- •Вопрос 1. Понятие, предмет, метод земельного права
- •Вопрос 2. Предмет, система и задачи земельного права
- •Вопрос 3. Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •Вопрос 4. Система земел права: понятие и элементы.
- •Вопрос 5. Принципы земельного права: их краткая характеристика
- •Вопрос 6. Понятие и особенности источников земельного права
- •Вопрос 7. Классификация источников земельного права
- •Вопрос 8. Система и структура источников земельного права
- •Вопрос 9. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права
- •Вопрос 10. Понятие и виды земельных правоотношений
- •Вопрос 11. Понятие и содержание права собственности на землю.
- •Вопрос 12. Право гос-ой и муниц-ой собственности на землю.
- •Вопрос 13. Право частной собственности на землю
- •Вопрос 14. Возникновение, изменение и прекращение право собственности на землю.
- •Вопрос 15. Формы земельной собственности на землю.
- •Вопрос 16. Разграничение права собственности Федеральных земель на землю субъектов федерации и органов местного самоуправления.
- •Вопрос 17. Полномочия муниципальных органов на землю.
- •Вопрос 21. Формы платы за пользование землей
- •Вопрос 22. Иные виды собственности на землю.
- •Вопрос 23. Понятие наследуемого владения и пользования землей. Порядок оформления наследуемого владения земельным участком.
- •Вопрос 24. Правовые основы постоянного (бессрочного) и временного пользования земельным участком.
- •Вопрос 25. Аренда земельного участка. Предмет, сроки договора аренды.
- •Вопрос 26. Основания возникновения и прекращения права аренды на земельный участок
- •Вопрос 27. Права и обязанности сторон аренды земельных участков
- •Вопрос 28. Понятие, содержание государственного управления Земельным фондом.
- •Вопрос 29. Функции гос. Узр и охраной земель.
- •Вопрос 30. Гзк и мониторинг: понятие, цели, виды и задачи.
- •Вопрос 31. Государственный земельный контроль за использованием и охраной земель
- •Вопрос 32. Землеустройство: понятие, цели, задачи и виды
- •Вопрос 33. Правовые основы регулирования и охраны земель
- •Вопрос 34. Консервация земель: понятие и цели ее.
- •Вопрос 35. Государственное стимулирование использования и охраны земель.
- •Вопрос 36. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель
- •Вопрос 37. Основные направления по усиления мер в охране земель.
- •Вопрос 39. Понятие, задачи экономического механизма использования и охраны
- •Вопрос 40.Плата за землю и её виды
- •Вопрос 41. Понятие, содержание и признаки земельного правонарушения
- •Вопрос 42. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения
- •Вопрос 43. Дисциплинарная и материальная ответственность за нарушение земельного законадательства
- •Вопрос 44. Административная ответственность за совершенное нарушение земельного правонарушения.
- •Вопрос 45. Гражданско - правовая ответственность за причиненный вред.
- •Вопрос 46. Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 ук рф);
- •Порча земли (ст. 254 ук рф).
- •Вопрос 47. Земельно-правовая ответственность за причиненный вред.
Вопрос 41. Понятие, содержание и признаки земельного правонарушения
Земельное правонарушение — это виновное, противоправное деяние (действие, бездействие), посягающее на установленный земельный правопорядок, права и законные интересы собственников земли, землепользователей арендаторов. Правовым основанием для привлечения к юридической ответственности является совершение правонарушения. Земельное правонарушение, как любое другое, включает в себя четыре элемента (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона), которые, в свою очередь, имеют сложное содержание. Объектом земельного правонарушения является земельный правопорядок. В качестве конкретного объекта выступает земля, конкретный земельный участок, права и законные интересы собственников земли, землепользователей, арендаторов. Субъектами земельных правонарушений могут выступать граждане, юридические лица, должностные лица независимо от формы собственности и подчиненности.
Субъекты должны отвечать определенным признакам: достигать необходимого возраста, быть вменяемы, по занимаемому положению подпадать под действие норм об ответственности. Объективная сторона земельного правонарушения — это противоправность поведения, которая выражается в действии (уничтожение межевых знаков, самовольное строительство) либо бездействии (невыполнение мероприятий по охране земель). К факультативным признакам объективной стороны относятся: место, способ совершения правонарушения, обстановка совершения, средства с помощью которых совершено правонарушение. Субъективную сторону земельного правонарушения составляет психическое отношение субъекта к совершаемому деянию, т. е. вина. Субъективная сторона также имеет обязательные и факультативные признаки. Обязательный признак — вина, которая может выступать в форме прямого умысла (самовольный захват земельного участка) и небрежности (нерациональное использование земель). Факультативными признаками являются цель совершения деяния и мотивы, под влиянием которых совершено правонарушение. При отсутствии в деянии лица, совершившего нарушение земельного законодательства, хотя бы одного из перечисленных элементов состава правонарушения, это лицо не подлежит юридической ответственности. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством. Теория земельного права считает возможным объединить земельные правонарушения в две группы: чисто земельные правонарушения и земельные правонарушения с экологической окраской. К чисто земельным правонарушениям отнесены те, которые лишены экологической окраски и не связаны с причинением вреда землям как составной части окружающей природной среды: 1 нерациональное использование сельскохозяйственных земель; использование земельных участков не по целевому назначению; невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использование по целевому назначению; самовольный захват, самовольное строительство, не связанное с причинением вреда землям; уничтожение межевых знаков; нарушение градостроительной документации при отводе земель; нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков; нарушение сроков возврата временно занимаемых земель; систематическое невнесение платежей за земли; искажение сведений о состоянии и использовании земель; уклонение или несвоевременное исполнение предписаний органов государственного контроля за исполнением и охраной земель по устранению нарушений земельного законодательства.
К земельным правонарушениям с экологической окраской отнесены земельные правонарушения, совершение которых связано с причинением вреда землям и являющиеся одновременно экологическими правонарушениями: загрязнение земель химическими (токсичными) и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами; захламление земель; заражение земель возбудителями бактериальных, паразитарных и инфекционных заболеваний; использование земель способами, приводящими к порче земель; проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих отрицательное влияние на состояние земель; невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной и ветровой эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние земель; нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения и земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению. В целях пресечения земельных правонарушений современное земельное законодательство наделило должностных лиц, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, определенными правами — приостанавливать любое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, эксплуатацию объектов, проведение работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель и если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу, либо получившим отрицательное заключение.