- •Вопрос № 2. Конституция – основной источник конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 3. Законы как источники конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 4. Судебные прецеденты и обычаи как источники конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 5. Акты парламенты, глава государства, исполнительной власти, органов конституционного контроля как источники конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 6. Международно-правовые акты, внутригосударственные договоры, правовая доктрина религиозные источники конституционного права зарубежных стран.
- •Вопрос № 7. Принятие конституций зарубежных стран.
- •Вопрос № 8. Изменение конституций зарубежных стран (сравнительный анализ изменения конституций зарубежных стран и Конституции рф).
- •Вопрос № 9. Особенности формы и структуры конституций в зарубежных странах.
- •Вопрос № 10. Виды конституций в зарубежных странах.
- •Вопрос № 11. Общая характеристика Конституции сша 1787 года.
- •Вопрос № 12. Общая характеристика Конституции Франции 1958 года.
- •Вопрос № 13. Общая характеристика Конституции Великобритании.
- •Вопрос № 14. Общая характеристика Основного закона Германии 1949 года.
- •Вопрос № 15. Понятие и виды конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Вопрос № 16. Органы конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Вопрос № 17. Полномочия органов конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Вопрос № 18. Конституционное судопроизводство в зарубежных странах.
- •Вопрос № 19. Особенности конституционного контроля в сша, Франции, Германии (или других зарубежных странах).
- •Вопрос № 20. Основные права человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Вопрос № 21. Основные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Вопрос № 22. Институт гражданства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 25. Защита прав человека органами конституционного контроля в зарубежных странах и рф.
- •Вопрос № 26. Понятие института омбудсмена в зарубежных странах.
- •Вопрос № 27. Виды омбудсменов в зарубежных странах.
- •Вопрос № 28. Полномочия омбудсмена в зарубежных странах.
- •Они принимают жалобы от граждан. 2 вида обращения к омбудсмену:
- •Вопрос № 29. Право на петицию в зарубежных странах.
- •Вопрос № 30. Конституционные основы экономики в зарубежных странах.
- •Вопрос № 31. Понятие и признаки политической партии, ее функции в зарубежных странах.
- •Вопрос № 32. Партийная система в зарубежных странах: понятие и виды.
- •Вопрос № 33. Типология партий.
- •Вопрос № 34. Финансирование деятельности партий.
- •Вопрос № 35. Контроль за деятельностью партий.
- •Вопрос № 39. Монархическая форма правления.
- •Вопрос № 40. Характеристика монархической формы правления в Великобритании.
- •Вопрос № 41. Республиканская форма правления.
- •Вопрос № 42. Характеристика президентской республики (на примере сша или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 43. Характеристика парламентской республики (на примере Германии или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 44. Характеристика смешанной республики (на примере Франции или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 45. Смешанные формы правления.
- •Вопрос № 46. Понятие и формы государственно-территориального устройства.
- •Вопрос № 47. Общая характеристика унитарного государства.
- •Вопрос № 48. Особенности федеративного устройства государства.
- •Вопрос № 49. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и субъектами в федеративных государствах (сравнение с рф).
- •Вопрос № 50. Статус субъектов Федерации.
- •Вопрос № 51. Сравнительная характеристика статуса субъектов рф и сша (или другого федеративного государства).
- •Вопрос № 52. Автономия в зарубежных странах.
- •Вопрос № 53. Понятие и виды политического режима.
- •Вопрос № 54. Демократический политический режим: понятие и признаки.
- •Вопрос № 55. Недемократический политический режим: понятие и признаки.
- •Вопрос № 56. Избирательное право в зарубежных странах.
- •Вопрос № 57. Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •Вопрос № 58. Избирательные цензы в зарубежных странах.
- •Вопрос № 59. Понятие и виды избирательных систем в зарубежных странах.
- •Вопрос № 60. Референдум в зарубежных странах.
- •Вопрос № 61. Понятие главы государства и его место в системе высших органов государственной власти в зарубежных странах.
- •Вопрос № 62. Монарх (правовое положение и полномочия).
- •У него мало полномочий в сфере управления:
- •Вопрос № 63. Президент в зарубежных странах (правовое положение, избрание).
- •Вопрос № 64. Полномочия главы государства в нормотворческой деятельности.
- •Вопрос № 65. Полномочия главы государства в отношении исполнительной власти.
- •Вопрос № 66. Характеристика полномочий президента в президентской республике.
- •Вопрос № 67. Характеристика полномочий президента в парламентской республике.
- •Вопрос № 68. Характеристика полномочий президента в смешанной республике.
- •Вопрос № 69. Сравнительная характеристика полномочий Президента рф и сша (или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 70. Ответственность главы государства.
- •Вопрос № 71. Понятие и структура парламента в зарубежных странах.
- •Вопрос № 72. Структура и формирование палат парламента в зарубежных странах.
- •Вопрос № 73. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах.
- •Вопрос № 75. Порядок работы парламента в зарубежных странах.
- •Вопрос № 76. Парламентский контроль в зарубежных странах.
- •Вопрос № 77. Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •Вопрос № 78. Понятие, состав и структура правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 79. Формирование правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 80. Виды правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 81. Полномочия правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 82. Ответственность правительства в зарубежных странах.
- •Вопрос № 83. Конституционные основы судебной власти в зарубежных странах.
- •Вопрос № 84. Модели судебных систем в зарубежных странах.
- •Вопрос № 85. Конституционный статус судей в зарубежных странах.
- •Вопрос № 86. Конституционные принципы правосудия в зарубежных странах.
- •Вопрос № 87. Судебная система сша и Германии (или другого зарубежного государства).
- •Вопрос № 88. Административно-территориальное деление в зарубежных странах.
- •Вопрос № 89. Системы органов местного самоуправления.
- •Вопрос № 90. Государственный контроль в отношении местного самоуправления.
Вопрос № 34. Финансирование деятельности партий.
Этот элемент правового статуса политических партий приобрел в нынешнем веке исключительно важное значение. Если первоначально финансирование политических партий было только их собственным делом, то с течением времени превращение их в необходимого и неизбежного посредника между избирательным корпусом и публичной властью, колоссальное возрастание расходов на политическую деятельность, особенно на выборы, привели к правовому регулированию финансирования этой деятельности. Оно к настоящему времени стало в ряде стран конституционно-правовым институтом, задача которого заключается, с одной стороны, в ограничении возможностей монополизации выборов крупным капиталом и, с другой – в создании финансовых возможностей участия в выборах для новых партий . Другая задача – обеспечение прозрачности финансовой стороны деятельности политических партий и избирательного процесса. Способы решения этой задачи там, где она поставлена законодателем, различны.
Профессор В.Н. Даниленко указывает три направления, в которых осуществляется законодательное регулирование финансирования политических партий:
-
регулирование размеров и порядка предоставления партиям частных пожертвований и взносов;
-
ограничение предвыборных расходов и контроль за ними;
прямое бюджетное финансирование партий государством.
Законодательство, как правило, регламентирует источники финансовых поступлений партиям. Такими источниками служат обычно взносы членов партии, поступающие в ее адрес пожертвования, доходы от разрешенной хозяйственной деятельности и, наконец, государственные субсидии.
Членские взносы взимаются не всеми политическими партиями. Если взносы и существуют, то, как правило, составляют небольшую долю доходов партии.
Главный источник этих доходов – пожертвования физических и юридических лиц, прежде всего, разумеется, последних. Закон обычно ограничивает максимальный размер пожертвований, запрещает пожертвования иностранных государств и лиц и анонимные пожертвования, а также устанавливает особые формы отчетности в случае крупных пожертвований.
Во многих странах (например, в Италии, Венгрии) запрещается финансирование партий государственными органами, учреждениями и организациями.
Доходы партий от хозяйственной деятельности – это доходы от предприятий партии, от партийного имущества и от пропагандистской деятельности. Многие государства освобождают эту деятельность от налогообложения или смягчают его, хотя подчас ограничивают партии в возможностях предпринимательской деятельности, не связанной напрямую с их уставными задачами (Болгария, Венгрия, Италия, Мексика, Франция и др.).
Вопрос № 35. Контроль за деятельностью партий.
Изложенная роль политических партий и иных политических общественных объединений в политическом процессе требует определенности в отношениях между ними и государством, на руководство которым они претендуют. Государство должно знать, какие политические объединения реально функционируют в стране, и тем из них, которые действуют в рамках конституции и законов, создавать необходимые условия. Деятельность политических общественных объединений должна быть прозрачна и для государства, и для общества в целом. Этим целям служит институт регистрации политических партий и иных общественных объединений. Лишь зарегистрированные партии и иные политические объединения могут допускаться к участию в выборах органов публичной власти, взаимодействовать с ними и получать в необходимых случаях государственную защиту и помощь
Для представления отчетов об использовании партиями финансовых средств законы обычно устанавливают сроки и определяют форму отчетных документов. Сроки эти различны в разных странах: в Италии – один месяц по окончании отчетного года, в Венгрии – четыре месяца, в Испании – 6 месяцев, а в Австрии, Германии – 9 месяцев. Нередко предусматривается требование опубликования отчетов. Помимо финансовых отчетов политические партии иногда по законам обязаны представлять контрольным органам другие отчетные документы: отчеты о партийном имуществе (Германия), списки пожертвований (Австрия, Испания), бюджет партии (Италия), а также зачастую сведения о доходах и расходах, связанных с избирательными кампаниями.
Контроль за финансами политических партий осуществляется различными органами: в Австрии – комиссией при министерстве внутренних дел, в Мексике и США – Федеральной избирательной комиссией, в Венгрии – Государственной счетной палатой, в Испании – Счетным трибуналом.
Ответственность политических партий за финансовые нарушения и злоупотребления обычно достаточно строга. В основном это штрафные санкции и изъятие неправомерно полученных сумм и имущества в пользу государства, в некоторых странах – лишение партии права на получение государственных субсидий (Франция) и даже лишение свободы для виновных лиц (в Италии на срок от 6 месяцев до четырех лет).
Вопрос № 36. Особенности партийной системы в США, Великобритании, Германии (или других зарубежных странах).
Классический пример двухпартийной системы – США. Примечательно, что политические различия между крайними фракциями внутри обеих партий – Республиканской и Демократической – порой значительнее, чем между самими этими партиями.
В Великобритании роль главной оппозиционной партии институционализирована: она считается оппозицией ее величества, а лидер даже получает жалованье из казны. Подобная система действует также в ряде стран, бывших некогда британскими колониями.
Вопрос № 37. Понятие и вид формы государства.
Форма государства имеет несколько значений. Она непосредственно выражает его сущность и содержание. Вплоть до настоящего времени в научной литературе утвердилось мнение, согласно которому форма государства состоит из формы правления, формы государственного устройства и государственного режима.
Виды формы государства вытекают из видов ее составляющих. Фома правления: монархия и республика, форма государственного устройства: федерация или унитарное государство, государственный режим: демократический или недемократический: тоталитарный и авторитарный.м
Вопрос № 38. Понятие и виды формы правления.
Под формой правления мы понимаем систему формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Она исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества.
Форма правления имеет основополагающее значение для изучения конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Это не просто теоретическая абстрактная категория науки, как, скажем, суверенитет или народовластие, а тот ключ, с помощью которого мы только и можем разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства.
Как мы видели, порядком замещения должности главы государства определяются две основные формы правления – монархия и республика. Разновидности же их определяются соотношением полномочий законодательной и исполнительной власти, распределенных между главой государства, парламентом и правительством в конкретной стране, и вытекающим отсюда порядком их формирования.