- •112 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск Состав Генерального плана г. Никольска
- •Состав Генерального плана г. Никольска. Материалы по обоснованию
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Нормативная правовая база
- •1. Общие положения
- •2. Цели территориального планирования
- •3. Задачи территориального планирования
- •2. Осуществление градостроительно-планировочных решений с четким функциональным зонированием территории по назначению и использованию с учетом специфики города.
- •4. Общие сведения о городе
- •4.1. Анализ реализации предыдущего Генерального плана
- •Реализация предложений Генерального плана 1990 года
- •5. Анализ природно-ресурсного потенциала
- •5.1. Климат
- •5.2. Земельные ресурсы
- •Баланс земель (территорий) за исходный 2009 год
- •Состав функциональных зон в границах города Никольск
- •Распределение земельного фонда по угодьям
- •Распределение земель города Никольска по формам собственности
- •5.3. Инженерно-геологическая характеристика.
- •Геологическое строение
- •Гидрогеологические условия
- •5.3.1.Инженерно-геологическая оценка территории
- •2. Территории ограниченно пригодные для строительства.
- •3. Территории непригодные для строительства.
- •5.3.2. Минерально-сырьевые ресурсы
- •5.4. Гидрологическая характеристика
- •5.5. Туристско-рекреационные и бальнеологические ресурсы
- •6. Анализ культурно-исторического потенциала
- •6.1. Из истории Никольска
- •6.2. Из истории названия района, прилегающего к городу
- •6.3.Из истории названия поселения
- •6.4. Из истории города
- •6.5. Археологические исследования
- •6.6. О проекте Зон охраны памятников истории и культуры и зон регулирования застройки г. Никольска (ЛенНииПградостроительства 1991г.)
- •6.7. Размещении объектов культурного наследия на территории города и района, прилегающего к городу
- •7.Анализ демографической ситуации
- •7.1.Численность и движение населения
- •Численность постоянного населения
- •Динамика движения постоянного населения
- •7.2. Возрастная и трудовая структура населения
- •Возрастная структура населения
- •Трудовая структура населения Никольска
- •7.3. Прогноз демографической ситуации на проектный период
- •7.3.1. Прогноз численности населения
- •Прогноз численности населения и источников его формирования
- •7.3.2. Прогноз возрастной и трудовой структуры населения
- •Возрастная структура населения
- •Структура трудовых ресурсов на расчетный срок
- •7.4. Основные выводы и предложения по населению
- •8. Анализ градостроительного использования территории.
- •8.1. Эволюция планировочной структуры. Генеральные планы города.
- •8.2. Современная организация планировочной структуры города
- •9. Комплексная оценка территории.
- •9.1.Условия застройки.
- •9.2.Планировочные ограничения.
- •9.3.Территории развития города.
- •10. Предложения по проектной организации территории города
- •10.1. Архитектурно-планировочная характеристика проектного решения и выбор направления развития
- •10.2. Общая характеристика проектного решения
- •10.2.1. Основные принципиальные положения архитектурно-планировочного решения:
- •10.3. Архитектурно-планировочная структура. Функциональное зонирование
- •10.4.Архитектурно-планировочная и объёмно-пространственная композиция
- •11. Анализ жилого фонда и жилищного строительства
- •11.1.Описание существующего жилого фонда
- •Характеристика жилого фонда
- •Характеристика жилого фонда по материалу стен
- •Характеристика жилого фонда по износу
- •Распределение жилого фонда по времени постройки
- •Характеристика жилого фонда по благоустройству
- •Распределение жилого фонда по собственности и принадлежности
- •Муниципальное жилищное строительство
- •Подтопление жилого фонда
- •Жилищное строительство
- •11.2. Основные выводы по существующему жилому фонду и жилищному строительству
- •11.3. Мероприятия по размещению и развитию жилого фонда и жилищного строительства
- •11.3.1. Общая часть
- •11.3.2. Расчёт необходимых территорий и объёмов нового жилищного строительства
- •1.Малоэтажная застройка
- •2.Усадебная застройка
- •Расчёт территорий и объёмов нового жилищного строительства
- •11.3.3. Территории, объёмы и структура жилой застройки
- •Новое жилищное строительство
- •Структура жилого фонда
- •11.3.4. Основные выводы и решения по жилому фонду и жилищному строительству
- •12. Анализ современного социального и культурно-бытового обслуживания населения
- •12.1.Существующие учреждения и объекты обслуживания
- •Современная обеспеченность учреждениями обслуживания
- •12.2. Мероприятия по социальному и культурно-бытовому обслуживанию населения.
- •12.2.1. Определение численности населения и территорий, подлежащих обслуживанию
- •12.2.2.Учреждения обслуживания в центре города
- •Потребность в объектах социальной инфраструктуры
- •12.2.4.Основные отрасли обслуживания населения
- •Состояние и развитие учреждений и объектов отрасли
- •Состояние и развитие основных учреждений и объектов Культуры и Искусства
- •Основные направления модернизации существующих и строительства новых учреждений и объектов вышеприведённой отрасли на проектный период Генерального плана приведены в показателях таблицы №5.
- •12.2.5. Перечень объектов общегородского и туристско-рекреационного обслуживания
- •12.2.6. Дошкольные образовательные учреждения. Существующее положение
- •Перечень существующих дошкольных образовательных учреждений
- •12.2.7. Проектные предложения по дошкольным образовательным учреждениям
- •Прогнозные показатели по дошкольным образовательным учреждениям
- •12.2.8.Общеобразовательные школы. Существующее положение
- •Перечень существующих общеобразовательных школ
- •12.2.9. Проектные предложения по общеобразовательным школам
- •Прогноз основных показателей по общеобразовательным школам
- •13. Зелёные насаждения
- •13.1. Существующее положение
- •Существующие зеленые насаждения общего пользования:
- •13.2. Мероприятия по развитию насаждений общего пользования
- •Зеленые насаждения общего пользования на первую очередь (2020г.):
- •Итого на первую очередь: 6га
- •14.Экономический потенциал мо город Никольск
- •14.1.Экономика Существующее положение
- •Существующая структура экономики
- •14.2.Мероприятия по развитию экономики
- •Прогноз структуры экономики
- •14.3.Промышленность. Существующее положение
- •Существующая структура промышленности и сельского хозяйства
- •Перечень существующих промышленных и сельскохозяйственных предприятий
- •14.4. Мероприятия по развитию промышленности и сельского хозяйства
- •Прогноз структуры промышленности и сельского хозяйства
- •14.5. Основные выводы и решения по развитию экономики
- •15.Анализ современного состояния и мероприятия по
- •15.1. Существующее положение
- •Современное состояние промышленно-коммунальной зоны
- •15.2.Мероприятия по формированию производственной и коммунальной зоны
- •Проектные предложения по промышленно-коммунальной зоне
- •16.Анализ современного состояния и мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
- •16.1. Внешний транспорт.
- •16.1.1. Внегородские автомобильные дороги, транспорт. Современное состояние
- •1.Характеристика внешних автодорог на подходах (15-20 км) к городу Никольску
- •2. Характеристика искусственных сооружений на автодорогах
- •16.2.Автомобильный транспорт
- •16.2.1.Городской пассажирский транспорт
- •16.2.2.Городские улицы и дороги.
- •Расчет емкости устройств обслуживания легкового автотранспорта
- •17. Анализ современного состояния и мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
- •17.1.1. Водоснабжение. Существующее положение
- •17.1.2. Мероприятия по развитию водоснабжения
- •Расчетные расходы воды для жилой и общественной застройки
- •Суммарные расходы воды питьевого качества по городу, м3/сутки
- •17.2.1. Водоотведение. Существующее положение
- •17.2.2. Мероприятия по развитию водоотведения
- •Суммарные расходы сточных вод по городу, м3/сутки
- •17.3.1. Электроснабжение. Существующее положение.
- •17.3.2. Мероприятия по развитию электроснабжения
- •Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора
- •Суммарная электрическая нагрузка г. Никольск
- •17.4.1. Теплоснабжение. Существующее положение.
- •Основные технико-экономические показатели котельных муп «Никольские теплосети» и ооо «Никольский тепловик».
- •17.4.2. Мероприятия по развитию теплоснабжения
- •Проектный показатель максимального теплового потока.
- •Расчетные тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора
- •17.5.1. Газоснабжение. Существующее положение.
- •17.5.2. Мероприятия по развитию газоснабжения
- •Расход газа на проектный период
- •17.6.1. Связь. Телефонизация.
- •17.7.1. Радиофикация и телевидение
- •17.8. Инженерная подготовка и защита территорий
- •17.8.1. Современное состояние инженерной подготовки и защиты территории
- •17.8.2.Мероприятия по инженерной подготовке территории (Проектные решения)
- •I. Поверхностный водоотвод и понижение уровня грунтовых вод.
- •II. Берегоукрепление
- •III. Защита от затопления
- •IV. Расчистка, организация и благоустройство городских водотоков
- •18. Охрана окружающей среды
- •18.1. Состояние и охрана атмосферного воздуха
- •Загрязнения атмосферного воздуха от стационарных источников
- •Загрязнение воздуха от основных стационарных источников
- •18.1.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха
- •18.2.1. Состояние и охрана водных ресурсов
- •18.2.2. Мероприятия по охране водных ресурсов
- •18.3.1. Санитарная очистка территории
- •Бытовые отходы
- •Промышленные отходы
- •Отходы производства и потребления (по форме 2тп-отходы)
- •18.3.2. Мероприятия по санитарной очистке территории
- •Прогноз образования твердых бытовых отходов от населения
- •18.4. Организация санитарно-защитных зон
- •Список санитарно-защитных зон и санитарная классификация предприятий и объектов города
- •19.Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
- •19.1.Мероприятия по размещению пожарных депо
- •19.2.Требования по оформлению декларации пожарной безопасности
- •19.3. Размещение пожаровзрывоопасных объектов
- •19.4. Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям
- •19.5. Противопожарное водоснабжение городских поселений
- •19.6. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями
- •19.7. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов защиты
- •19.8. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты
- •19.9. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты
- •19.10. Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков
- •20. Чрезвычайные ситуации
- •20.1. Существующее положение
- •Перечень поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций (чс) по гост 22.0.06-95 (Таблица №1)
- •20.2. Мероприятия по защите территории от опасных природных
- •21. Проектные предложения по изменению земельного фонда города Никольск.
- •Изъятие и перевод земель других категорий в состав города Никольск
- •Состав земель города Никольск на расчётный срок
- •22. Основные технико-экономические показатели генерального плана никольска
- •Фгуп РосНипи «Урбанистики»
Предисловие
Генеральный план города Никольска Вологодской области подготовлен на основании постановления Главы администрации городского поселения г. Никольска «О разработке Генерального плана города Никольска Вологодской области».
Генеральный план Никольска разработан с учетом внесения изменений и дополнений в проект генерального плана по итогам его рассмотрения в Администрации города Никольска и на Техническом совете в институте Урбанистики.
Предыдущие Генеральные планы города Никольска были разработаны:
- институтом «Ленгипрогор» в 1975 году;
- институтом «Вологдгражданпроект» в 1990 году.
Институтом ЛенНИИградостроительства в 1991 году сделан Научный отчёт на тему: «Провести архитектурно-историческое исследование и разработать проект зон охраны памятников истории и культуры и зон регулирования застройки г. Никольска».
Настоящий Генеральный план Никольска учитывает предложения предыдущих Генеральных планов, а также предложения заинтересованных юридических и физических лиц.
После процедуры согласования и утверждения "Генеральный план города Никольска" становится основным инструментом градостроительной стратегии и территориального планирования для органов местного самоуправления, по которому должны действовать все субъекты хозяйственной и иной деятельности в городе Никольске.
Проект разработан в АПМ-5, руководитель Григорова В. С.
Руководитель проекта и Главный архитектор проекта Дорожкова Г. В.
Руководитель инженерных разделов Холодов В. А.
Авторы основных разделов и исполнители работ:
Архитектурно-планировочное решение – архитектор Дорожкова Г. В.
Социально-экономические разделы – инженер Холодов В. А.
Раздел транспортной инфраструктуры – инженер Лаперье С. И.
Инженерная подготовка территории – исполнитель Примакова Е. В.
Энергоснабжение, Теплоснабжение, Газоснабжение – инженер Гребенюк А.
Водопровод, Канализация – инженер Усанкин А. А.
Зеленые насаждения, Земельные ресурсы, землеустройство – инженер Кулеш Н. П.
Охрана окружающей среды – инженер Воронова О. В.
Климат, Рельеф, Инженерно-геологические условия – инженер Путина М. В.
Компьютерное оформление – Бирт С. А., Алёшин А.В.
Нормативная правовая база
Генеральный план города Никольска разработан в соответствии с требованиями ст. 23 и 24 федерального закона «Градостроительный Кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
Основополагающей базой Генерального плана является «Задание на разработку проекта Генерального плана города Никольска Вологодской области», прилагаемое к муниципальному контракту № 6930 от 21 марта 2006 года.
Разработка Генерального плана Никольска велась в соответствии с требованиями действующих федеральных законодательных актов, в том числе:
- Лесного Кодекса Российской Федерации;
- Водного Кодекса Российской Федерации;
- Земельного Кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 08 октября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Подготовка Генерального плана города Никольска велась с учетом рекомендаций:
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
СНиП 11-02-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 г.;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
СНиП 2.04.07-86* «Методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений»;
"Методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры", от 19 октября 1999 г;
«Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ», Москва 2007 г.
Генеральный план города Никольска Вологодской области разработан с учетом основных принципов и стратегических направлений градостроительного развития Вологодской области, лежащих в основе решений разработанного проекта Схемы территориального планирования Вологодской области, проекта Схемы территориального планирования Никольского муниципального района.
В Генеральном плане учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
Обоснование вариантов
решения задач территориального планирования
Для обоснования вариантов решения задач территориального планирования большое значение имеет состояние российской экономики. Последние годы российская экономика имеет высокие темпы экономического роста (6-7 процентов в год), значительно опережающие динамику мировой экономики. Преодолен спад производства и потребления девяностых годов: в 2007 году объем ВВП составил к уровню 1991 года 109%. В то же время объем промышленного производства составляет 90% от уровня 1991 года, сельского хозяйства – 81 %.
Объем ВВП (по паритету покупательной способности) превысил 1,8 трлн. долларов США. По этому показателю Россия закрепилась в первой десятке ведущих стран мира.
Решив за последние годы задачи посткризисного восстановления производства, Россия получила возможность ставить амбициозные стратегические цели развития. К 2020 году Россия должна войти в пятерку ведущих стран мира по экономической мощи – производству валового внутреннего продукта.
Решение перспективных задач требует перехода российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Это позволит расширить ее конкурентный потенциал за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, «отраслях знаний», образовании, высоких технологиях и высокотехнологичных отраслях промышленности, на этой основе задействовать новые источники экономического роста.
В связи с этим появляется база для решения задач территориального планирования, которая опирается на официальные прогнозные наработки, провозглашенные в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации».
Проектные показатели по развитию и использованию социально-экономического, демографического, территориального, инфраструктурного и другого потенциала проектируемой территории определяется не только её текущими местными интересами, но и долгосрочными общероссийскими, федеральными программными целями.
При этом варианты решения задач по обоснованию территориального планирования получают официальную программно-целевую ориентацию, которая предполагает, в основном, оптимистический сценарий (вариант) будущего.