6.Полномочия судебной власти: общая характеристика. Сабина Дударева (104)

Содержание судебной власти раскрывается через её полномочия.

Правосудие – основное полномочие судебной власти, но не единственное. Правосудие – это вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в результате которой реализуется судебная власть.

Правосудие- осуществляемая судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

Признаки правосудия. 1. Деятельность суда (ст. 118 Конституции)

2. Деятельность суда по применению норм права к конкретным жизненным обстоятельствам. (В пределе сводится к построению силлогизма: факт – норма – вывод (подходит или нет).

3. Осуществляется в рамках особой процедуры

4. Законная сила решения суда (судебный акт приравнивается к закону и должен исполняться так же, как закон). Судебные приставы, бывает, бездействуют. Работодатель должен денег работнику, решение об этом лежало у пристава 2 года, а потом оказалось, что юрлицо ликвидировано.

Другие полномочия

1. Конституционный контроль. Конституционная юстиция не является правосудием, она реализуется в форме судопроизводства, но влияет на сферу законотворчества.

2. Судебный контроль - контроль за законностью действий и решений органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц. В него включен не только конст., но и административный контроль – проверка подзаконных актов и действий органов исполнительной власти на соответствие закона, оперативный – в отношении мер ограничения конст. прав граждан (задержание, обыск, прослушивание).

3. Контроль за ходом досудебного расследования.

4. Разъяснения по вопросам судебной практики. Пленум ВС РФ (собрание всех судей) по закону — 180 судей, реально их меньше, так как не все еще назначены; обобщение ряда дел (не прецедент!), а конкретные дела попадают в обзор судебной практики.

5. Функцию формирования судейского корпуса. Вспомогательное полномочие, осуществляется квалификационной коллегией судей. Закон о статусе судей 1992, закон об органах судейского сообщества 2002; одной из гарантий независимости судей является то, что внешние по отношению к требованиям, предъявляемым к судьям, люди туда не попадут. Органы, большинство в котором представляют судьи, дает рекомендации каждому кандидату на назначение на должность судьи и без этой рекомендации назначить человека невозможно. В ККС судей большинство. Полномочия: назначение на должность судьи, перевод на более высокую должность, перевод из одного суда в другой, назначение на должность председателя суда уже действующего судью, согласие на возбуждение уголовного дела против судьи, согласие на производство в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, дает согласие на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении судьи, принимает решение о прекращении полномочий судьи = гарантия независимости и неприкосновенности судей.

6. Вспомогательное: Организационное обеспечение деятельности судов 1998 закон о судебном департаменте при ВС, раньше занимался Минюст, но нередко влезал в осуществление судебной деятельности путем давления на судей, был образован Судебный департамент при Верховном суде.

7. Толкование закона (Конституцию РФ может толковать только Конституционный суд РФ). Право на толкование – право на оценку содержания нормативного акта с точки зрения его соответствия Конституции и права на применение закона по аналогии. В необходимых случаях применяется Конституция РФ в качестве акта прямого действия (Пост. Пленума Верховного Суда РФ №8) Эти дискреционные полномочия принадлежат всем судам, но максимально реализуются Конст. судом РФ.

Ч. 2 статьи 125 Конст. РФ:

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

Говоря о полномочиях судебной власти, следует упомянуть, что существуют два подхода рассмотрения полномочий:

1. Континентальный, который гласит, что суд занимается применением права при разрешении дел.

2. Традиционный подход стран общего права, который гласит, что суд осуществляет функцию правотворчества. В РФ применяется первый вариант.

Полномочия De lege ferenda (раньше принадлежали судебной власти, а теперь нет) 1. Надзор за законностью, организация расследования преступлений (прокуратура и др. органы)

2. Оказание юридической помощи, правозаступничество (адвокатура, нотариат)

3. Исполнение решений по гражданским делам, надзор за исполнением наказаний (приставы, прокуратура)

Важной характеристикой судебной власти является то, то существует специальная процедура реализации всех данных ей полномочий – процедура судопроизводства. По сути, это форма реализации судебной власти.

Судебная власть в РФ реализуется посредством конституционного судопроизводства, гражданского судопроизводства, административного судопроизводства и уголовного судопроизводства (согласно ст. 118 Конституции РФ).

Арбитражное судопроизводство предназначено для разрешения споров в сфере экономики между юридическими лицами или частными предпринимателями, а Гражданский Суд рассматривает дела физических лиц.

Административное судопроизводство не следует путать с судопроизводством по делам правонарушений. Это форма судопроизводства, позволяющая суду воздействовать на нарушения исполнительной власти. Административная юстиция – сфера судопроизводства, в которой гражданин может получить защиту от исполнительной власти. А судопроизводство в сфере административных правонарушений рассматривает нарушения самих граждан.

Уголовное судопроизводство – процессуальная форма для рассмотрения и разрешения уголовных дел. Оно включает в себя не только сам судебный процесс, но и процесс досудебного расследования. Судебное разбирательство невозможно без предварительного расследования, поэтому уголовное судопроизводство включает в себя и досудебное расследование.

Один и тот же суд может осуществлять судопроизводство в разных формах, один и тот же судья может рассматривать дела как в уголовной сфере, так и в гражданской.