Преимущества и недостатки системы «Управление по целям»
Преимущества МВО |
Недостатки МВО |
Усилия менеджеров направлены на действия для достижения цели |
Перманентные изменения внешней среды не позволяют использовать МВО в качестве базового компонента в системе менеджмента |
Применение МВО позволяет добиться улучшения показателей на всех уровнях организации |
Если в коллективе напряженные отношения между работодателем и работниками, эффективность МВО снижается |
Работники мотивированы к достижению целей |
Возрастает вероятность конфликта между операционными и стратегическими целями |
Цели отделов и работников соответствуют целям компании |
МВО вступает в противоречие с воззрениями, не признающими ценности участия работников в управлении |
Таким образом, главный принцип МВО – совместная деятельность начальника и подчиненного.
Учет интересов разных групп предполагает согласование целей по горизонтали достигается путем договоренности по организационным целям между подразделениями функциональной, технологической или производственной цепочки. Задачей менеджера является интегрирование этой цепочки подцелей в общую цель, которую он должен четко себе представлять. Здесь возможно несколько вариантов действия менеджера:
Авторитарно централизованным образом установить место и роль каждого из указанных подразделений структуры предприятия в общей цели, полагаясь на желание подразделений не нарушать стабильность своей работы и выполнять все указания руководителя.
Использовать эффективные механизмы горизонтальных связей (сквозное решение, целевые группы, советы, комитеты и т.п.), где представители различных подразделений будут организационно связаны одной целью.
Действовать методом «переключения внимания», направляя ресурсы и свое внимание на те участки работы, которые сегодня являются наиболее важными для выполнения главной цели управления предприятием.
Таким образом, согласование целей по горизонтали всегда происходит в рамках предприятия, хотя подразделения и имеют самостоятельную связь с внешней средой. Эти прямые контакты осуществляются только в рамках основной производственной деятельности и никак не для согласования целей предприятия, которое осуществляется без вмешательства лиц со стороны.
Когда происходит согласование целей по вертикали, то достигаются договоренности между тремя уровнями (рис. 2.5):
Рис. 2.5. – Согласование целей управления фирмой по вертикали
руководителями или собственниками;
институтами государства;
персоналом предприятия.
Данная логика согласования целей по вертикали подтверждает, что цели одной из сторон согласования (предприятие, персонал) являются подцелями другой. Цели государства многообразны и сложны – от поддержания обороноспособности страны до охраны окружающей среды и защиты прав потребителей. Иногда эти цели находятся в противоречии и между собой и с целями предприятия, но чаще всего жизнь заставляет искать и находить компромиссы, например через процесс нормотворчества.
Возможность принятия и реализации различных вариантов решения одной задачи (достижение одной цели путем использования различных средств и методов) характерна для всех сторон управленческой деятельности. Может оказаться, что существует несколько различных вариантов достижения цели, это затрудняет их анализ и отбор.
В таком случае нужно найти способ отбора вариантов для подробного рассмотрения, обеспечивающий исключение заведомо нерациональных вариантов действий. Проблема нахождения наилучшего средства достижения поставленной цели распадается как бы на две части. Первая часть проблемы заключается в том, как из множества возможных вариантов отобрать наиболее рациональные и доминирующие, а вторая – как из сравнительно небольшого числа рациональных вариантов выбрать наилучший.
Когда выбор цели завершен, в ее рамках формулируются конкретные задачи менеджмента для подразделений и отдельных сотрудников. Задачи – это цели, достижение которых желательно к определенному моменту времени для обеспечения достижения стратегических установок организации. Задача указывает именно на те цели организации, которые поддаются количественному исчислению. Задачу часто определяют как предписанную серию работ, которая должна быть выполнена в оговоренные сроки. С технической точки зрения, задача может предписываться не работнику, а его должности8. Каждая должность включает ряд задач, рассматриваемых как необходимый вклад в достижение целей организации.
Одной из важнейших задач менеджмента, позволяющей обеспечить прибыльность предприятию, является организация производства товаров и услуг с учетом потребностей потребителей на основе имеющихся материальных и человеческих ресурсов. Это будет способствовать не только обеспечению рентабельности деятельности предприятия, но и созданию и сохранению его стабильного положения на рынке. Также в условиях современной рыночной экономики актуальной задачей менеджмента является систематический поиск и освоение новых каналов рынка.
Все выполняемые в организации задачи по своему характеру подразделяются на три вида (рис. 2.6.)
Рис. 2.6. – Классификация задач по характеру работы9
Достаточно часто встречаются «смешанные» задачи, например, работа с людьми практически всегда сопряжена с работой с информацией. Например, любой руководитель занимается сбором и анализом информации (анализ ситуации в отрасли, международных событий и т.д.) и в тоже время частью его работы является контакт с людьми – персоналом, клиентами, поставщиками и т.д.
Кроме различения по характеру работ задачи также характеризуются сложностью и повторяемостью.
По сложности задачи бывают простые и сложные. Простые задачи состоят из одной операции, одного действия, чаще всего выполняются достаточно быстро. Например, просверливание простых отверстий или закручивание гайки. Сложные задачи, как правило, состоят из нескольких операций и могут быть очень затратны по времени. Примером, сложных задач может быть сбор автомобиля, установка окон.
Повторяемость также является одной из характеристик выполняемых в организации, задач. В соответствии с этим задачи могут быть часто или постоянно повторяемые. К примеру, рабочий, просверливающий отверстия выполняет эту задачу ежедневно, несколько раз в день. Однако, некоторые задачи могут повторятся достаточно редко или даже не повторятся вообще. Таким являются практически все задачи управления. Например, уникальные изменения внешней среды требуют выполнения уникальных задач, выполнение которых может больше никогда и не понадобится. Таким образом, задачи управленческого персонала более разнообразны, сложны, но менее повторяемы, чем в производственной сфере. При переходе с низшего управленческого уровня на более сложный возрастает сложность задач и уменьшается их повторяемость.
В заключение приведем следующие выводы:
В теории менеджмента часто глобальная цель отождествляется не с развитием предприятия, а с увеличением прибыли. На практике глобальная цель нуждается в конкретизации и обычно разворачивается в целый набор реальных целевых установок, касающихся всего многообразия деятельности предприятия. Насколько обоснованно будут выбраны подобные целевые установки – зависит от профессионализма топ-менеджеров.
Каждая из выбранных и сформулированных целей управления деятельностью предприятия реализуется соответствующей функцией управления.
В состав целей управления могут включаться и такие, которые ориентированы на качественные преобразования самих инструментов управления.
Цели деятельности и, соответственно, цели управления на разных предприятиях могут и даже в определенной мере должны быть разными, но обязательно должны отвечать требованиям, предъявляемым к ним и соответствовать глобальным целям государства.