34 Глава 1. Организация и законодательная основа таможенного дела...

рования и фактически участвующими в таможенном регу­лировании внешнеторговой деятельности. К таким службам можно отнести Федеральную пограничную службу, ФСБ России, прокуратуры, МВД России, органы наркоконт­роля и др.

1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни

К объектам околотаможенной инфраструктуры отно­сят вспомогательные подразделения таможенных органов. Часть из них является коммерческими организациями, осуществляющими деятельность по оказанию различных посреднических услуг основным подразделениям таможен­ных органов на основании включения их в соответствую­щий реестр. В ТК ТС расширен перечень лиц, осуществля­ющих деятельность в сфере таможенного дела, включаемых в соответствующие реестры. Теперь такими лицами явля­ются: таможенный представитель, владелец СВХ, владелец таможенного склада, таможенный перевозчик, владелец магазина беспошлинной торговли, уполномоченный эконо­мический оператор. Новинкой является институт уполно­моченного экономического оператора, который заменит собой лиц, пользующихся специальными упрощениями.

Таможенный представитель

На околотаможенную инфраструктуру возлагается оказание участникам ВЭД посреднических услуг по под­готовке таможенной документации, правовому консуль­тированию, приему, хранению и таможенному оформле­нию несопровождаемого багажа. Все более актуальной становится деятельность, связанная с профессиональным посредничеством. В области таможенных правоотношений такую деятельность осуществляет таможенный предста­витель.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства — члена ТС.

Таможенным представителем признается российское юридическое лицо (за исключением казенных предприя-

1.6. Характеристика деятельности вспомогательных... Структур..

35

тий), включенное в Реестр таможенных представителей. Включение в Реестр таможенных представителей произво­дится на основании заявления, отвечающего требованиям, установленным ст. 13 ТК ТС. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

Основными условиями включения организации в Реестр таможенных представителей являются:

• наличие в штате заявителя не менее двух специали- снт по таможенному оформлению, имеющих квалифика­ ционный аттестат;

• предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму, эквивалентную не менее чем 1 млн сиро;

• наличие договора страхования риска своей граждан­ ской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц;

• соответствие другим требованиям, установленным таможенным законодательством ТС или законодатель­ ством РФ (например, отсутствие фактов неоднократного привлечения юридического лица к административной о гиетственности за административные правонарушения it области таможенного дела).

Срок действия свидетельства о включении в Реестр тамо­женных представителей не ограничен, но в случае наруше­ния законодательства или неоднократного невыполнения обязанностей свидетельство может быть отозвано.

Свидетельство о включении в Реестр таможенных пред-г i авителей, выдаваемое ФТС России, подтверждает компе-ic-нтность таможенного представителя.

Таможенный представитель выступает в качестве помощника российского экспортера (импортера). Обраща­ясь к таможенному представителю, российский экспортер (импортер) уверен, что на профессиональной основе будут исполнены все таможенные процедуры, связанные с произ­водством таможенного оформления.

Взаимоотношения таможенного представителя с пред­ставляемым лицом (российским экспортером или импор­тером) строятся на договорной основе. Отказ таможенного представителя от заключения договора при наличии у него нозможности оказать требуемую услугу или выполнить работу не допускается. Типовая форма договора определя­емся ФТС России.