35. Конституційний статус місцевих державних адміністрацій.

.Структурний рівень місцевих органів виконавчо влади представлений в особі обласних і районних державних адміністрацій.Поняття “адміністрація” (латинською мовою – “управління”). Тому адміністративне право інколи називаю правом управління.Місцеві державні адміністрації – єдиноначальні органи виконавчої влади, владні повноваження яких реалізують одноособово їх керівники – голови місцевих державних адміністрації. Голів обласних і районних державних адміністрацій, міст Києва і Севастополя призначає на посаду та звільняє президент та подання Кабінету Міністрів на строк повноважень президента. Вони одноособово приймають рішення з питань, що належить до їх компетенції, шляхом видання розпорядження і відповідають за них згідно із законодавством. Нормативно-правові акти місцевих державних адміністрацій підлягають державній реєстрації у відповідних органах юстиції у встановленому законом порядку і побувають чинності з моменту їх реєстрації. Рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції і законом України, іншим законодавчим актом, можуть скасувати Президент України, Кабінет Міністрів або голови державної адміністрації вищого рівня. Місцеві державні адміністрації в межах, встановлених Конституцією та законами України, а також актами Президента України та Кабінету Міністрів України, здійснюють управління сферами суспільного розвитку територій і несуть повну відповідальність за соціально-економічний стан справ у області, районі, містах Києві та Севастополі.Місцеві державні адміністрації у частині здійснення ними делегованих органами місцевого самоврядування – місцевими радами – повноважень їм підзвітні і підконтрольні. Місцеві державні адміністрації не мають права втручатися у здійснення органами місцевого самоврядування їх владних повноважень.Місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують:1) виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади. 2) Законність і правопорядок: додержання прав і свобод громадян. 3) Виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних менших - також програм їх національно-культурного розвитку. 4) Підготовку та виконання відповідних обласних і районних бюджетів. 5) Звіт про виконання відповідних бюджетів та програм. 6) Взаємодію з органами місцевого самоврядування.7) Реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень (. Ст 119, розділ VІ).

36. Поняття місцевого самоврядування.Принципи місцевого самоврядування в Україні.Система місцевого самоврядування.Органи сомоорганізції населення в Україні.

Місцеве самоврядування – пpaвo тep гpoмaди caмocтiйнo виpiшyвaти питaння мicцeвoгo знaчeння в мeжax Koнcт тa ЗУ. Boнo мoжe здiйcнювaтиcя тep гpoмaдoю як бeзпocepeд-ньo, тaк i чepeз opгaни мicцeвoгo caмoвpядyвaння.

Органами місцевого самоврядування є районі та обласні ради. Територіальні громади обирає населення відповідної території на основі загального, рівного і прямого виборчого права таємним голосуванням на чотири роки, ті в свою чергу обтрають відповідно сільського, селищного та міськ голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях.

Усі передбачені Конституцією та законодавством Ук органи самоврядування й самоорганізації мають власну матер та фін основу, на яку поширюється їхня компетенція.

ЗУ “Про місцеве самоврядування” від 21 травня 1997 р. проголошує, що місцеве самоврядування – це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади само-стійно або під відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та ЗУ.

Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на засадах: народовладдя, законності, гласності; колегіаль-ності; поєднання місц і держ інтересів; виборності; правової; організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах власних повноважень та ін.