Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры по экономтеории Балабанова.doc
Скачиваний:
53
Добавлен:
22.06.2014
Размер:
556.54 Кб
Скачать

39.Финансовая политика и её типы. Дискреционная и автоматическая финансовая политика и её влияние на экономическую конъюнктуру.

Финансовая политика охватывает весь комплекс мероприятий государства в области финансов. Это совокупность мероприятий по организации и использованию финансов для осуществления государством своих функций и решения возложенных на него задач. Финансовая политика предопределяется характером общественного строя, отношениями собственности и взаимоотношениями между классами и социальными группами. Финансовая политика бывает дискреционной и автоматической. Дискреционная финансовая политика представляет собой манипулирование налогами и государственными расходами с целью воздействия на национальное производство, занятость, денежное хозяйство в интересах обеспечения экономического роста.

Дискреционная финансовая политика включает в себя такие составляющие, как программы занятости (организация общественных работ), социальные программы (выплаты пенсий по старости и инвалидности, оказание помощи малоимущим слоям населения) и изменение налоговых ставок. Дискреционные регуляторы для своего проведения в жизнь всякий раз требуют соответствующих решений властей. Так например, время от времени вводятся дополнительные налоги или новый уровень минимальных пенсий, пособий и оплаты труда.

Автоматическая финансовая политика (политика встроенных стабилизаторов) – базируется на том, что уровень государственных закупок, налогов может изменяться в режиме саморегулирования от принятия правительством соответствующих решений. Как только изменяется экономическая ситуация, встроенные стабилизаторы реагируют на эти изменения и запускают в действие механизмы саморегулирования. Встроенный стабилизатор – механизм реакции бюджета на изменение фактора, воздействующего на доходную или расходную часть без принятия каких-либо социальных мер.

40.Кейнсианская и классическая концепции налоговой политики и их проявление в финансовой политике России.

Кейнсианский подход оценивает налоги как средство сбалансирования бюджета, стимулирования риска капиталовложений, регулирования сбережений, увеличения государственных расходов и инвестиций, одним словом, как средство формирования «эффективного спроса».

Классический (консервативный) подход оценивает налоги только как источник государственных доходов, ибо экономика считается саморегулирующейся. Регулирующая роль налогов признается лишь в части содействия развитию свободной конкуренции.

Однако в реальной действительности при осуществлении финансовой политики оба эти подхода используются в их комбинации.

Можно выделить 2 направления совершенствования финансовой системы России:

  • Эволюционное: исходит из необходимости острожного и осмотрительного реформирования экономики и социальной системы, опираясь на сочетание элементов сложившейся системы хозяйств с кейнсианской концепцией выхода из кризиса и регулирования национальной экономики с целью формирования двух секторов экономики: рыночного и государственного.

  • Революционное: на основе политики монетаризма. Фискальная политика была превращена во вспомогательное средство реализации денежно-кредитной политики по оздоровлению денежного хозяйства. Сама жесткая денежно-кредитная политика сопровождается колоссальным урезанием государственных расходов на товары, услуги, развитие социальной базы. Кроме того, самые жестокие налоговые мероприятия, высокие процентные ставки и непомерное налоговое бремя.