- •Введение в прикладНую метрологИю
- •Введение
- •1 Физические величины
- •2 Международная система единиц
- •3 Относительные и логарифмические величины и единицы
- •4 Воспроизведение единиц физических величин и передача их размеров
- •5 Измерение
- •6 Шкалы. Виды шкал
- •7 Классификация измерений
- •8 Методы измерений
- •9 Погрешности измерений
- •10 Случайные погрешности. Вероятностное описание результатов
- •11 Нормальный закон распределения случайной величины
- •12 Распределение Стьюдента. Малая выборка
- •13 Обработка результатов измерений
- •14 Выявление и исключение грубых погрешностей (промахов)
- •15 Прямые однократные измерения с точным оцениванием погрешности
- •16 Однократные измерения с приближенным оцениванием погрешности
- •17 Косвенные измерения
- •17 Совместные измерения
- •17 Обнаружение и исключение систематических погрешностей измерений
- •18 Средства измерений
- •19 Основные элементы си
- •20 Параметры си. Метрологические и неметрологические характеристики си
- •21 Классы точности и погрешности средств измерений
- •22 Выбор средств измерений
- •23 Испытания
- •24 Понятие о надзоре и контроле. Государственный метрологический надзор и контроль
- •25 Измерительный контроль
- •26 Поверка средств измерений
- •27 Калибровка средств измерений
- •28 Регулировка и градуировка средств измерений
- •29 Метрологические службы и организации.
- •Основные единицы си
- •Рекомендуемая литература
- •Содержание
- •430000, Г. Саранск, ул. Большевистская, 68
- •Введение в прикладную Метрологию
- •430000. Г. Саранск, ул. Полежаева, 49.
29 Метрологические службы и организации.
В соответствии с указами Президента РФ №314 от 9.03.2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», №694 от 20.05.2004г. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» государственное управление обеспечения единства измерений в стране осуществляется на нескольких уровнях.
Высший уровень – это Министерство промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго) и его Департамент технического регулирования и метрологии.
Минпромэнерго является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере единства обеспечения измерений.
Минпромэнерго РФ вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативно – правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ по вопросам, относящимся к сфере обеспечения единства измерений.
Минпромэнерго устанавливает
- правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;
- метрологические нормы и правила;
- порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений;
- перечни групп средств измерений, подлежащих поверке;
- порядок представления средств измерений на поверку и испытания, а также установления интервалов между поверками;
- порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке или нанесения калибровочного знака, требования к выполнению калибровочных работ;
- порядок проведения государственного метрологического надзора.
Следующий уровень - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) (старое название Комитет РФ по стандартизации и метрологии – Госстандарт РФ) – находится в ведении Минпромэнерго.
Ростехрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управление государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.
Постановлением №294 от 12.06.2004г. Правительство РФ установило, что Ростехрегулирование осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту СИ, а также функции по государственному контролю и надзору до внесения изменений в законодательные акты РФ до принятия Правительством РФ решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.
Ростехрегулирование организует:
- экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно – технических и инновационных программ;
- экспертизу проектов национальных стандартов;
- проведение в установленном порядке испытаний средств измерений (СИ) в целях утверждения их типа и утверждения типа СИ;
- проведение в установленном порядке поверки СИ.
Осуществляет:
- опубликование уведомлений о разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении национального стандарта, официальное опубликование национальнвх стандартов и их распространение;
- руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты и определении параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
- создание технических комитетов по стандартизации и координации их деятельности;
- принятие программы разработки национальных стандартов;
- утверждение национальных стандартов;
- учет национальных стандартов, правил по метрологии, норм рекомендаций и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;
- проведение в установленном порядке работ по аккредитации: на право поверки СИ; на право аттестации методик выполнения измерений; на право проведения метрологической экспертизы документов;
- определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
- отнесение в установленном порядке технического устройства к СИ и установление интервалов между поверками СИ;
- межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности в области обеспечения единства измерений;
- ведение: федерального фонда технических регламентов и стандартов; государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению единства измерений; государственных реестров утвержденных типов СИ; единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации.
Приказом №21 от 12.08.2004г. Ростехрегулирования в федеральных округах созданы межрегиональные территориальные управления, одной из основных задач которых является государственный контроль и надзор в области обеспечения единства измерений.
На территории Поволжского федерального округа создано межрегиональное территориальное управление, являющееся территориальным органом Ростехрегулирования в субъектах РФ входящих в округ.
Полное наименование: Приволжское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Сокращенное наименование: ПМТУ Ростехрегулирования. Место нахождения территориального органа – г. Нижний Новгород.
Территориальный орган имеет территориальный отдел (инспекцию) в г.Саранске, который осуществляет свою деятельность на территории РМ.
Основной задачей территориального органа является Государственный контроль и надзор в области обеспечения единства измерений.
Проведение государственного метрологического контроля осуществляется ФГУ ЦСМ и Межрегиональным территориальным управлением.
ФГУ ЦСМ проводит государственный метрологический контроль по следующим направлениям:
- поверка средств измерений;
- испытания СИ для целей утверждения типа;
- контроль за поверочной деятельностью метрологических служб юридических лиц, аккредитованных на право поверки СИ;
- проведение межлабораторных измерений.
В соответствии с основной задачей территориальный орган выполняет следующие функции:
- осуществляет государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;
- осуществляет государственный метрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операции;
- осуществляет государственный метрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;
- осуществляет контроль за соблюдением соискателем лицензий и лицензиатом лицензионных требований и условий, определенных Положением о лицензировании деятельности по изготовлению и ремонту СИ;
- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ;
- применяет меры воздействия к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам за нарушение установленных требований в соответствии с действующим законодательством;
- информирует заинтересованных лиц по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля и надзора в области обеспечения единства измерений;
- представляет в Ростехрегулирование предложения по совершенствованию нормативно – правового обеспечения по направлениям свой деятельности;
- внедряет единые информационные технологии и единую автоматизированную систему обработку информации, обеспечивающие мониторинг и передачу информации по направлениям своейдеятельности;
- анализирует и обобщает результаты государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, направляет сводную информацию в Ростехрегулирование.
- подготавливает и представляет по запросу полномочнонго представителя Президента РФ в федеральном органе информацию и иные материалы о деятельности территориального органа.
Территориальный орган в соответствии с действующим законодательством имеет право:
- создавать и назначать комиссии (группы) для проведения плановых и внеплановых проверок;
- осуществлять мероприятия по государственному метрологическому надзору, по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований государственных стандартов, технических регламентов и других нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности в порядке, установленном законодательством РФ;
- давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания и принимать мотивированные решения, предусмотреннве административным законодательством РФ, законодательством РФ в области обеспечения единства измерений;
- в соответствии с законодательством РФ в пределах своей компетенции осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе возбуждать дела об административных правонарушениях и проводить административные расследования; применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; налагать в установленном порядке штрафы за административные правонарушения;
- запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц (их руководителей), территориальных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления (их должностных лиц), граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
- заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления государственного надзора в установленной сфере деятельности за счет средств федерального бюджета;
- привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых специалистов в пределах выделенных средств из федерального бюджета
- давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа;
- организовать профессиональную переподготовку работников территориального органа за счет средств федерального бюджета;
- направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры РФ и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях.
В соответствии с Законом «Об обеспечении единства измерений» на предприятии для обеспечения МО может быть создана метрологическая служба во главе с представителем администрации, обладающим соответствующими знаниями и полномочиями.
Создание МС является обязательным в следующих сферах деятельности:
• здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда;
• торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом;
• государственные учетные операции;
• оборона государства;
• геодезические и гидрометеорологические работы;
• банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
• производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством РФ;
• испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов РФ;
• обязательная сертификация продукции и услуг;
• измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления РФ;
• регистрация национальных и международных спортивных рекордов.
Таблица I