36 Глава 1. Организация и законодательная основа таможенного дела...

Таможенный представитель вправе от собственного име­ни совершать любые операции по таможенному оформле­нию и выполнять другие посреднические функции в обла­сти таможенного дела за счет и по поручению представляе­мого лица.

К функциям таможенного представителя относятся: декларирование товаров и транспортных средств; представ­ление таможенному органу документов и сведений, необхо­димых для таможенных целей; предъявление декларируе­мых грузов, обеспечение уплаты таможенных платежей.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и представ­ляемое им лицо. Таможенный представитель имеет право: присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств; ходатайствовать перед таможен­ным органом о производстве таможенного оформления вне времени работы этого органа и о применении упрощен­ного порядка таможенного оформления; выступать поручи­телем перед таможенными органами за исполнение обяза­тельств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом; уплачивать таможенные платежи; требовать воз­врата излишне уплаченных или взысканных сумм таможен­ных платежей; изменять или дополнять сведения, указан­ные в таможенной декларации, а также изымать поданную таможенную декларацию в установленные сроки.

Правом совершать действия по таможенному оформле­нию от имени таможенного представителя обладает специ­алист по таможенному оформлению, имеющий квалифика­ционный аттестат ФТС России.

За уплату таможенных платежей, взимаемых таможен­ными органами РФ при таможенном оформлении, тамо­женный представитель несет солидарную ответственность с владельцем товара.

Таможенный представитель вправе требовать от пред­ставляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенного оформления, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также другую кон­фиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требова­ний ТК ТС. В свою очередь таможенный представитель не имеет права разглашать данную информацию, исполь-

1.6. Характеристика деятельности вспомогательных... Структур...

37

ловать ее для собственных целей, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Таможенный представитель обязан вести учет товаров, и отношении которых им совершаются таможенные опе­рации, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях.

К основной деятельности объектов околотаможенной инфраструктуры наряду с таможенным представителем относится деятельность таможенного перевозчика. Потреб­ность в такой деятельности обусловлена необходимостью перемещения экспортируемых и импортируемых това­ров внутри таможенной территории ТС или территории !'Ф. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку к шаров, находящихся под таможенным контролем, в пре­делах таможенной территории. Им может быть российское юридическое лицо (российская транспортная организация), нключенное в Реестр таможенных перевозчиков.

В зависимости от территориальных масштабов своей деятельности таможенные перевозчики могут быть:

• общесоюзными (при планируемых перевозках товаров но всей территории ТС либо в рамках двух государств ТС);

• общероссийскими (при планируемых перевозках това­ ров по всей территории РФ либо в рамках регионов двух и более региональных таможенных управлений);

• региональными (при планируемых перевозках товаров между всеми таможенными органами одного региональ­ ного таможенного управления или конкретными таможен­ ными органами одного регионального таможенного управ­ ления).

Транспортные услуги могут выходить за рамки статуса таможенного перевозчика. Например, помимо перевозок юваров по таможенной территории ТС транспортная орга­низация может заниматься и международными перевозками грузов, в том числе на основании Конвенции МДП 1975 г.

Отношения таможенного перевозчика с отправите­лями товаров либо экспедиторами строятся на договорной основе. Таможенный перевозчик не имеет права отказа от заключения договора, если у него есть все возможности для осуществления перевозки товаров.

Таможенные органы государств — членов ТС ведут рее­стры лиц, признанных таможенными перевозчиками, и обе­спечивают их периодическую публикацию (не реже одного

38 Глава 1. Организация и законодательная основа таможенного дела-раза в квартал), на основании которых Комиссия ТС публи­кует общий реестр таможенных перевозчиков ТС.

Существует определенный порядок выдачи свидетель­ства о включении в Реестр таможенных перевозчиков. В этом случае от российской транспортной организации требуется:

• осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет;

• наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов;

• владение (нахождение в собственности, хозяйствен­ ном ведении, оперативном управлении или аренде) транс­ портными средствами, в том числе пригодными для пере­ возки товаров под таможенными пломбами и печатями;

• предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем 200 000 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответ­ ствии с законодательством государства — члена ТС, на день предоставления такого обеспечения;

• отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных пла­ тежей;

• отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административ­ ной ответственности за правонарушения в области тамо­ женного дела.

Для получения свидетельства транспортная организация должна обратиться с заявлением в соответствующий тамо­женный орган (региональное таможенное управление или ФТС России) в зависимости от предполагаемого региона деятельности.

К заявлению прилагаются лицензия на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятель­ности лицензируется в соответствии с законодательством РФ, а также подтверждающие заявленные сведения доку­менты.

Свидетельство может быть отозвано в случае несоблю­дения перевозчиком хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных перевозчиков, а также при неодно­кратном привлечении таможенного перевозчика в связи с невыполнением им своих обязанностей к администра­тивной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.