2.3. Подвластные субъекты таможенных правоотношений

93

гласно утвержденным правилам, изложенным в следующей главе настоящего учебника.

В соответствии с ТК ТС и Законом о таможенном ре­гулировании подобные свидетельства получают также вла­дельцы МВТ и уполномоченные экономические операторы, однако эти лица к рассматриваемой категории субъектов таможенных правоотношений не относятся, поскольку они не оказывают услуг в области таможенного дела. Учитывая положения ст. 33, 36, 38, 41 ТК таможенного союза, а так­же ст. 81, 84, 85, 86 Закона о таможенном регулировании, владелец МВТ и уполномоченный экономический оператор являются лицами, перемещающими товары через таможен­ную границу, точнее — участниками ВЭД.

3. Лица, вступающие в таможенные правоотношения в силу специфики своей деятельности или сложившихся обстоятельств.

К данной категории могут быть отнесены физические и юридические лица, не входящие в первые две категории, но имеющие опосредованное отношение к товарам, находя­щимся под таможенным контролем. Данное обстоятельство накладывает на этих лиц определенные обязательства, за­крепленные таможенным законодательством.

Думается, что перечислить все ситуации, в которых лица рассматриваемой категории вступают в таможенные право­отношения в качестве подвластных субъектов, невозможно, поэтому приведем только некоторые примеры.

Обратимся к положениям ТК таможенного союза, отно­сящимся к процедуре переработки товаров на таможенной территории.

В данном случае речь идет о лицах, которые помещают ввезенные на таможенную территорию таможенного союза товары под процедуру переработки с соблюдением установ­ленных ТК таможенного союза условий.

В соответствии с положениями ст. 244 ТК таможенно­го союза документ об условиях переработки товаров на та­моженной территории таможенного союза может полу­чить любое лицо государства — члена таможенного союза, на территории которого выдается этот документ, в том чис­ле не совершающее непосредственно операции по перера­ботке товаров.

При этом лицо, получившее разрешение на переработку товаров, в течение срока его действия вправе передать этот товар другому российскому лицу при условии, что это лицо

94

Глава 2. Правовые основы таможенного дела

берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий, связанных с соблюдением процеду­ры переработки. Таким образом, лицо, которое непосред­ственно занимается переработкой товаров, становится под­властным участником таможенных правоотношений.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 122 ТК таможенного союза таможенные органы могут проводить таможенный контроль в форме таможенной проверки также и у лиц, напрямую или косвенно участвовавших в сделках с товарами, поме­щенными под соответствующую таможенную процедуру.

В данном случае следует обратить внимание на то, что не все лица, в отношении которых возможно применение данной формы таможенного контроля, являются участни­ками ВЭД, т.е. сами ввозили товары иностранного произ­водства на территорию таможенного союза. Некоторые предприниматели, к примеру владельцы магазинов, могли приобрести данные товары уже на территории РФ через посредников («через десятые руки»), однако выполнять требования таможенных органов, предъявляемые к ним в рамках проведения указанной формы таможенного кон­троля, они обязаны.

Также п. 2 ст. 81 ТК таможенного союза установле­но правило, согласно которому, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, являются лица, которые приобрели в собственность или во владение неза­конно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза товары и транспортные средства (при условии, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза).

Исходя из положений п. 3 ст. 81, при незаконном переме­щении через таможенную границу товаров и транспортных средств обязанность по уплате таможенных пошлин у их вла­дельцев прекращается только в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 80 ТК таможенного союза. То есть владельцы данных товаров, даже не имея ни малейшего отношения к их пере­мещению через таможенную границу, становятся субъектами таможенных правоотношений, поскольку также должны бу­дут выполнять требования таможенного законодательства.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите и охарактеризуйте основные принципы таможен­ного права.

Рекомендуемая литература 95

2. Перечислите и охарактеризуйте основные группы участни­ ков таможенных правоотношений.

3. Обоснуйте необходимость существования таможенных ор­ ганов при помощи не менее трех аргументов.

4. Какие функции возложены на таможенные органы РФ?

5. Какими правами наделены таможенные органы РФ?

6. Где базируются таможенные органы РФ?

7. Какова система таможенных органов РФ?

8. Какие функции выполняет ФТС России?

9. Какие задачи в таможенном деле решают РТУ?

10. Какие таможенные органы непосредственно подчиняются ФТС России?

11. Что такое «специализированный таможенный орган»?

12. Какие права и обязанности возложены на таможни и тамо­ женные посты?

13. Какие таможенные органы являются юридическими лица­ ми и какие таможенные органы могут не являться юридическими лицами?

14. Какие категории лиц относятся к категории подвластных субъектов таможенных правоотношений?

15. Какие группы лиц считаются лицами, перемещающими товары и транспортные средства через таможенную границу РФ?

16. Какие лица считаются предпринимателями, осуществля­ ющими деятельность в области таможенного дела?

17. Перечислите основные права и обязанности подвластных субъектов таможенных правоотношений.

18. Смоделируйте ситуацию, в которой физическое лицо, никог­ да не пересекавшее таможенную границу РФ, становится субъектом таможенных правоотношений.

19. Что такое свидетельство о включении в реестр таможенных перевозчиков (таможенных представителей, владельцев СВХ или ТС)?

20. В каких случаях иностранные физические или юридические л ица являются субъектами таможенных правоотношений, регули­ руемых российским законодательством?