86

Количественная оценка экономического потенциала региона может быть проведена с помощью системы показателей (индикаторов). Обобщающими по-

казателями будут:

территория; численность и состав населения;

численность экономически активного населения; размер национального богатства; ВРП (ВНД); национальный доход; сбережения населения; объём инвестиций; доходы и расходы бюджета;

доходы и расходы населения; уровень безработицы; индекс потребительских цен; индекс цен производителей.

Обобщающие показатели могут быть раскрыты более подробно тремя блоками показателей:

1) Макроэкономические показатели - описывают возникновение, распре-

деление и использование ВРП (ВНД). Показатели возникновения ВРП - это валовое производство по отраслям и секторам региона: первичный сектор, обрабатывающая промышленность, сектор услуг, государственный сектор.

Показатели использования ВРП: потребление домашних хозяйств, потребление государства, сумма амортизации, чистые инвестиции, валовые инвестиции, сальдо обмена с другими регионами.

Показатели распределения ВРП: доходы от работы по найму, доходы от предпринимательской деятельности, доходы от имущества, прибыль, налоги, субвенции.

87

2) Социальные показатели:

-продолжительность жизни, уровень рождаемости и смертности, уровень миграции;

-уровень грамотности, длительность обучения, расходы на образование и воспитание в % от общего числа расходов бюджета;

-безработица, в том числе недобровольная, скрытая, рабочее время, продолжительность оплачиваемого отпуска, свободное время;

-распределение населения на группы по располагаемым доходам, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, минимальная заработная плата, отношение прожиточного минимума к минимальной зарплате, пенсии, к средней пенсии;

-обеспеченность жильём, социальными учреждениями и услугами;

-уровень криминалитета и т.д.

3) Экологические показатели: использование важнейших видов сырья и природных ресурсов, уровень выбросов в водно-воздушный бассейн, шумовая нагрузка, утилизации и повторного использования сырья и материалов, доля населения с доступом к питьевой воде и др.

7.2. Оценка уровня социально-экономического развития региона

Показатели использования потенциала региона помогают оценить уро-

вень его развития:

а) экономический: ВРП (ВНП) на душу населения, уровень безработицы, степень износа основных фондов, материало- и фондоёмкость, фондоотдача;

б) социальный: соотношение среднедушевые доходы/ прожиточный минимум, покупательная способность населения, обеспеченность жильём и социальными услугами в % от нормы и т.д.

Важным показателем социального развития является коэффициент уровня жизни населения, определяемого соотношением среднедушевого дохода (средней заработной платы и других выплат) и величины прожиточного минимума. Прожиточный минимум рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины. Он дополняется уровнем бедности (доля населения со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума), коэффициентом расслоения (соотношение доходов 10 % наиболее обеспеченных и 10 % наиболее бедных слоев населения), коэффициентом Джини.

Сведение отдельных индикаторов в обобщающие показатели уровня со- циально-экономического развития позволяет оценивать динамику изменения регионального потенциала и уровня жизни, легче проводить межрегиональные сравнения. В то же время необходимо учитывать неизбежную потерю информации и возможности интерпретации многомерной системы индикаторов.

В советской экономической теории таким обобщающим показателем служила эффективность общественного производства в регионе Эр:

Э= Национальный доход → max .

рЗатраты( ресурсы)

88

На практике расчет эффективности тормозился так и нерешенной проблемой измерения затрат производственных ресурсов.

Для оценки эффективности развития региона выдвигался ряд критериев, упомянем лишь предложенный Э.Б. Алаевым:

Для этой же цели можно использовать широко известную функцию Коб- ба-Дугласа:

Y = γ Kα Aβ , где

γ - коэффициент размерности;

α и β - коэффициенты эластичности; K – объём применённого капитала; L – объём применённого труда.

В международной практике попыткой оценки уровня территориального развития является также рассчитываемый в рамках Программы развития ООН

Индекс человеческого развития ИЧР (Human Development Index HDI). Он акку-

мулирует три основные сферы жизни в трёх частных индексах:

- долгая и здоровая жизнь (ожидаемая продолжительность жизни при рождении);

- уровень образования (уровень грамотности и совокупная доля учащих-

ся);

- определенный стандарт жизни (реальный ВВП на душу населения по паритету покупательной способности).

ИндексЧастные=индексыфактическоерассчитываютсязначение−минимальноепо формулезачение:

максимальноезначение−минимальное значение .

ного душевого доходаln :−ln .

Наибольшее (наименьшее) значение переменных приравнивается к 1 (к 0), каждый регион получает определенное значение на этой шкале.

Общий индекс ИЧР равен тогда средней геометрической из трёх частных индексов:

HDI = ILife1/3 . IEducation1/3 . IIncome1/3 .

При ИЧР = 0,8 и выше регион относится к высокоразвитому; при 0,5 < ИЧР < 0,799 – к среднеразвитому; при ИЧР < 0,5 – к менее развитому. Пример расчета – см. бокс 7.1, значения ИЧР для некоторых регионов РФ – см. табл. 7.2. Российская Федерация в целом занимала в 2012 г. по ИЧР 5 5-место (ИЧР = 0,788). К сожалению, ИЧР, скорректированный с учетом неравенства, в России и ее регионах пока не рассчитывается.

89

Т а б л и ц а 7.2

Индекс человеческого развития по некоторым регионам РФ

Источник: Доклад о человеческом развитии в РФ за 2013 г.

Всё же наиболее часто применяемыми для сравнения показателями уровня социально-экономического развития региона являются валовой региональный продукт ВРП (валовой внутренний продукт ВВП) на душу населения по паритету покупательной способности, прирост ВРП, уровень безработицы.

ВРП определяется как сумма валовой добавленной стоимости, произведенной за отчётный период резидентами региональной экономики. Валовая добавленная стоимость равна выпуску продукции и услуг за вычетом промежуточного потребления.

ВРП меньше ВВП, так как не включает общефедеральные услуги, таможенные сборы и др. статьи. Использование ВРП складывается из расходов домашних хозяйств на конечное потребление, социальных трансфертов, расходов на коллективные услуги и валовых накоплений.

90

Таким образом, рассматриваемый регион (страна) попадает в группу территорий со средним уровнем человеческого развития.

Источник: Доклад о человеческом развитии ПРООН, 2013.

91

Дополнительная литература и источники по теме*

Диверсификация в России. Потенциал региональных различий. Европейский банк реконструкции и развития. Лондон: EBRD, 2012.

Доклад о человеческом развитии 2013. ПРООН. М.: Весь Мир, 2013. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г. / Под

общей ред. С.Н. Бобылева. М.: ООО «РА ИЛЬФ», 2013.

Калинникова, И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона. СПб.: Питер, 2012.

Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России // Эксперт. 2013. № 50.

Рейтинг инновационного развития субъектов РФ: аналитический доклад./ Под ред. Л.М. Гохберга. М.: НИУ ВШЭ, 2012.

Регионы России. М: Росстат (последнее издание). Система национальных счетов 2008. ООН, 2012.

*Список основной литературы и источников см. на стр. 199.

Вопросы и задания

1.Дайте определение экономического потенциала территории.

2.Какие виды потенциала территории можно выделить?

3.Какими показателями характеризуется использование потенциала территории?

4.На примере одного из российских регионов покажите, как оценивается уровень социально-экономического развития региона. Используйте соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума.

5.Используя имеющиеся статистические данные, а) рассчитайте индекс человеческого развития по субъектам Приволж-

ского федерального округа; б) составьте таблицу ИЧР по субъектам ПФО;

в) сравните полученные результаты между собой и с российским ИЧР. Сделайте соответствующие выводы.

Какова динамика изменения ИЧР по регионам Приволжского федерального округа за последние 10 лет? О чем она свидетельствует?

Источники:

Доклад о человеческом развитии ПРООН www.hdr.undp.org . Доклад о человеческом развитии в РФ www.undp.ru . Рейтинги регионов www.expert.ru .

92

Тема 8. Анализ и оценка конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона

Thema 8. Analyse und Einschätzung der Wettbewerbsfähigkeit und der Investitionsattraktivität einer Region

Unit 8. Analysis and assessment of competitiveness and investment attractiveness of the region

8.1. Понятие и факторы конкурентоспособности региона

Под конкурентоспособностью (Wettbewerbsfähigkeit, competitiveness) по-

нимается способность предприятий, отраслей экономики, регионов, государств и межгосударственных образований прочно обеспечивать для факторов производства в условиях международной конкуренции относительно высокий уровень доходов и занятости.

Конкурентоспособность региона отражает его благоприятные позиции в системе национальных и международных отношений, которые позволяют ему наращивать темпы экономического роста, увеличивать занятость, реальные доходы граждан и пр.

Конкурентоспособность так же, как и уровень социально-экономичес- кого развития, в наиболее общей форме может измеряться производством ВРП (ВВП) на душу населения, который разлагается на 3 компонента:

Доля населения в трудоспособном возрасте (3-й компонент) имеет сравнительно небольшое значение, уступая первому – производительности труда и второму - уровню занятости. Обе выделенные категории носят комплексный характер, на них влияет большое число факторов. Обзор некоторых из них дан на рис. 8.1. Наиболее важными факторами признаны:

-структура регионального социально-экономического комплекса;

-инновационная деятельность/ технический прогресс;

-доступность региона;

-уровень квалификации трудовых ресурсов, образования населения («человеческий капитал»);

-эффективность государственного и муниципального управления;

-доступность социальных учреждений;

-отношение к предпринимательству;

-малый и средний бизнес, сети предприятий;

-прямые иностранные инвестиции

-региональная инфраструктура, в т.ч. энергетическая и телекоммуникационная.