15. Основные направления региональной социально-экономической политики Российского государства.

Регион. Политика - система целей и задач органов гос. власти по управлению полит., эк. и соц. развитием регионов страны, а также их реализации.

Региональная политика как эк. так и соц. формируется с учетом объективных требований, связанных с размещением производительных сил по территорий гос-ва, рац. исп-ем трудовых и природных ресурсов. В РФ рег. политика охватывает комплекс законодат., администр., социально-эк., экологич. мероприятий, которые реализ-ся региональными центрами и местными органами власти.

При разработке рег. политики необходимо учитывать след. аспекты: неравномерность развития регионов, сочетание нац. и местных интересов. Главная цель реформ в РФ- стабилизация пр-ва, возобновление эк. роста в каждом регионе, повышение на этой основе уровня жизни населения, создание предпосылок для НТП, укрепление позиций РФ в мире.

В связи с этим можно выделить след. направления в эк. регион. политике:

1)укрепление эк. основ террит. целостности гос-ва,

2)создание единого соц. и эк. пространства на основе развития федеративных эк. отношений,

3)усиление процесса межрегион. интеграций,

4)обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капитала,

5)обеспечение равных конкурентных условий,

6)сокращение глубоких различий в уровне соц-эк. развития регионов, повышение жизнеспособности структуры хоз-ва в регионах,

7)развитие межрегион. инфраструктурных систем

8)оказание поддержки экологически неблагополучных регионов и регионов, требующих спец. методов регулирования (Арктика, приграничные регионы, Дальный Восток).

9)совершенствование эк. районирования страны.

Основ. направления соц. политики:

1)противодействие ухудшению демограф. ситуации;

2)обеспечение регулир-ия размещения беженцев и вынужденных мигрантов в регионах, располагающих для этого необходимыми условиями;

3)предотвращение массовой бедности слаборазвитых и депрессивных регионов;

4)сдерживание процесса имущественного расслоения людей;

5)сдерживание процесса роста безработицы;

6)обеспечение охраны окр.среды;

7)стабилизация и развитие системы здравоохранения и образования регионов;

8)регулир-е процесса межнац. отношений: сохранение развития культур, наследия региона.

16.Рынок труда в системе рыночного механизма: понятие, функции, осн. Элементы, тенденции формирования, сегментирование.

Рынок труда (РТ) как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы. Ему свойственны следующие характеристики. РТ – это, во-первых, совокупность экон-их отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, место пересечения различных экон-их и соц интересов и функций; в-третьих, с позиции предприятий, поле взаимоотношений отдельного п/п и его работников, потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Основные функции РТ:

Организация встречи работодателей и наемных работников;

Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и между наемными работниками;

Установление равновесных ставок заработной платы;

Содействие решению вопросов занятости населения;

Осуществление социальной поддержки безработных.

Элементы РТ - стороны рын. отношений или субъекты рынка (продавцы и покупатели), работодатели и ищущие работу:

Правовые акты, регламентирующие отношения субъектов РТ – Закон о занятости населения;

Конъюнктура РТ – соотношение спроса и предложения на труд, к-рое определяет ставку з/п;

Службы занятости населения – центры, биржи;

Инфраструктура РТ (служба проф. ориентации, подготовки и переподготовки кадров, фонды занятости, рекламные фирмы);

Сегментация РТ - процесс разделения работодателей и продавцов раб. силы на отдельные части или сегменты по определенным признакам (по должности, возрасту, полу, уровню образования). Сегментация РТ предусматривает деление рынка на первичный и вторичный, внутренний и внешний.

Первичный РТ – рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости населения и высокий уровень з/п, а также возможности профессионального продвижения, профессиональные технологии система управления и т.п. В данном сегменте сосредоточены рабочие места, требующие квалифицированной подготовки не ниже определенного уровня – высшего или среднего соц образования. Это рабочие места занимают административно-управленческие и инженерно-технические работники, рабочие высокой квалификации.

Вторичному РТ свойственны большая текучесть кадров и нестабильная занятость, низкий уровень з/п, отсутствие профессионального продвижения, роста квалификации.

Внутренний РТ образуется в связи с перемещением работников с одной должности на др. в пределах одного п/п.

Внешний РТ – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли.

Тенденции формирования РТ – высокий динамизм развития, активное участие п/п в формирование РТ, спрос на качественную раб. силу, активное участие малого бизнеса в создании нов. раб. мест (особенно в сфере услуг), рост людей, ведущих свой бизнес, дальнейший прирост раб. мест в сфере финансов, страхования, транспорте, связи, розничной и опт. торг., высокая доля крупного в текущем потреблении раб. силы, рост числа раб. мест высокой квалификации, усиление крупного бизнеса с научными учреждениями, развитие гибкого РТ, развитие системы защиты населения и слабозащищенных слоев населения.