33.Условия циклического и нециклического развития экономики. Антициклическое регулирование на каждой из фаз экономического цикла.

Теория циклов тесно переплетается с теорией экономического роста. В ходе циклического развития определяется равновесная долговременная траектория роста. В результате экономический рост и экономический цикл предстают как 2 взаимосвязанные стороны единого процесса общественного воспроизводства. Нециклическая динамика возможна лишь пари высокой норме потребления. А когда наблюдается сокращение спроса или недостаточное потребление, возникает ситуация невостребованных благ, их перепроизводство.

Государственное воздействие на экономику способно существен­но повлиять на ход экономического цикла, меняя характер эко­номической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжи­тельность фаз цикла и соотношение между ними. Государствен­ное регулирование направлено на смягчение циклических коле­баний, поэтому оно носит антициклический характер. В практике государственного антициклического регулирования существуют 2 основных направления. Первое ориентировано на регулирование совокупного спроса, второе – на регулирование совокупного предложения. Регулирование совокупного спроса и предложения осуществляется с помощью как фискальной, так и денежно-кредитной политики. Важней­шими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюд­жетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъ­ема — на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема проводит политику сдерживания: способствует дальнейше­му удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на стимулирование деловой активности: в области фискальной политики меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвести­ции, увеличение государственных расходов.

34.Финансовая система: понятие, структура. Бюджетная система. Государственный бюджет: доход и расходы. Внебюджетные фонды.

Финансовая система – совокупность учреждений и отношений, опосредующих образование, распределение и использование финансовых ресурсов. Финансовая система включает в себя следующие основные финансовые институты: государственные финансы; финансы предприятий и организаций; финансовый рынок.

Финансы предприятий и организаций обеспечивают процесс формирования и использования доходов первичной производственной структуры, а также регулируют распределительные отношения на уровне микроэкономики.

Финансы государства обеспечивают формирование и использование государственных доходов и функционируют на основе создания различных централизованных фондов. Состав государственных финансов: государственный бюджет; государственное социальное страхование; пенсионный фонд и фонд социального обеспечения; имущественное и личное страхование через государственные организации; государственный кредит; фонды целевого назначения.

Финансовый рынок представляет собой сферу функционирования разнообразных ценных бумаг, выпускаемых государством и предприятиями.

Роль финансовой системы заключается в том, чтобы с помощью финансовых отношений влиять на темпы и пропорции социально-экономического развития страны.

Такое влияние осуществляется через финансово-кредитный механизм двумя методами:

• финансовое обеспечение (государственный бюджет);

• финансовое регулирование (система налогов).

Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет. Бюджет – соотношение объема и структуры доходов и расходов рассматриваемого субъекта. Каждое государство имеет ту или иную бюджетную систему.

Бюджетная система государства - совокупность всех бюджетов, созданных в государстве на различных уровнях государственных структур власти и управления. Структура бюджета страны зависит от ее государственного устройства. В странах с унитарным устройством бюджетная система имеет двухъярусное построение – государственный и местные бюджеты. В странах с федеративным устройством (США, ФРГ) бюджетная система состоит из трех уровней: государственный, местный бюджеты, а также бюджеты субъектов федерации (штатов, земель). В основе бюджетной системы любой страны лежит административно-территориальное деление.

Бюджетная система основывается на бюджетном устройстве, которое устанавливает:

виды бюджетов; взаимоотношение бюджетов; разграничение доходов и расходов в бюджете; определяет принципы и основы построения бюджетных систем; законодательное осуществление и закрепление бюджетного права.

Государственный бюджет - система экономически распределенных отношений, которая охватывает все общество и отражает все денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы) в государстве. Государственный бюджет составляется на один год. Он представляет собой план расходов правительства и источников их покрытия, который приобретает силу закона после обсуждения и утверждения его проекта законодательными органами власти. За неисполнение государственного бюджета правительство после отчета может быть отправлено в отставку. Бюджеты бывают сбалансированными (равенство между доходной и расходной частями), дефицитными и профицитными.

Бюджет имеет такие структуры: доходную и расходную.

Основным источником поступлений (доходов) в бюджет являются налоги, на которые приходится около 90% всех поступлений в бюджеты промышленно развитых стран. Остальная часть поступлений покрывается различного рода государственными сборами, пошлинами, отчислениями.

Расходы госбюджета идут по двум основным направлениям.

• Государственные закупки товаров и услуг: расходы на военные нужды, на содержание государственного аппарата и органов правопорядка; затраты на хозяйственные нужды.

• Государственные выплаты из бюджета: пенсии, пособия, дотации и другие денежные платежи. Сюда также включаются статьи расходов, связанные с выплатой процентов по государственному долгу, возникающему в результате выпуска государственных займов.

Другой частью государственной финансовой системы являются внебюджетные (специальные, целевые) фонды. По своему целевому назначению они могут быть экономическими (фонд поддержки малого бизнеса), социальными (фонды страхования, пенсионного обеспечения), политическими (оказание поддержки режимам, политической линии). Наиболее распространенными источниками образования внебюджетных фондов являются налоги, отчисления из бюджета, специальные взносы. Примером служит Пенсионный фонд РФ. Специальные фонды могут иметь как временный, так и постоянный характер. Они используются как средство регулирования социальных отношений.