Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Тема Занятость населения 2012.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
17.11.2019
Размер:
121.34 Кб
Скачать

2. Состав занятых

Занятость, в отличие от труда, не деятельность, а общественные отношения, прежде всего экономические и правовые, по поводу включения работника в определенную кооперацию труда на определенном рабочем месте. До тех пор, пока работник продолжает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комплекса, эти отношения имеют непрерывный характер. Так, для того, чтобы считаться занятым, человеку достаточно иметь связь с каким-то рабочим местом – быть членом какого-то производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т.д. Статус занятого совершенно не зависит от того, трудится человек в данный момент, занимается спортом или отдыхает.

Несовпадение категорий «труд» и «занятость» подтверждается и сравнением производных понятий «трудящийся» и «занятый».

Трудящийся – это характеристика социального положения трудоспособного члена общества, который в силу своего имущественного положения поставлен перед экономической необходимостью трудится. Иными словами, это лицо, принадлежащее к социальной страте продавцов рабочей силы, человек, зависимый от заработной платы. При этом наличие или отсутствие в данный момент связи субъекта с каким-либо рабочим местом не имеет значения. Например, даже безработный пролетарий является трудящимся по своему социальному положению, тогда как предприниматель не является в узком смысле трудящимся (даже если он выполняет какую-то полезную функцию в своей фирме), поскольку его трудовая деятельность не вынуждена экономически (в том смысле, что его доход не есть результат продажи труда).

В противоположность этому «занятый» - это функциональная характеристика трудоспособного члена общества, свидетельствующая о включении его в конкретный хозяйственный процесс на определенном рабочем месте. Таким образом, подразделение на занятых и незанятых – это подразделение на тех, кто включен в различные хозяйственные процессы, и на тех, кто остается вне их, независимо от имущественного положения, а, значит, от места в социальной стратификации общества.

Состояние занятости напрямую связано с понятием «занятые», которое в официальной российской экономической практике имеет неоднозначную трактовку. Так, Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 10 января 2003 г. (от 22.08.2004 г.) категорию занятых трактует шире, чем это определено в ре­комендациях МОТ, которым следует Госкомстат России.

Чтобы разобраться в содержании этого понятия и в особеннос­тях подхода к подсчетам численности рассматриваемой категории населения, обратимся к табл.

Особенности определения показателей численности занятых

По методологии МОТ (методике Госкомстата Российской Федера­ции от 25 мая 1993 г.)

По Федеральному закону «О занятости населения в Рос­сийской Федерации» с учетом изменений и дополнений по состоянию на 22 .07. 2010 г.

1

2

Занятые — это:

лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

  • выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях пол­ного либо неполного рабочего времени, а также иную принося­щую доход работу самостоя­тельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

  • выполняли работу без оплаты на семейном предприятии

(Военнослужащие, работники органов внутренних дел, Госу­дарственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной систе­мы по методологии МОТ относятся к наемным работникам).

Занятые — это граждане:

  • работающие по трудовому договору , в том чис­ле выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу),включая сезонные, временные работы, за исключением общест­венных работ (кроме граждан, указанных в сноске)*;

  • зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

  • занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам:

  • выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

  • избранные, назначенные или утвержденные на оплачи­ваемую должность;

  • проходящие военную службу, альтернативную гра­жданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учрежде­ниях и органах уголовно - исполнительной системы;

• проходящие очный курс обучения в общеобразователь­ных учреждениях, учрежде­ниях начального профессионального, среднего профессио­нального и высшего профес­сионального образования и других образовательных уч­реждениях, включая обучение по направлению Федеральной государственной службы заня­тости населения;

  • являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

  • являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

временно отсутствовали на рабо­те из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхуроч­ных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (при работе на транспорте); установленного за­ коном отпуска по беременности, родам, уходу за ребенком; обу­чения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного от­пуска; отпуска без сохранения содержания или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки; других подобных причин;

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с не­трудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забас­товкой, призывом на военные сборы, привлечением к меро­приятиям, связанным с подго­товкой к военной службе (аль­тернативной гражданской служ­бе), исполнением других госу­дарственных обязанностей или иными уважительными причи­нами.

Не включаются в состав заня­тых зарегистрированные безра­ботные, выполняющие оплачи­ваемые общественные работы, полученные через службу заня­тости, учащиеся и студенты, вы­полняющие оплачиваемые сель­скохозяйственные работы по направлению учебных заведений.

٭Из числа граждан, участвующих в общественных работах, Федераль­ный закон от 22.07.2010г. относит к занятым: впервые ищущих рабо­ту; уволенных более одного раза в течение года за виновные дейст­вия; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятель­ность; стремящихся возобновить трудовую деятельность после более чем годичного перерыва; отчисленных за виновные действия с обу­чения после направления туда службой занятости; отказавшихся по­высить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности) или пройти переподготовку после окончания перво­го (годового) периода выплаты пособия по безработице; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших; обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.