21.Общественный и государственный строй Афин в 5 в до н.Э. Афинская демократия и ее упадок.

Расцвет афинской демократии в 5-4вв до н.э. были обусловлен влиянием ряда факторов.

Высокий уровень материального благополучия, позволявший свободному населению участвовать в управлении полисом, был связан с классическим рабством. Дальнейшими предпосылками демократизации государственного строя в Афинах были связаны с реформами Эфиальта.

• Был ликвидирован последний неизбираемый орган-ареопаг. Ему были оставлены только религиозные полномочия и судебные дела.

• Открыл доступ к занятию должностей представителями более низких разрядов.

• Был введен институт графэ параномон (жалоба на противозаконие). Смысл этого института состоит в том, что любой гражданин имел право выступить в экклесии, т.е. народном собрании, с чрезвычайными заявлениями о государственных преступлениях, в том числе с письменными жалобами против лиц, внесших в народное собрание предложения, которые нарушают существующие законы.

Расцвет афинской демократии связан с именем Перикла., который провел ряд реформ.

• Должности советов члена полиса стали оплачиваемыми.

• Был изменен порядок избрания на высшие должности: все должности замещались по жребию.

• Была упразднена цензовая структура общества и провозглашен принцип формального равенства. Возможность замещения гос должностей была признана за всеми полноправными гражданами. Всей совокупностью прав и привилегий в Афинах пользовались только те лица мужского пола, у кого отец и мать родились в Афинах и были полноправными. Гражданство приобреталось с 18 лет. Затем в течении 2-х лет юноша проходил военную службу, а с 20 лет участвовал в заседаниях народного собрания.

Общественный строй:

Общественный строй афинского полиса представляет собой классовое рабовладельческое общество. В структуре афинского общества выделились 2группы населения:

• Свободные

• Рабы

Свободное население было неоднородным и состояло из полноправных граждан и неполноправных.

Полноправные граждане по достижении 18 лет вносились в списки членов дема и наделялись определенными гражданскими правами и несли обязанности.

Наиболее существенными правами гражданина были: право на свободу и личную независимость, право на земельный участок на полисной территории, право на участие в делах государства(участие в народном собрании, совете пятисот, выборных органах).

Обязанности афинских граждан состояли в следующем: каждый человек должен был беречь свое имущество и трудиться на земельном участке, защищать родной полис от врагов с оружием в руках(военнообязанными считались граждане с 18 до 60 лет). Для богатых граждан вводилась особая повинность в пользу государства – литургия:оплата театральных представлений, содержание посольств и тд.

Свободные, но неполноправные -метеки, вольноотпущенники не обладали гражданством, поскольку были чужеземцами. Они были ограничены в правах: не обладали политическими правами, не могли приобретать недвижимость и заключать браки с афинянками. Свои интересы они защищали с помощью афинского гражданина-опекуна-простата который представлял интересы метека в правительтсвенных учереждениях,суде.

Метеки несли ряд обязанностей: платили особый гос налог-метойкион., несли военную службу.

Рабы представляли собой основную производительную силу афинского общества. Раб перестал быть человеком, он стал вещью, собственностью господина и потерял права личности:его могли продать, наказать и даже убить.По статусу различались рабы частные и государственные. Последние обладали правом приобретения и владения имуществом.

Государственный строй :

Демократическая республика, которая функционировала на основе ряда принципов:

• Народоправство

• Выборность

• Сменяемость

• Коллегиальность

• Разделение функций между органами власти

Верховным органом власти было Народное собрание- экклесия., сотсоявшее из полноправных граждан(мужчин), достигших 20 лет, без ограничения имущественным цензом. В ведении народного собрания были важнейшие гос дела: оно принимало законы, решало вопросы войны и мира, избирало должностные лица.

Народное собрание созывалось примерно каждые 10 дней. Председатель народного собрания избирался ежедневно из пританов. Голосование было тайным, за исключением выборов на военные должности.

Вторым по значению органом власти был Совет пятисот(булэ), действовавший в промежутках между народными собраниями и выполнявший административные функции.

Совет пятисот предварительно рассматривал вопросы, которые решало народное собрание, контролировало за исполнением постановлений народного собрания, деятельностью должностных лиц; управление финансами, гос имуществом, флотом.

Совет пятисот был постоянно действующим органом.Он включал 10 комиссий-пританий по 50 членов Совета. Членом Совета мог стать любой афинский гражданин по достижении 30летнего возраста, если он платил налоги и оказывал почтение своим родителям.

Исполнительная власть принадлежала коллегиям., ежегодно избираемым народным собранием подчиненным ему и Совету пятисот. Особенность гос строя Афин состояла в отсутствии бюрократического аппарат. Все управление осуществлялось выборными должностными лицами и коллегиями. Наиболее важной была коллегия 10 стратегов, которая избиралась ежегодным голосованием в народном собрании. Она ведала верховным руководством и командовала вооруженными силами, внешней политикой и финансовыми делами.

Наиболее важные судебные дела рассматривал суд прсяжных-гелиэя.В ней насчитывалось 6тысяч членов, разделенных на 10 частей по 500человек в каждой. Судьей мог стать каждый гражданин по достижении 30 лет.Решение суда прсяжных обжалованию не подлежало.При вынесении решений и приговоров суд не всегда был связан законом. Он мог руководствоваться даже обычаями своей страны и иногда сам создавад нормы права.

Гелиэя рассматривала дела о гос измене, покушении на демократию, тяжкие уголовные преступления, ложном доносе.

Кроме судебных функций гелиэе принадлежало право утверждения законов.Закон, принятый в народном собрании, не имел юридической силы до тех пор, пока не был окончательно отредактирован Советом пятисот и утвержден гелиэей.

Продолжал действовать ареопаг в качестве судебной инстанции по делам об убийствах, телесных повреждениях, нарушениях.