39. Сеньориальная монархия во Франции. Реформы Людовика 9.

Французское королевство ведет свое начало с 843 года. Название королевства произошло от исторической области Иль де Франс, которое появилось в 10 веке.

Первой французской королевской династией являлась династия копетиндов.

Первый период в развитии Французского королевства 10-13век, когда установилась вассально-сеньориальная монархия.

Франция того времени являлась децентрализованным государством, реальная власть копетингов распространялась только на небольшую территорию (королевский домен), вся остальная Франция была разделена на частные сеньориальные владения-графства и герцогства.(всего 55частных владений)

Земля(феот) являлась условным наследственным землевладением, которая сохранялась за потомками вассала.

На своей территории сеньор обладал рядом исключительных привилегий:

• Его собственная юрисдикция

• Собственная система управления, наличие сеньориального двора, состоявшего из вассалов

• Право введения войны частной

• Право чиканки собственной монеты

• Право установления собственных налогов

В пределах королевской территории(домена) власть принадлежала королю, который был избираем вплоть до 13в. В 13в королевская власть начинается считаться как власть высшего звена, а жители-подданые короля. Королевский двор в состав которого входила ассамблея, играла роль политического совета, а в ряде случаев и высшего королевского суда. Затем королевская администрация состояла из целого ряда должностных лиц, назначаемых королем:

• Дворецкий

• Верховный судья

• канцлер

Местное правление на королевских землях осуществляло Прево, которые назначались королем, занимались сбором налогов, выполнением судебных полномочий и хозяйственное управление.

На территории великих сеньоров существовали бальи, которые выполняли роль генеральных инспекторов, которые осуществляли финансовые и судебные полномочия от имени короля.

В 13 веке королевская власть была усилена рядом реформ, которые были осуществлены королем Людовиком 9 (Людовик Святой).

Реформы Людовика 9:

Военная: были запрещены частные войны и дуэли, турниры. Вассалу разрешалось не исполнять свои обязательства по отношению к сеньору, если тот воюет против короля.

Административная: Был введен по всей Франции институт судебных следователей, которые от имени короля осуществляли расследование дел на всей территории государства. Вводилась единая монета, которая чеканилась от имени короля.

Судебная:был создан высший судебный орган Франции- Парижский Парламент, в котором судили по нормам римского права.

41. Сословно-представительная монархия во Франции. Генеральные штаты. Судебная реформа.

13-15вв Сословно представительная монархия во Франции.

Необходимость политических изменений в стране была вызвана теми процессами, которые происходили в государственной жизни Франции.

В этот период Французские монархи ведут многочисленные войны с великими сеньорами за решение своих королевских владений. В этой борьбе короли ищут союзников объективно-заинтересованных в сильной королевской власти и страдающих от произвола сеньоров. В этих войнах особенно переуспел король Филипп 4 Красивый (Фальшивый).

В качестве социальной базы короля выступали мелкие и средние феодалы, горожане.

С целью консолидации этих сословий монархи начинают созывать сословно-представительные учреждения. Во Франции они называются Генеральные Штаты.

Впервые появилось в 1302 г.

Генеральные штаты состояли из 3 палат:

• 1палата высшая духовная аристократия

• 2палата высшие светские феодалы

• 3палата третье сословие горожане, торговцы, ремесленники, т.е свободное население страны.

Самые многочисленные сословия- крепостные крестьяне (вилланы) в Генеральных Штатах представлены не были.

Особенностью Генеральных штатов являлось то, что все сословия заседали в отдельности и решения принимались голосованием внутри палаты тоже отдельно.

Полномочия Генеральных Шатов:

В основном генеральные штаты рассматривали вопросы, связанные с налогообложением, они обсуждали законопроекты, но окончательно они вступали в силу с одобрения короля.

Постепенно роль Генеральных штатов возрастала и в 1357г генеральные штаты вынудили короля принять так называемый «Великий Мартовский Ордонанс» (закон), по которому решения генеральных штатов считались окончательными и не требовали королевского одобрения.

С 15в изменился порядок формирования генеральных штатов.

Две верхние палаты получили личные приглашения короля, третье сословие формировалось на основе избрания предстьавителей от отдельных территорий.

Система управления:

Увеличилось значение короля. Утвердилось правило, что все решения исходят от короля.

Центром политической жизни становится королевский двор. Формируется штат королевских чиновников среди которых особое место занимает канцлер, выполняющий ряд особых полномочий: дипломатический представитель, хранитель печати и тд.

На местах увеличилась роль Прево и бальи, которые стали административными лицами на отдельных территориях Франции.

По мере усиления королевской власти происходит централиза­ция системы местного управления. Однако она не была единообраз­ной. Крупные административные округа на севере Франции назы­вались бальяжами (во главе с бальи). На юге централизации, подоб­ной северу, не было, примерно такие же округа-губернаторства воз­главляли сенешалы — представители местного дворянства, в мень­шей степени зависевшие от центра. Бальи и сенешалы ведали сбо­ром налогов, комплектованием ополчения, выполняли некоторые судебные функции. В XV в. были введены должности генерал-лейтенантов, управлявших несколькими бальяжами, которые стали называться провинцией. Потеряли ряд коммунальных свобод горо­да. Городское самоуправление было интегрировано в королевскую администрацию. Над городами установили административную опе­ку: на всех заседаниях городских советов присутствовал специаль­ный королевский чиновник.

Судебная реформа:

Судебные органы отделяются от администрации. Была сформирована судебная система. Высшим судом королевства был Парижский парламент, ставший также высшим апелляционным судом. Он обладал и правомочиями в области законодательства — правом регистрации королевских ордонансов. На провинциальном уровне были созданы 13 парламентов. Однако незначительные гражданские и уголовные дела по-прежнему рассматривали бальи, прево, сени шалы. Сохранился церковный суд, ставший судом по семейным делам и религиозным преступлениям (ересь, колдовство). В XIV в. создается прокуратура — специальный орган уголовного преследо­вания и обвинения. Первоначально доверенные лица короля — про­кураторы следили за соблюдением интересов короны в судебном за­седании, а затем стали выступать как государственные обвинители.