101. Попытки социально-экономических реформ (1953—1964)

Послесталинский экономический курс о необходимости социальной переориентации хозяйственной деятельности был изложен Г. М. Мален­ковым в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР. В сентябре 1953 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, посвященный проблемам сельского хозяйства. На нем отмечалось тяжелое положение в аграрном секторе эко­номики. Для исправления ситуации было решено увеличить финансиро­вание сельского хозяйства, повысить закупочные цены на его продукцию, списать долги с колхозов, расширить их самостоятельность. В 1954 г. было принято решение об освоении целинных и залежных земель Казахстана, Сибири и других районов. Эта мера не улучшила ситуацию в сельском хозяйстве, прежде всего из-за непригодности этих земель. Сохранение не­эффективного колхозного строя, непродуманные кампании (повсемест­ное выращивание кукурузы, увеличение налогообложения приусадебных хозяйств) способствовали продолжению кризиса советского сельского хо­зяйства. В начале 60-х гг. были повышены цены на продовольственные товары, что вызвало недовольство населения, особенно остро проявив­шееся в Новочеркасске, где в 1962 г. была расстреляна демонстрация ра­бочих. В 1963 г. впервые были произведены закупки зерна за границей.

Промышленное производство по-прежнему развивалось экстенсивны­ми методами. За 10 лет было создано более 8 тыс. крупных предприятий. Однако впервые советское руководство поняло необходимость интенси­фикации производства. В руководящих партийных документах появились разделы о научно-техническом прогрессе, возникли бюрократические уч­реждения, призванные им руководить. Определенное внимание было уде­лено повышению энерговооруженности народного хозяйства: построены крупные гидроэлектростанции (Братская ГЭС, Куйбышевская ГЭС и др.), началось создание атомных электростанций (Сибирская), увеличилась до­быча нефти и газа. Развивалась химическая промышленность, дававшая новые виды сырья и материалов. Однако лозунг партии «соединять до­стижения научно-технической революции с преимуществами социалис­тической системы» не был осуществлен из-за слабой восприимчивости последней к научным достижениям.

В 1957 г. была предпринята реформа управления экономикой. Был при­нят закон о переходе с отраслевого на территориальный принцип управ­ления. Вместо министерств на местах создавались сонеты народного хо­зяйства (совнархозы). Первое время реформа дала положительные резуль­таты, усилив кооперацию между предприятиями на территориях совнар­хозов. Но вскоре стало ясно, что новый принцип управлении мешает про­ведению единой промышленной и технической политики. Реформа вы­звала также неудовольствие чиновников, вынужденных из московских ка­бинетов перебираться в значительно менее комфортабельные условия провинции. После смещения Н. С. Хрущева экономическая власть вер­нулась к министерствам.

Период хрущевского правления — время широких социальных преоб­разований, повышения жизненного уровня многих социальных слоев на­селения. Повышалась заработная плата, увеличивался размер пенсий; с 1957 г. началось массовое жилищное строительство в городах; с 1956 г. был отменен закон, прикреплявший рабочих и служащих к производству, от­менены суровые наказания за опоздания и прогулы; были снижены нало­ги и отменены обязательные государственные займы; отменялась плата за обучение в вузах и старших классах средней школы, введенная в 1940 г., была проведена школьная реформа.

В целом социалистическая система оказалась неспособной вывести страну на постиндустриальную стадию общественного развития.