Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры по экономтеории Балабанова.doc
Скачиваний:
53
Добавлен:
22.06.2014
Размер:
556.54 Кб
Скачать

36.Бюджетный дефицит и профицит. Виды бюджетного дефицита и их влияние на развитие экономики.

Бюджетный дефицит – та денежная сумма, на которую расходы бюджета в данном периоде превышают его доходы. Это сложное экономическое явление. Оно свидетельствует о том, что страна хочет тратить больше, чем может. Бюджетный дефицит не означает несбалансированности бюджета. Это означает только несоответствие постоянных собственных доходов государственного дохода его расходам. Он возможен, когда государство осуществляет закупки или оформляет заказ в долг, а оплату надеется осуществить из последующих налоговых поступлений. Но если налоговые платежи поступают в меньших размерах по сравнению с надеждами правительства, образуется бюджетный дефицит и непогашенный государственный долг. Обычно бюджетный дефицит сопутствует состоянию рецессии, ибо при спаде производства падают налоговые поступления. Но причинами возникновения бюджетного дефицита могут быть и просчеты правительства.

Превышение доходной части государственного бюджета над его расходной частью называется бюджетным профицитом. По природе своего происхождения необходимо различать:

  • Циклический дефицит: это результат наступления фазы спада производства, который обусловливает сокращение поступления доходов в бюджет с сужением сферы налогообложения и увеличением расходов на социальные нужды.

  • Структурный дефицит: это превышение расходов над доходами, вызванное финансовой политикой государства, направленной на увеличение расходов и снижение налогов с целью предотвращения спада или оживления экономики и вывода ее из депрессивного состояния.

В зависимости от характера проводимой государством финансовой политики бюджетный дефицит может быть активным или пассивным.

  • Активный дефицит обусловлен финансовой политикой государства, направленной на увеличение его расходов и снижение налогов, являющейся способом повышения хозяйственной активности.

  • Пассивный дефицит вызывается сокращением государственных доходов в результате падения хозяйственной активности.

37.Источники покрытия бюджетного дефицита и регулирование государственного бюджета.

Можно назвать 4 главных способа решения проблемы дефицитности государственного бюджета.

  • Наиболее рациональный из них сокращение расходов бюджета: этот способ не всегда выполним, т.к. он может усилить спад в экономике и спровоцировать социальную напряженность.

  • Увеличение доходов бюджета: оно возможно за счет повышения налогов и их собираемости, а также за счет более продуманного и гибкого налогообложения (снижение ставок). Опасно уменьшением инвестиций и потребления.

  • Денежная эмиссия: это наиболее легкий, но и самый порочный способ. Выпуск не обеспеченной товарами денежной массы неизбежно отзовется взвинчиванием инфляции.

  • Госзаймы: возможны у населения и предприятий – выпуск государственных ценных бумаг – облигаций, которые представляют обязательства государства выплатить сумму заимствований денег у населения с процентами; у иностранных государств и международных организаций.

Подразделяются на:

  • краткосрочные (до 1 года, иногда до 3 лет)

  • среднесрочные (3-5 лет)

  • долгосрочные (свыше 5 лет)

К настоящему времени определились 3 основных подхода к регулированию государственного бюджета:

  1. связан с ориентацией на достижение ежегодной сбалансированности бюджета. В условиях депрессии, длительной безработицы и как следствие сокращение доходов и уменьшение налоговых поступлений, сбалансированность может быть достигнута путем либо увеличения налогов, либо сокращения государственных расходов, либо сочетанием обоих положений. При профиците бюджета в условиях инфляционных процессов и роста денежных доходов, чтобы не допустить предстоящего превышения доходов над расходами, правительство должно либо снизить налоги, либо увеличит государственные расходы, либо и то и другое одновременно.

  2. Сориентирован на достижение сбалансированности государственного бюджета в рамках экономического цикла. Допускаются годовые дефициты и профициты бюджета, и используется фискальная политика одновременно как инструмент антициклического регулирования и балансирования бюджета в долгосрочном периоде.

  3. Базируется на идее функциональных финансовых, суть которой сводится к тому, чтобы фискальная политика рассматривалась лишь в качестве инструмента экономической политики сбалансированного развития народного хозяйства.