- •Тема 2: Занятость населения
- •2. Состав занятых
- •3. Экономически активное и неактивное население. Статус занятости.
- •4. Виды занятости
- •5. Формы занятости
- •Полнота рабочего времени:
- •Социальный статус работников:
- •4) Место выполнения работы;
- •5) Регулярность трудового участия (длительность найма):
- •6) Социальный статус деятельности:
2. Состав занятых
Занятость, в отличие от труда, не деятельность, а общественные отношения, прежде всего экономические и правовые, по поводу включения работника в определенную кооперацию труда на определенном рабочем месте. До тех пор, пока работник продолжает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комплекса, эти отношения имеют непрерывный характер. Так, для того, чтобы считаться занятым, человеку достаточно иметь связь с каким-то рабочим местом – быть членом какого-то производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т.д. Статус занятого совершенно не зависит от того, трудится человек в данный момент, занимается спортом или отдыхает.
Несовпадение категорий «труд» и «занятость» подтверждается и сравнением производных понятий «трудящийся» и «занятый».
Трудящийся – это характеристика социального положения трудоспособного члена общества, который в силу своего имущественного положения поставлен перед экономической необходимостью трудится. Иными словами, это лицо, принадлежащее к социальной страте продавцов рабочей силы, человек, зависимый от заработной платы. При этом наличие или отсутствие в данный момент связи субъекта с каким-либо рабочим местом не имеет значения. Например, даже безработный пролетарий является трудящимся по своему социальному положению, тогда как предприниматель не является в узком смысле трудящимся (даже если он выполняет какую-то полезную функцию в своей фирме), поскольку его трудовая деятельность не вынуждена экономически (в том смысле, что его доход не есть результат продажи труда).
В противоположность этому «занятый» - это функциональная характеристика трудоспособного члена общества, свидетельствующая о включении его в конкретный хозяйственный процесс на определенном рабочем месте. Таким образом, подразделение на занятых и незанятых – это подразделение на тех, кто включен в различные хозяйственные процессы, и на тех, кто остается вне их, независимо от имущественного положения, а, значит, от места в социальной стратификации общества.
Состояние занятости напрямую связано с понятием «занятые», которое в официальной российской экономической практике имеет неоднозначную трактовку. Так, Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 10 января 2003 г. (от 22.08.2004 г.) категорию занятых трактует шире, чем это определено в рекомендациях МОТ, которым следует Госкомстат России.
Чтобы разобраться в содержании этого понятия и в особенностях подхода к подсчетам численности рассматриваемой категории населения, обратимся к табл.
Особенности определения показателей численности занятых
По методологии МОТ (методике Госкомстата Российской Федерации от 25 мая 1993 г.) |
По Федеральному закону «О занятости населения в Российской Федерации» с учетом изменений и дополнений по состоянию на 22 .07. 2010 г. |
1 |
2 |
Занятые — это: лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
(Военнослужащие, работники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по методологии МОТ относятся к наемным работникам). |
Занятые — это граждане:
• проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению Федеральной государственной службы занятости населения;
|
временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (при работе на транспорте); установленного за коном отпуска по беременности, родам, уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без сохранения содержания или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки; других подобных причин; |
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.
|
Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений.
|
|
٭Из числа граждан, участвующих в общественных работах, Федеральный закон от 22.07.2010г. относит к занятым: впервые ищущих работу; уволенных более одного раза в течение года за виновные действия; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность; стремящихся возобновить трудовую деятельность после более чем годичного перерыва; отчисленных за виновные действия с обучения после направления туда службой занятости; отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности) или пройти переподготовку после окончания первого (годового) периода выплаты пособия по безработице; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших; обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.