14. Загальні положення щодо здійснення бюджетного регулювання на підприємстві.

Бюджетне регулювання — вид управлінської діяльності, по­в'язаний з усуненням недоліків, відхилень, неточностей, неузгодженостей, що виявлені у процесі бюджетного контролюван­ня, та здійсненням необхідних коректив на попередніх етапах бюджетування. Для забезпечення бюджетного регулюван­ня рекомендується використовувати систему управління за відхиленнями, відповідно до якої здійснюється управлінське реагування на відхилення фактичних характеристих бюджет­ної системи від планових при перевищенні певного ліміту, який встановлюєть­ся підприємством самостійно, та якщо відхилення і недоліки визнані суттєвими. При відхи­лення можуть бути як позитивними, так і негативними, але ре­гулювання реалізовуватиметься як у першому, так і у другому випадку. Бюджетне регулювання може стосуватись будь-якого із попередніх етапів бюджетування: бюджетного планування, організування, мотивування та контролювання. Інформацій­не забезпечення бюджетного регулювання здійснюється пере­важно на етапі бюджетного контролювання. Досліджуючи відхилення доцільно враховувати

— абсолютний та відносний розмір відхилень;

— повторюваність відхилень;

— контрольованість відхилень (на зовнішні відхилення (зміни цін постачальниками, зміна валютних курсів тощо) підприємство, як правило, не може безпосередньо впливати);

— позитивність чи негативність відхилень;

— вартість і корисність дослідження.

Найважливішими об'єктами контро­лювання та регулювання у бюджетуванні виступають бюджети

та їхні характеристики. Бюджетний контроль, який за своєю сутністю повинен охоплювати всі елементи бюджетних систем, на вітчизняних підприємствах переважно перетворюється у контроль бюджетів.

Процес контролювання та регулювання бюджетів здійснюється на будь-якому підприємстві у такій послідовності:

1. Попереднє контролювання та регулювання. Передбачає оцінювання бюджетних показників на етапі формування пла­нових бюджетів (бюджетному плануванні) і у разі виявлення певних невідповідностей здійснення регулювання планових бюджетів.

2. Поточне контролювання та регулювання. Передбачає оцінювання поточного виконання планових бюджетів протя­гом бюджетного періоду, а у разі непрогнозованої зміни умов функціонування чи суттєвих невідповідностей у планових та поточних фактичних бюджетних показниках здійснення регу­лювання планових бюджетів на залишковий бюджетний пері­од та регулювання на етапах бюджетного організування і моти­вування.

3. Завершальне контролювання та регулювання. Передба­чає оцінювання фактичних бюджетних показників у порівнянні з плановими актуалізованими бюджетними показниками, ви­явлення суттєвих недоліків, відхилень і забезпечення регулювання на етапах бюджетного планування, організування і мо­тивування.

Для забезпечення системності та комплексності контролю­вання та регулювання виконання бюджетів на підприємствах доцільно формувати звіт про їх виконання. Такі звіти обов'яз­ково формуються відносно всіх бюджетів, які розробляються на підприємстві.

Звіт про виконання бюджетних показників доцільно фор­мувати за мінімальними бюджетними періодами (частковими) регулярно, оскільки лише за дотримання цієї умови створю­ються можливості для виявлення тенденцій у відхиленнях бю­джетних показників та ігнорування несуттєвих відхилень, що сприятиме економії часу управлінців.