2. Предприниматели, специализирующиеся на хранении товаров, перемещаемых через таможенную границу рф.

История складского бизнеса, обеспечивающего сохран­ность товаров, перемещаемых через границы России, изуче­на недостаточно, но очевидно, что издревле и до наших дней государство уделяло большое внимание решению вопроса об обеспечении точного учета и сохранности иноземных то­варов, облагаемых таможенными платежами.

Известно, что в Древней Руси в качестве складов чаще всего использовались церкви, устройство которых было приспособлено для торговых целей: в подвале хранился то­вар, а в притворе он взвешивался¹.

Больше всего складской бизнес развивался при так на­зываемых гостиных дворах — структурах, создаваемых для обеспечения полноты взимания причитающихся по­шлин и динамики грузооборота. Л. М. Марков в книге, по­священной развитию таможенной службы, перечислил це-

Аристов Н. Я. Промышленноегь Древней Руси. СПб., 1866. С. 207.

88

Глава 2. Правовые основы таможенного дела

лый ряд платежей, таких как «амбарное» (платеж за наем амбара под товар на гостином дворе), «гостиное» (платеж за наем торгового места на гостином дворе), «полавочное» (платеж за охрану товара дворником в амбаре ночью), «свальное» (платеж за снятие товара с подводы при взве­шивании), которые, несомненно, приносили достаточно вы­сокие доходы лицам, занятым в указанном виде предпри­нимательства¹.

В СССР история складского бизнеса в таможенном деле берет свой отсчет с 1980 г., когда в преддверии Олимпиа­ды под Москвой, в Бутово, был организован первый ТС, который оставался единственным в своем роде до 1991 г.² До этого времени товары хранились на складах, принадле­жащих таможне, а в случаях, если таможня не имела сво­их складов или таковые не соответствовали грузообороту или во избежание излишних накладных расходов, таможен­ные грузы разрешалось хранить на складах грузораспоря-дителей, и такие склады назывались приписными³.

В настоящее время можно выделить следующие виды предпринимателей в области складского бизнеса в тамо­женном деле.

Владелец ТС — юридическое лицо государства — чле­на таможенного союза, которое осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на ТС. ТС — это специально оборудованная территория (помеще­ние), на которой ввезенные из-за рубежа товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных по­шлин и налогов и без применения к товарам мер нетариф­ного регулирования.

Юридическое лицо признается владельцем ТС после включения в реестр владельцев ТС.

Порядок включения в реестр владельцев ТС и исключе­ния из этого реестра определяется законодательством госу­дарств — членов таможенного союза.

Законодательством государств — членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приоста­новления и возобновления деятельности в качестве вла-

¹ Марков Л. М. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987. С. 27.

² Мовчан И. И., Мовчан Е. И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей : пракг. руководство. М., 1996. С. 80.

¹ Кумыкин П. Н. Практика таможенного дела. С. 65.