномочия главы государства в нормотворческой деятельности.
- •Вопрос № 65. Полномочия главы государства в отношении исполнительной власти.
- •Вопрос № 66. Характеристика полномочий президента в президентской республике.
- •Вопрос № 67. Характеристика полномочий президента в парламентской республике.
- •Вопрос № 68. Характеристика полномочий президента в смешанной республике.
- •Вопрос № 69. Сравнительная характеристика полномочий Президента рф и сша (или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 70. Ответственность главы государства.
- •Вопрос № 71. Понятие и структура парламента в зарубежных странах.
- •Вопрос № 72. Структура и формирование палат парламента в зарубежных странах.
- •Вопрос № 73. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах.
- •Вопрос № 75. Порядок работы парламента в зарубежных странах.
- •Вопрос № 76. Парламентский контроль в зарубежных странах.
- •Вопрос № 77. Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •Вопрос № 78. Понятие, состав и структура правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 79. Формирование правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 80. Виды правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 81. Полномочия правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 82. Ответственность правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 83. Конституционные основы судебной власти в зарубежных странах.
- •Вопрос № 84. Модели судебных систем в зарубежных странах.
- •Вопрос № 85. Конституционный статус судей в зарубежных странах.
- •Вопрос № 86. Конституционные принципы правосудия в зарубежных странах.
- •Вопрос № 87. Судебная система сша и Германии (или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 88. Административно-территориальное деление в зарубежных странах.
- •Вопрос № 89. Системы органов местного самоуправления.
- •Вопрос № 90. Государственный контроль в отношении местного самоуправления.
Вопрос № 81. Полномочия правительства в зарубежных странах.
Органы правительственной власти, как правило, наделены широкой предметной и функциональной компетенцией. Согласно современной государственно-правовой доктрине, правительство призвано обеспечить охрану существующего публичного порядка, гарантировать права и свободы человека, защиту внешних интересов государства. На него возложено осуществление экономических, социальных и иных функций в сфере государственного управления. Правительство наделено необходимыми властными правами и прерогативами, располагает материальными и финансовыми ресурсами, в его распоряжении находятся разветвленные административный и военно-полицейский аппараты.
Конституции зарубежных стран очень редко содержат развернутые постановления, излагающие компетенцию правительства. Чем выше значимость государственного органа, призванного проводить в жизнь политику и обеспечивать защиту интересов государства, тем шире его дискреционные полномочия и уже конституционное регулирование. Тем не менее в большинстве новейших конституций явно прослеживается тенденция к расширению полномочий правительства. Это находит свое проявление в использовании формулы, согласно которой на правительство или его главу возлагаются выработка и проведение национальной политики.
Полномочия в сфере политического руководства
Высший орган правительственной власти во всех странах играет ведущую роль в разработке, формулировании и реализации внутренней и внешней политики государства. "Правительство, — гласит ст. 20 Конституции Франции, — определяет и осуществляет политику Нации". Весьма схожа с этой формулировка, содержащаяся в Конституции Испании: "Правительство руководит внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и обороной страны. Оно осуществляет исполнительную власть в соответствии с Конституцией и законами" (ст. 97). Согласно Основному закону ФРГ (ст. 65) и Конституции Италии (ст. 95), выработка основных направлений и общее руководство политикой отнесены к ведению главы правительства. Даже в тех странах, где деятельность правительства в недавнем прошлом трактовалась (например, в Великобритании) как осуществление исполнительной функции, современная конституционно-правовая доктрина заметно изменила свой подход. Исполнительная функция, полагают нынешние английские правоведы, заключается прежде всего в предложении общей политики, ее формулировании и руководстве ее проведением в жизнь.
Полномочия в области управления
Правительство — высший административный орган страны. Оно осуществляет функцию общего управления, то есть деятельность, направленную на реализацию выдвигаемых и отстаиваемых им политических целей. Компетенция правительства в области управления исключительно широка и многообразна и охватывает практически все основные сферы общественной жизни. Некоторые юридические ограничения и изъятия имеются лишь в федеративных государствах в связи с отнесением отдельных правомочий к ведению субъектов федерации. Правительство согласовывает, координирует и направляет деятельность всех центральных министерств и ведомств. Эта функция осуществляется как при помощи периодических заседаний кабинета, так и посредством комитетской системы. Особо важную роль в руководстве деятельностью правительства играет премьер-министр, дающий необходимые директивы и указания членам правительства. Конституции некоторых стран прямо относят обеспечение единства действий правительства к компетенции его главы.
Полномочия правительства в законодательной области
Помимо собственной регламентарной власти и права на издание актов делегированного законодательства правительство располагает обширными полномочиями, позволяющими оказывать серьезное, а нередко и решающее воздействие на законодательный процесс. Правительство (премьер-министр) большинства стран, за исключением президентских республик (США и др.), обладает правом законодательной инициативы. Парламентская статистика западноевропейских стран подтверждает, что свыше 90% законопроектов, вотируемых парламентом и обретающих форму закона, вносится правительством. Правительство в большинстве стран не только фактически, но и формально становится хозяином рабочего времени парламента и наделяется действенными правовыми средствами, позволяющими контролировать его работу. Даже в такой важнейшей сфере, как принятие государственного бюджета, оно становится все менее зависимым от парламента. Так, согласно французской Конституции, не утвержденный парламентом в 70-дневный срок финансовый законопроект вводится в действие путем издания ордонанса (ст. 47). Связав с судьбой законопроекта вопрос о доверии правительству, правительство может провести свой законопроект через парламент вообще без голосования.