2. Собственные и регулируемые доходы.

Собственные доходы бюджета – доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами действующим законодательством. К собственным доходам бюджетов относятся: налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами действующим законодательством; часть неналоговых доходов; безвозмездные перечисления.

Налоговые доходы, закрепленные за бюджетами субъектов РФ: 1) налог на имущество организаций;2)налог на недвижимость; 3)дорожный налог; 4)транспортный налог; 5) налог с продаж;6) налог на игорный бизнес;7) региональные лицензионные сборы

Неналоговые доходы в виде: а) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов гос власти субъектов РФ, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах с сборах; б) средства, полученные в результате применения гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещении вреда, причиненного субъектам РФ и иные суммы принудительного изъятия, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

безвозмездные перечисления.

Регулируемые доходы бюджетов т.е. федеральные и региональные налоги по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты S РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год или на долговременной основе. Это виды доходов, получаемые бюджетами в форме отчислений от собственных доходов бюджетов др. уровней бюджетной системы в соответствии с установленными на определенный срок нормативами отчислений.

Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который передает собственные доходы, или который распределяет переданные ему собственные доходы бюджета другого уровня.

Регулируемые доходы – это: 1) отчисления от федеральных и региональных налогов,2) средства финансовой поддержки региона, 3) дотации, субвенции, субсидии из вышестоящих бюджетов,4) средства, полученные из вышестоящего бюджета в порядке взаимных расчетов.

К собственным доходам бюджетов относятся доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами. Они могут быть как налоговыми, так и неналоговыми.

К регулирующим доходам бюджетов относятся федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год. Эти нормативы определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который передает регулирующие доходы.

Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации должны составлять не менее 50% от суммы доходов консолидированного бюджета Российской Федерации.

74. Функции управления региональными финансами.

Региональные финансы (широкий смысл) – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется нац доход на экономическое и социальное развитие территорий. Эти отношения складываются муждуорганами гос власти субъектов РФ и населением, живущим на территории данного субъекта РФ, а также хозяйствующими субъектами; (узкий смысл) – совокупность денежных средств используемых на экономическое и социальное развитие территорий.

Региональные финансы включают: 1)централизованные финансы (государственные): бюджетная система(федеральный, региональный, местный), гос. внебюджетные фонды (социальные, экономические); 2) Децентрализованные финансы (негосударственные): средства хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций) и отраслей экономики, кредитные организации, страховые учреждения, сре5дства населения.

Финансы субъектов РФ основываются на следующих принципах: самостоятельности, бюджетного федерализма, гос финансовой поддержки прозрачности, гласности.

Функции региональных финансов: перераспределение осуществляется через систему централизованных фондов: регулирующая функция связана с образованием и использованием бюджетного фонда; контрольная функция (общие для государственных и региональных); специфические функции региональных финансов: функция проведения социальной политики государством через региональные финансы: выравнивание уровней социального и экономического развития территорий; региональные финансы помогают осуществлять местным органам власти функцию обеспечения комплексного развития регионов.

Понятие «управление» можно рассматривать с 2-ух сторон: 1) это система органов управления; 2) совокупность норм и правил, регламентирующих б/н действия, а также определении нормы ответственности за нарушение законодательства.

Субъектами управления служат законодательные органы, принимающие законы о финансах, финансовой деятельности и исполнительные органы направляющие, регулирующие и контролирующие процессы на общегосударственном, региональном, местном уровнях.

Объектом управления выступает финансовый механизм, бюджет и внебюджетные фонды.

Управление финансами (англ. Financial management )- сознательное воздействие органов управления на финансы страны, регионов, хозяйствующих субъектов на финансовые процессы, финансовую деятельность, осуществляемое с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения решаемых экономических и социальных задач.

В соответствии со структурой финансовой системы РФ по видам объектов управления подразделяют: управление государственными финансами страны и финансами субъектов федерации, финансами МО, финансами хозяйствующих субъектов, юридических лиц (предприятий, организаций, учреждений, обществ, фондов)

Процесс управления региональными финансами заключается в выполнении трех основных функций:

1) Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую в перспективе картину состояния финансовых ресурсов и потребностей финансовых процессов в них, возможные варианты осуществления финансовой деятельности и представляет собой предпосылку финансового планирования. Цель – определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников их формирования и использования в прогнозируемом периоде. Основой финансового планирования служат составление и принятие бюджетов и финансовых балансов, а также разработка и утверждение разделов целевых программ, бизнес-проектов, бизнес-планов.

2) Оперативное управление (регулирование) финансами осуществляется с целью реагирования на складывающуюся ситуацию, принятия текущих решений, корректировки бюджетов, балансов, финансовых планов, осуществляемой в связи с возникшими обстоятельствами, а также с целью перераспределения, изменения целевой направленности финансовых ресурсов в свете новых задач.

3) Контроль за состоянием финансов, ходом финансовой деятельности на всех уровнях финансовой системы призван выступать звеном обратной связи в цепи управления, предоставлять органам управления финансов информацию о соблюдении законов, правил, норм расходования, использования финансовых ресурсов, денежных средств, исполнении бюджетов, балансов. Одним из элементов контроля – аудиторская проверка.