Ноябрьский переворот 1741 года

Осенью 1741 года в пользу Елизаветы составился за­говор (в котором принял участие французский посол, за­интересованный в перемене ориснтациии петербургского пра­вительства в сторону дружбы с Францией).

В ночь на 25 ноября 1741 года Елизавета явилась в ка­зармы Преображенского полка. Она была восторженно при­нята офицерами и солдатами и двинулась во главе преоб- раженцев ко дворцу.

Войдя во дворец с ротой солдат (которую она впослед­ствии объявила «лейб-комнанией», а себя — ее капитаном), Елизавета арестовала «брауншвейгскую фамилию» и бы­ла провозглашена императрицей.

Как гласил манифест о воцарении, «Елизавета вступила на родительский престол по единогласному прошению наших верных подданных, а наипаче и особливо лейб-гвардии».

Малолетний император со своими родителями был сослан на север России (и впоследствии, когда вырос из детско­го возраста, заключен в Шлиссельбургскую крепость).

«Государственные преступники» Миних, Остерман и Го­ловкин, приговоренные первоначально к смертной казни, были сосланы в ссылку в Сибирь.

Падение немецкого правительства и воцарение Елизаветы было встречено с восторгом.

Административные изменения. Попытки экономических реформ

Начало нескончаемых административных изменений было положено в 1726 году, когда Екатерина 1 учредила Верхов­ный Тайный совет «в шести персонах», которые были «по должности своей яко первые министры».

Сама Екатерина возглавляла этот Совет. В круг обя­занностей Совета входило решение всех важнейших госу­дарственных дел и надзор над всеми коллегиями.

Петр II внес свои изменения в его работу. При нем Вер­ховный Тайный совет был «доукомплектован» до восьми членов. Неудачная попытка «верховников» формально ог­раничить императорскую власть привела в 1730 году к унич­тожению Верховного Тайного совета.

В 1731 году при дворе был учрежден кабинет, состо­явший из трех министров — «для лучшего и порядочнейшего отправления всех государственных дел», подлежащих ре­шению императрицы.

Елизавета также внесла свою лепту в административ­ное обустройство и упразднила кабинет. В конце царство­вания Елизаветы образовался особый совет, «конференция при высочайшем дворе», преимущественно для решения во­просов, касающихся внешней политики. «Конференция», однако, не приобрела характера правильно и постоянно дей­ствующего учреждения.

Преемники Петра считали введенную систему местного управления слишком сложной, а также обременительной для казны и для населения. Потому делались неоднократные попытки удешевить и упростить ее.

Указом 15 марта 1727 года было велено «как надвор­ные суды, так и всех лишних управителей и канцелярии, и их конторы, камериров и земских комиссаров, и прочих тому подобных, вовсе отставить, а положить всю расправу и суд по-прежнему на губернаторов и воевод. От губерна­торов апелляции в Юстиц-коллегию, чтобы подданным тем показано быть могло облегчение и вместо бы разных многих канцелярий и судей знали токмо одну канцелярию»...

В конце царствования Петра I Украиной управляла Ма­лороссийская коллегия. В 1727 году, при Петре II, на Ук­раине было восстановлено гетманство: на Раде в Глухове гетманом был выбран Данила Апостол.

Затем был учрежден генеральный суд (из трех русских и трех украинцев), который был возглавляем гетманом. В к) же время гетман был подчинен командующему армией на Украине, фельдмаршалу князю Голицыну.

В 1734 году Данила Апостол умер. Гетманство на Ук­раине снова было признано ненужным, однако при Ели­завете в 1747 году вновь велено быть на Украине гетману «ио прежним правам и обыкновениям», и в 1750 году по­следовал указ об утверждении Кирилла Разумовского на должности гетмана, согласно «учиненному в Малой Рос­сии от всего тамошнего народа вольными голосами избра­нию» .

Елизавета делала неоднократные попытки улучшить эко­номическое состояние страны, однако эффект от этих по­пыток был двоякий.

В 1754 году открылся государственный заемный банк, которому было предоставлено выдавать ссуды под залог име­ни из 6 процентов годовых (процент очень льготный для того времени). В то же время все более возрастала судебно­полицейская власть и хозяйственная опека помещиков над их крестьянами.

В 1731 году помещикам или их приказчикам было по­ручено собирать казенную подушную подать с крестьян. Указ 1734 года обязывал помещиков в неурожайные годы кормить своих крестьян и снабжать их семенами, однако указ 1736 года предоставил помещику определять, по своему усмот­рению, меру наказания крепостному за побег.

Указ 1758 года обязывал помещиков наблюдать за по­ведением своих крепостных. Указ 1760 года предоставил помещикам право ссылать своих крепостных «за продер­зости» в Сибирь на поселение.

Указом 20 декабря 1753 года Елизавета предприняла важное мероприятие экономического характера, а имен­но — отмену внутренних таможен. Как отмечает С.Пуш- карев в своем «Обзоре русской истории», русское госу­дарство, политически объединившееся уже в XV — XVI века, в экономическом отношении продолжало быть раздроблен­ным на бесчисленное множество отдельных мелких облас­тей, в каждой из которых взимались пошлины с прода­ваемых и провозимых для продажи товаров. Существовало множество всяких «мелочных сборов»: «мыты», «перево­зы», «мостовщина» и т.д.

По инициативе II.Шувалова в 1753—1754 годах внут­ренние таможни и все таможенные «мелочные сборы» (всего их было около 17-ти) были отменены и заменены едино­образной таможенной пошлиной на границах государства.

С этой поры пошлина должна была взиматься со всех вво­зимых и вывозимых товаров в портовых и пограничных та­можнях в сумме 13 копеек с рубля стоимости.

Мера эта была удачной и выгодной для России, так как вывозилось из России, главным образом, сырье, за которое платил пошлину иностранный потребитель, а ввозились глав­ным образом предметы роскоши, приобретаемые и оплачи­ваемые богатыми людьми.

И зменения в положе­нии сословий в этот пери­од сводились главным об­разом к улучшению право­вого и социального поло­жения дворянства.

Что же касается кре­стьян, то их разорение, ха­рактеризуемое современни­ками как «крайнее, всеко- нечное», вызванное про­должительной Северной войной, ростом повинно­стей и сильными неуро­жаями 1723—1726 годов, стало настолько очевид­ным, что о нем заговорили в правительственных кру­гах уже в следующем го­ду после смерти Петра I.

Бегство крестьян при­обрело массовый характер.

Вместе с тем росли недоимки и дефицит государствен­ного бюджета. Все это ослабляло силу дворянского госу­дарства, ибо по словам Меншикова, «солдат с крестьянином связан, как душа с телом, и если крестьянина не будет, то не будет и солдата».

Пришлось изменить порядок взыскания подати, раньше собиравшейся расквартированными по уездам воинскими час­тями. Офицеры этих частей, а также многочисленные чи­новники провинциальной администрации, даже членами пра­вительства представлялись «волками, в стадо ворвавшимися».

После смерти Петра I продолжалась широкая раздача земель и крепостных дворянам. Князья Долгорукие при­своили себе при Петре II сорок тысяч десятин земли. При­нимавшие активное участие в перевороте в пользу Елизаветы

ленбкомпанцы — гвардейские роты, несшие при дворе ка­раульную службу, — получили в дар от повой императрицы М тысяч душ мужского пола.

Брату фаворита Елизаветы, графу К.Разумовскому, было пожаловано около ста тысяч душ.

В 1731 году правительство Анны Иоанновны возвратило дворянству право распоряжения вотчинами, ограниченное законом Петра о единонаследии. Дворянам снова разреша­лось делить их имения между всеми детьми, при этом пред­писывалось «впредь с сего указа, как поместья, так и вотчины именовать равно одно недвижимое имение - вотчина».

Этим указом юридически упразднялись поместья, как осо­бая категория условных земельных владений, собственни­ком которых считалось государство. Все имения признавались полной собственностью своих владельцев и слово «помещики» стало отныне означать земельных собственников.

Вместе с тем, целым рядом указов (1730,1740,1758 гг.) владение населенными землями и крепостными людьми было признано монопольным правом дворянского сословия.

Таким образом, дворянство постепенно обособлялось от остального населения в привилегированное сословие и для ('го оформления и учета в 1761 году велено было составить «родословную книгу о дворянах».

В 1731 году в Петербурге был учрежден Кадетский корпус для обучения дворянских детей в возрасте от 13 до 18 лет. Состав учащихся сначала был установлен в 200 человек, од­нако уже через год повышен до 360. Учившиеся в корпусе сыновья дворян получали и военное, и общее образование, и но окончании его поступали в армию офицерами, минуя тягостный период солдатской «лямки» и муштры.