60. Россия: от Первой революции к Первой Мировой войне (1907-1914)

Манифест 3 июня 1907 г. о роспуске Думы и принятие нового избира­тельного закона явились государственным переворотом, так как при этом была нарушена статья «Основных государственных законов», по которой новый нормативный акт не мог быть принят без одобрения Думы. По но­вому избирательному закону право участвовать в выборах получило не бо­лее 15% населения. Сократилось количество выборщиков от крестьян, ра­бочих, жителей национальных окраин. Увеличилось представительство помещиков, крупных собственников. На выборах в III Государственную думу (1907—1912) победили октябристы (136 мест), меньше мест доста­лось правым (51) и кадетам (53). Социал-демократы и трудовики получи­ли 31 место из 442. Правительство использовало расстановку сил в Думе в своих целях. При необходимости проведения реакционных законов оно опиралось на правооктябристское большинство (около 300 депутатов), при проведении реформаторских законов — на октябристско-кадетское (бо­лее 250 депутатов). Это было характерной чертой третьеиюньской поли­тической системы. Одним из ее инициаторов был П. А. Столыпин — пред­седатель Совета министров и министр внутренних дел (1906—1911). Он активно боролся с революционным террором, лозунг его правления — «Сначала успокоение, потом реформы». Смертные казни, по выражению В. Г. Короленко, стали «бытовым явлением», хотя позже он пересмотрел \ взгляды на реформу П. А. Столыпина. Преследовались профессиональные союзы, печать. Активизировалась провокаторская деятельность охранки. Не получили развития и часто нарушались основные положения Манифеста 17 октября 1905 г.

Вместе с тем Столыпин предложил программу реформ, важнейшей из которых стала аграрная, названная его именем. Суть Указа 9 ноября 1906 г., который стал законом в 1910 г., после утверждения его Думой, сводилась к реформе крестьянского надельного землевладения. Крестьянам разрешалось выходить из общины и получат ссуды на развитие их частных хозяйств (хуторов). С этой целью был создан Крестьянский банк. Поощрялось также крестьянское переселение на свободные земли в Сибири и Дальнем Востоке. Столыпин пытался ликвидировать малоземелье, усилить хозяйственную деятельность крестьян­ства на основе частной собственности на землю. Реформа не реализова­лась в жизни по целому ряду как объективных причин (не было достаточ­но средств на ее проведение, Россия не получила требуемых Столыпи­ным 20 лет покоя), так и субъективных: отнюдь не все крестьяне выходи­ли из общины. Только 1/4 часть крестьян вышла из общины, на их долю приходилось 14% общинных земель. Из 3,5 млн. переселенцев более 0,5млн. вернулись обратно.

Реализация других реформаторских планов (введение всеобщего на­чального образования, совершенствование местного самоуправления и суда) не смогла даже начаться.

Царское правительство проводило открытую националистическую по­литику, проявившуюся в ликвидации автономии Финляндии, дальней­шей русификации окраин, антисемитских кампаниях («депо Бейлиса»). Политика Столыпина подвергалась критике со стороны и революцио­неров, и либералов, а также и черносотенцем, мечтавших о возврате к не­ограниченной монархии. Ухудшились отношения «премьера» с царем, который не терпел в своем окружении ярких и сильных личностей. В 1911 г. Столыпин был убит бывшим эсером Д. Г. Богровым, являвшимся одно­временно агентом охранки. С 1912 г. в стране начался новый революционный подъем: росло число стачек, активизировалась деятельность социалистических и либеральных партий. В работе IV Думы (1912—1917) участвовало 442 депутата, склады­вался мощный оппозиционный блок. 6 октября 1917 г. Государственная дума распущена Временным правительством в связи с началом выборов в Учредительное собрание.