82 Глава 2. Правовые основы таможенного дела

женных органов и в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные правовые акты ненормативного ха­рактера и документы;

применяет в пределах предоставленных ему прав в отно­шении должностных лиц таможенного поста меры поощре­ния и дисциплинарного воздействия;

несет персональную ответственность за организацию за­щиты сведений, составляющих государственную тайну.

Правовые акты ненормативного характера о таможен­ном деле, изданные таможенным постом, являющимся юри­дическим лицом, в пределах его компетенции, обязательны для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

2.3. Подвластные субъекты таможенных правоотношений

Лиц, относящихся к подвластным субъектам таможен­ных правоотношений, можно разделить на следующие ка­тегории.

I. Лица, осуществляющие перемещение товаров и транс­портных средств через таможенную границу таможенного союза.

П. Лица, осуществляющие профессиональную деятель­ность в области таможенного дела.

III. Лица, вступающие в таможенные правоотношения в силу специфики своей деятельности или сложившихся обстоятельств.

Всех перечисленных лиц объединяет одно обстоятель­ство — они имеют отношение (непосредственное или опо­средованное) к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ.

Разберем каждую из перечисленных категорий подроб­нее в соответствии с данным порядком.

Спектр лиц, которых можно причислить к лицам, осу­ществляющим перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, очень широк, но их в зависимости от цели и основания перемещения то­варов можно разбить на пять групп.

1. В первую очередь это участники ВЭД — физические и юридические лица, осуществляющие предприниматель­скую деятельность, имеющие в качестве контрагентов за-

2.3. Подвластные субъекты таможенных правоотношений

83

рубежных партнеров. Эти лица перемещают через тамо­женную границу товары и транспортные средства в целях получения в конечном счете прибыли за счет их реализа­ции или использования.

2. Многочисленные некоммерческие организации и учреждения, в том числе государственные (музеи, фонды, институты, научные организации и т.д.), также могут иметь международные контакты, в рамках которых возможно перемещение через таможенную границу товаров и транс­ портных средств. Однако ввозимые или вывозимые ими товары в подавляющем большинстве случаев не являются предметами международных договоров купли-продажи, аренды и т.д.

3. Физические лица, перемещающие товары для личного пользования в особом порядке.

4. Транспортные компании, регулярно перемещающие принадлежащие им транспортные средства (в соответствии с подп. 40 п. 1. ст. 4 ТК таможенного союза транспортные средства международной перевозки) и припасы в силу специфики своей деятельности.

5. Лица, перемещающие товары через таможенную гра­ ницу таможенного союза товары, необходимых для лик­ видации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и т.п.

Бесконечно велик перечень обстоятельств, на основа­нии которых могут перемещаться через таможенную гра­ницу РФ товары и транспортные средства указанными ка­тегориями лиц.

К примеру, чаще всего для участника ВЭД основани­ями перемещения товаров через таможенную границу РФ (как ввоза, так и вывоза) могут явиться контракты купли-продажи и аренды.

Некоммерческие организации в рамках международно­го сотрудничества перемещают через таможенную грани­цу РФ различного рода выставки, экспозиции, реквизит, специальную и научную литературу, образцы, сувениры, представительские товары и т.д.

В данном случае основанием для перемещения указан­ных товаров чаще всего являются мероприятия, связанные с культурным и научным обменом (конференции, гастроли, симпозиумы, выставки, официальные приглашения и др.).

Товары могут перемещаться заинтересованными ли­цами любым видом транспорта (морским, речным, желез-

11