Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gosy.rtf
Скачиваний:
17
Добавлен:
20.11.2019
Размер:
4.27 Mб
Скачать

34. Система соц. Защиты: структура, особенности функционирования, проблемы реформирования. Соц. Политика в регионах.

Соц.защита (СЗ)- это политика и целенаправленное действие обеспечивающее населению комплексное решение различных проблем обусловленных социальными рисками утрата трудоспособности.

В зависимости от избираемых подходов различают следующие виды соц-ой защиты - основные соц институты.

Действующая система соц-ой защиты в России базируется на следующих принципах:1.заявитель, 2.принцип патернализма, 3.поощрительность, 4.многообразие видов, 5.всеохватность.

Осн-е направления соц. защиты: 1)соц. защита детства, детей и отрочества. 2)соц. защита трудоспособного населения. 3)с.з. нетрудоспособных граждан. 4)с.з. семьи

В систему СЗ входят:

1)гос. вспомоществование – включает общественные объединения, фонды. Гос.соц. помощь направлена на борьбу с бедностью и поддержку малообеспеченных семей или одинокопроживающих граждан, повышение их мат-го благосостояния до уровня не ниже прожиточного минимума. Реформа соц. выплат не д. ущемлять конституционные права граждан. Она призвона рационализировать существующие ср-ва путем перераспределения в пользу нуждающихся, адаптировать эту сис к рын-ым условиям, сопоставить возможности гос-ва и расходы по данной системе.

2)Гос. гарантии- все виды обязательств общества, которые м. обеспечить всему населению необходимый минимально допустимый уровня потребления мат. Благ и услуг и создание эк-х правовых условий реализации конституционных прав граждан.

Осн. соц. гарантии: а)в области труд-х отношений и оплаты труда – МРОТ, ставка первого разряда ЕТС: б)в области условий и охраны труда – каждый имеет право на отдых, работающему по труд. Договору гарантируются установленные федер. Законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни ежегодно оплачиваемый отпуск. в) в сфере занятости – каждый имеет право на защиту от безработицы, г) в области пенсионного и др. видов обеспечения; д)пособие по гос. соц. страхованию; е) пособие семьям детьми и др. категориям населения; ж) стипендия; з) компенсационные выплаты лицам, подвергшиеся радиационной катастрофы; и) в области здравоохранения, образования, культуры.

3) гос. соц. страхование (ГСС)- это форма СЗ населения от различных рисков, связанных потерей работы, трудоспособности и доходовю финансируется из спец. фондов. ГСС – часть системы соц. обеспечения, организованной гос-ом в интересах застрахованных с целью обеспечения гос. гарантий от возможных последствий соц. или проф. рисков и заключается в мат-ой обеспечении застрахованных лиц, оказание медицинской или реабилитационной помощи. Объекты ГСС- соц-е риски. Субъекты- физ. и юр. Лица, находящиеся в правовых отношениях.

4). Соц.политика гос-ва: -пассивная- искусственное содержание цен, стабилизация или рост цен, стабилизация или рост за счет этого уровня жизни, увеличение объема соц выплат. –активная- создание условий для проявления инициативы, снижение иждивенных настроений, усиление роли гос-ва.

5) Регулирование доходов и расходов населения.

6)социальные услуги. 7)целевые соц-е программы.

Мероприятия по решению соц-х проблем: обновление сущности соц политики и си. соц. защиты; СП должна обеспечить контроль над имуществом граждан и статусной дифференциации населения; усиление труда; учет мирового опыта соц. политики.

За годы реформ сильно изменилось отношение к соц выплатам, т.к. изменились финансовые возможности гос-ва. В настоящее время направлено на предоставлении населению возможности к заробатыванию средств.

С началом рыночных реформ в соц-эконом развитии регионов стали усиливаться, что можно объяснить двумя причинами: наличием регионов с разной структурой эк-ки и значительном ослаблением регулирующей роли гос-ва.. поэтому стратегически важным для России я-я проведение сишльной гос-ой рег-ой политики, направленной на сглаживание различий в уровне соц-эк развития регионов РФ. Первоначальной я-я задача улучшение условий жизни в наиболее отстающих регионах. Федерально-целевая прграмма «Сокращение различий в социально-эк-ом развитии регионов РФ.базируется на основных направлениях СЭП.Првительства РФ, в которых представлена задача адаптации прграммнных механизмов. Финансовая помощь из ФБ субъетам представляется через фонд финансовой поддержки субъектов РФ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]