- •Вопрос 1. Судебный контроль.
- •2. Подзаконные нормативные правовые акты как источники уип
- •3. Принципы уип
- •4. Виды учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
- •Вопрос 5. Предложения, заявления и жалобы осужденных.
- •6. Понятие уип, его предмет, цели и задачи
- •Вопрос 7. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, и предъявляемые к нему требования
- •Вопрос 8. Уик рф, его значение и структура
- •Вопрос 9. Обязанности и права осужденных.
- •Вопрос 10. Основные обязанности осужденных.
- •11. Понятие и структура уголовно-исполнительных правоотношений
- •Вопрос 12: Характеристика правил внутреннего распорядка иу как источника уголовно-исполнительного права.
- •Вопрос 13: Прокурский надзор за исполнением наказания
- •Вопрос 14: Контроль органов гос власти и органов мсу за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •Вопрос 15: Понятие и виды источников уголовно-исполнительного права
- •Вопрос 16: Основные задачи и формы участия общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •Вопрос 17. Понятие правового положения осужденных.
- •Вопрос 18: Организационно-правовые основы отрядной системы в иу.
- •Вопрос 19: Понятие уголовно-исполнительной политики, ее содержание и взаимосвязь с одноименной отраслью права.
- •Вопрос 20: Система и виды уголовных наказаний по действующему законодательству.
- •23. Задачи и система уголовно-исполнительного законодательства
- •24. Понятие режима в иу, его карательное и воспитательное значение
- •25. Понятие уголовно-исполнительной системы, ее составные элементы и задачи
- •26. Права и обязанности работников уголовно-исполнительной системы
- •27. Понятие науки уип, ее предмет, задачи и взаимосвязь со смежными отраслями науки
- •28. Основные права осужденных
- •29. Закон рф «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», его значение и структура
- •30. Понятие эффективности деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
- •31. Основные средства исправления осужденных (понятие и их общая характеристика)
- •34. Право осужденных на личную безопасность
- •35. Изменение условий содержания лиц, лишенных свободы, во время отбывания наказания (прогрессивная система)
- •36. Ик общего режима (назначение, состав осужденных и условия их содержания)
- •37. Следственные изоляторы, их назначение и задачи
- •38. Ик особого режима (назначение, состав осужденных и условия их содержания)
- •39. Оказание материальной и иной помощи лицам, освобожденным от отбывания наказания
- •41. Телефонные разговоры осужденных в иу и порядок их предоставления
- •42. Порядок предоставления трудового отпуска осужденным к лишению свободы
- •43. Основания и порядок представления осужденных к условно-досрочному освобождению от наказания и замене наказания более мягким
- •44. Раздельное содержание осужденных в иу
- •45. Ик строгого режима (назначение, состав осужденных и условия их содержания)
- •46. Порядок освобождения от отбывания наказания по болезни и инвалидности
- •47. Воспитательные колонии (назначение, состав осужденных и условия их содержания).
- •48. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы.
- •Вопрос 49. Порядок и условия исполнения наказаний в виде штрафа.
- •50. Режим особых условий в исправительных учреждениях (основания и порядок его введения, а также особенности его содержания).
- •51. Значение и виды учета осужденных и иу.
- •52. Порядок освобождения осужденных по амнистии и помилованию.
- •53. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей.
- •54. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы
- •55. Тюрьмы (назначение, состав осужденных, условия содержания).
- •56. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ.
- •57. Передвижение осужденных к лишению свободы без конвоя или без сопровождения.
- •58. Трудовое и бытовое устройство лиц, освобожденных от отбывания наказания.
- •59. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных
- •60. Основные требования режима в местах лишения свободы
- •61. Применение к осужденным мер медицинского характера
- •62. Правовое регулирование труда осужденных в иу (порядок привлечения к труду, условия и оплата их труда)
- •63. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных
- •64. Выезды осужденных за пределы мест лишения свободы, их виды и порядок предоставления
- •65. Порядок и условия исполнения наказаний в виде лишения специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также ограничения по воинской службе
- •66. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность
- •67. Средства обеспечения режима отбывания наказания в иу
- •68. Общее и профессиональное образование осужденных в иу (задачи, формы и правовое регулирование)
- •69. Самодеятельные организации осужденных в иу, их виды и основные задачи
- •70. Понятие, задачи и основные формы (направления) воспитательной работы с лицами, лишенными свободы
51. Значение и виды учета осужденных и иу.
УИК РФ + Приказ Минюста РФ от 12.04.2005 г. «Об утверждении инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества».
Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных к наказанию в виде обязательных или исправительных работ (а также суммарный учет отработанного осужденными времени). Они же ведут учет осужденных к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к ограничению свободы.
Учет осужденных к лишению свободы ведется и медицинской частью ИУ. Постановка осужденных на учет в уголовно-исполнительной инспекции осуществляется на основании обвинительного приговора (определения, постановления) суда, распоряжения судьи или председателя суда об исполнении приговора, а в отношении лиц, которым в порядке помилования лишение свободы заменено более мягким видом наказания, на основании соответствующего акта о помиловании.
В день поступления копия приговора (определения, постановления) суда и приложения к ней регистрируются в журнале входящих документов инспекции, а затем - в специальном пронумерованном, прошнурованном и опечатанном журнале учета осужденных (на каждую категорию осужденных - отдельный журнал).
В таком же порядке регистрируются личные дела, поступившие из других инспекций в связи с изменением осужденными места работы и жительства. О постановке осужденного на учет инспекция направляет сообщение начальнику органа внутренних дел для организации проведения участковым уполномоченным милиции профилактических мероприятий и участия в контроле за поведением осужденного, а в отношении несовершеннолетнего осужденного инспекция направляет сообщение начальнику органа внутренних дел для организации проведения сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы. О постановке на учет осужденного гражданина РФ призывного возраста инспекция направляет в соответствующий военкомат сообщение.
52. Порядок освобождения осужденных по амнистии и помилованию.
В соответствии со ст. 172 основаниями освобождения от отбывания наказания являются: а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; б) отмена приговора суда с прекращением дела производством; в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; д) помилование или амнистия; е) тяжелая болезнь или инвалидность; ж) иные основания, предусмотренные законом.
Институт амнистии включает не только освобождение от отбывания наказания, но и иные виды смягчения положения осужденного — сокращение срока наказания, замену наказания более мягким, освобождение от дополнительного наказания. Амнистия может распространяться и на неосужденных (освобождение от уголовной ответственности), и на отбывших наказание (снятие судимости), т. е. этот институт применим на всех стадиях реализации уголовной ответственности. Поскольку амнистия является нереабилитирующим основанием освобождения от уголовной ответственности и наказания, лицо, привлеченное к уголовной ответственности, может отказаться от применения амнистии и требовать судебного разбирательства. Осужденные к смертной казни не амнистируются.
Амнистии объявляются Государственной Думой РФ путем принятия постановления об объявлении амнистии и постановления о порядке ее применения. В постановлении об объявлении амнистии указываются категории лиц, к которым амнистия применяется, условия и правовые последствия ее применения, а также категории лиц, на которых она не распространяется. Ограничения в применении амнистии связываются с характеристикой личности (злостные нарушители, рецидивисты) и характером преступления, так называемые постатейные ограничения.
В исправительных учреждениях создаются комиссии по исполнению амнистии. Комиссия рассматривает возможность применения акта об амнистии персонально по каждому осужденному, т. е. устанавливает принадлежность осужденного к категории лиц, подлежащей амнистии. Рассмотрев личное дело осужденного, справку о поощрениях и взысканиях, другие документы, начальник учреждения выносит постановление об освобождении от отбывания наказания, которое утверждается прокурором.
Сроки исполнения амнистии, указываемые в постановлении о порядке применения амнистии (как правило, 6 месяцев), не определяют пределов ее действия во времени. Указание на срок исполнения амнистии только ориентирует уполномоченных субъектов на незамедлительное исполнение содержащихся в ней предписаний в отношении лиц, уже привлеченных к уголовной ответственности. Амнистия является актом бессрочным, в сферу ее действия попадают все лица, совершившие преступления до вступления ее в законную силу, независимо от времени привлечения этих лиц к уголовной ответственности (естественно, в пределах давностных сроков).
Правом помилования обладает только Президент РФ, помилование осуществляется в отношении индивидуально определенных лиц (амнистия — в отношении индивидуально неопределенного круга лиц), уже осужденных судом за совершение преступлений. Помилование осуществляется путем издания Указа Президента РФ на основании соответствующего ходатайства осужденного (судимого). Актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания, ему может быть сокращен срок наказания либо наказание заменено более мягким, а с лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость.
Право просить о помиловании есть конституционное право осужденного (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Ходатайство о помиловании направляется самим осужденным через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.
Состав комиссии по вопросам помилования в субъектах Федерации и председатель комиссии утверждаются высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав комиссии входят не менее 11 человек; членами комиссии могут быть граждане РФ, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.
В Российской Федерации помилование применяется:
а) в отношении лиц, осужденных судами в РФ к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ;
б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ;
в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.
Ходатайство осужденного о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа в специальном журнале учета. Ходатайство осужденного о помиловании в течение 20 дней направляется администрацией исправительного учреждения в территориальный орган Министерства юстиции РФ. Отказ в направлении ходатайства не допускается. К ходатайству прилагаются: копия приговора; справки о состоянии здоровья осужденного; сведения о возмещении ущерба; сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании; анкета осужденного; представление администрации учреждения с характеристикой осужденного.
Территориальный орган проверяет наличие и правильность оформления необходимых документов и передает их в течение 7 дней в Комиссию по вопросам помилования в субъекте Федерации. Комиссия в течение 30 дней обязана рассмотреть ходатайство и подготовить заключение для руководителя исполнительного органа государственной власти (президента, губернатора) субъекта Федерации о целесообразности помилования. Указанный руководитель в течение 15 дней вносит представление Президенту РФ с рекомендацией о помиловании ходатайствующего лица. Список лиц, рекомендованных к помилованию, публикуется в средствах массовой информации субъекта Федерации.
Полученные документы предварительно рассматриваются Управлением по вопросам помилования Администрации Президента РФ. Решение о помиловании или об отказе в нем принимает только Президент РФ. В случае отклонения ходатайства о помиловании повторное обращение возможно не ранее чем через год.