4. Принципы построения государственного бюджета.

Построение государственного бюджета основано на соблюдении следующих принципов:

- принцип единства – сосредоточение в бюджете всех расходов и всех доходов государства,

- принцип полноты – означает, что по каждой статье бюджета учитываются все затраты и все поступления,

- принцип реальности - предполагает правдивое отражение доходов и расходов государства,

- принцип гласности – обязательное информирование населения об основных расходах и источниках доходов.

5. Бюджетная классификация.

Построение государственного бюджета осуществляется в со­ответствии с бюджетной классификацией.

Бюджетная классифи­кация — это научно обоснованная группировка расходов и доходов бюджетов всех уровней, основанная на однородных признаках. Она позволяет определить цели расходования бюджетных средств, источники финансовых ресурсов государства и используется при планировании и исполнении бюджетов. Расходы бюджета связаны с функциями государства и показы­вают направления бюджетных ассигнований. Существуют следую­щие виды бюджетной классификации по затратам:

- ведомствен­ная - расходы классифицируются по министерствам, ведомствам,

- предметная - расходы распределяются по отраслям хозяйства и управления,

- экономическая - расходы диффе­ренцируются по хозяйственным признакам: капитальные вложе­ния, заработная плата, субсидии, стипендии и т.д.,

- функциональная - делит расходы в соответствии с ос­новными функциями государства: затраты на здравоохранение, образование, науку и т.д.

6. Статьи государственного бюджета.

Государственный бюджет состоит из рас­ходной и доходной частей, которые в каждой стране имеют свои особенности.

Можно выделить следующие основные группы расходов:

- затраты на социальные нужды: здравоохранение, образование, социальные пособия и т.д. – 40 – 50%,

- расхо­ды на финансирование народного хозяйства (на промышлен­ность, энергетику, строительство, сельское хозяйство и т.д.) – 10 –20%,

- расходы на го­сударственное управление, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности - 5-10%,

- затраты на национальную оборону, международную деятельность - 10-20%,

- расходы на обслуживание госу­дарственного долга.

Доходы государственного бюджета классифицируются по:

- источникам (налоги, сборы, займы и т.д.),

- видам (подоходный налог, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и т.д.),

- юридическая классификация - исходит из признака образования доходов. Она распреде­ляет доходы в зависимости от того, используется сила государствен­ной власти при формировании доходов или нет. Выделяют налоги и штрафы, а также плату за услуги и доброволь­ные взносы,

- финансовая классификация - делит доходы на постоянные (налоги) и временные (займы).

Наиболее часто применяется классификация доходов по ис­точникам. Основными источниками финансовых ресурсов госу­дарства являются:

- налоги - составля­ют от 80 до 90 % всех доходов,

- неналоговые поступления: доходы от государственной торговли, государствен­ной собственности, от продажи золотовалютных резервов страны, штрафы, отчисления прибыли центрального банка страны и т.д. - 5-8%,

- взносы в государственные фонды: социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы и т.д. – 10-12%.